热门站点| 世界资料网 | 专利资料网 | 世界资料网论坛
收藏本站| 设为首页| 首页

浅淡林木买卖合同/谭军

作者:法律资料网 时间:2024-07-07 07:11:02  浏览:9116   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载
    [摘 要]近年来,林木买卖合同纠纷案件上升,妥善解决林木纠纷案件,有利于稳定社会和谐,及保障国家森林资源。本文结合审判工作的经验,展开探讨,以期对解决林木买卖合同纠纷以及对自己的学习有所助益。
[关键词] 林木买卖 合同

问题的提出:
2010年6月,张某与李某签订了一份买卖合同。合同约定:张某出价30万元购买李某承包的400亩林地上的林木,合同约定由李某负责办理林木采伐许可证等有关手续。同年9月,张某即以45万元的价格将该合同转让给叶某,并签订了一份买卖合同,合同还约定,张某负责办齐林木采伐许可证等有关手续,相关费用由叶某负责。叶某先后付给张某20万元,剩余的25万待林木砍伐至60%付清。张某办理了400亩林木的采伐许可证。砍伐完200亩林木后,叶某认为林木的实质面积与合同面积相差甚远,即以张某欺诈为由提起诉讼,请求撤销合同。后经相关技术人员勘测,争议林木面积约395亩。
关于本案法院如何处理,本文在所不问,下面主要就相关的问题进行探讨,以期对此类纠纷的解决有所助益。
一、关于林木买卖合同效力的认定
关于林木转让协议的效力问题,存在不统一的说法,主要有两种观点:
第一种观点,认为林木买卖协议无效。其依据是《中华人民共和国合同法》第52条第(5)项“违反法律、法规的强制性规定”的合同无效。第二种观点认为:张某与叶某签订的买卖合同,是双方当事人的真实意思表示,合同有效。
笔者较为赞同第二种观点,《中华人民共和国合同法》第4条规定“当事人依法享有自愿订立合同的权利,任何单位和个人不得非法干预”。这是合同法的合同自由原则。本案双方签订买卖合同当事人确系出于自愿,是双方当事人的真实意思表示,并无他人强迫。虽然合同法对合同自由原则所作出限制,如《中华人民共和国合同法》第52条规定了5种合同无效的事由,第5项无效的事由是违反法律、行政法规的强制性规定。具体来讲,林木采伐主要涉及有三个方面的森林法律法规的强制性规定,即《中华人民共和国森林法》第32条第1款规定:“采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐”。第34条第1款规定:“在林区经营(含加工)木材,必须经县级以上人民政府林业主管部门批准。”第37条第1款规定:“从林区运出林木,必须持有林业主管部门发给的运输证件。”笔者认为林木砍伐和运输可依行政机关的批准进行,签订林木转让合同时是否办理相关证件并不影响合同的效力。况且,合同约定张某负责办理林木采伐许可证,且在有许可证后才实施采伐行为,说明双方买卖林木,并未回避法律、法规的强制性规定。
从合同的经济效益来讲,从现有的林木买卖合同中,从事交易双方通常以先签订合同的形式固定双方的权利义务,有利于交易的安全。若认定合同无效,则不利于经济的稳定发展,如受让方认为无利可图时,提出无效的理由,明显是推脱责任,使另一方受损失;若认为合同是符条件合同,在办理得采伐证后认定合同有效否则无效,那么假如仅办理得一部份采伐证,合同是否有效。在同一个合同中,因同一情形不应是同时认定合同有效,又认定合同无效。认定合同有效更有利于保护经济平稳快速发展。
二、有关林木买卖合同变更、撤销的探讨
《合同法》第五十四条规定:“下列合同,当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销:(一)因重大误解订立的;(二)在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立的合同,受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的,人民法院或者仲裁机构不得撤销。”从林木买卖合同的实际及双方当事人的认识程度来考虑,本文主要从重大误解及欺诈二个方面进行讨论。
(一)对重大误解的理解
所谓重大误解,是指误解者作出意思表示时,对涉及合同法律效果的重要事项存在着认识上的显著缺陷,其后果是使误解者的利益受到较大的损失,或者达不到误解者订立合同的目的。误解直接影响到当事人所应享有的权利和承担的义务。同时在这种情况下,虽然同行为人原来的真实意思不相符合,但这种情况的出现,并不是由于行为人受到对方的欺诈、胁迫或者对方乘人之危而被迫订立的合同,而使自己的利益受损,而是由于行为人自己的大意,缺乏经验或者信息不通而造成的。因此,对于这种合同,不能与无效民事行为一样处理,而应由一方当事人请求变更或者撤销。
因重大误解而可撤销的合同一般具有以下几个要件:(1)误解一般是因受害方当事人自己的过失产生的。这类合同发生误解的原因多是当事人缺乏必要的知识、技能、信息或者经验而造成的。(2)必须是要对合同的内容构成重大的误解。也就是说,对于一般的误解而订立合同一般不构成此类合同,这种误解必须是重大的。所谓重大的确定,要分别误解者所误解的不同情况,考虑当事人的状况、活动性质、交易习惯等各方面的因素。在我国的司法实践中,对误解是否重大,主要从两个方面来考察:其一,对什么产生误解,如对标的物本质或性质的误解可以构成重大误解,对合同无关紧要的细节就不构成重大误解。其二,误解是否造成了对当事人的重大不利后果。如果当事人对合同的某种要素产生误解,并不因此而产生对当事人不利的履行后果,那么这种误解也不构成重大误解的合同。(3)这类合同要能直接影响到当事人所应享有的权利和承担的义务,合同一旦履行就会使误解方的利益受到损害。(4)重大误解与合同的订立或者合同条件存在因果关系。误解导致了合同的订立,没有这种误解,当事人将不订立合同或者虽订立合同但合同条件将发生重大改变。与合同订立和合同条件无因果关系的误解,不属于重大误解的合同。   
根据我国已有的司法实践,重大误解一般包括以下几种情况:(1)对合同的性质发生误解。(2)对对方当事人发生的误解。(3)对标的物种类的误解。(4)对标的物的质量的误解直接涉及到当事人订约的目的或者重大利益的。除此之外,对标的物的数量、履行地点或者履行期限、履行方式发生误解,足以对当事人的利益造成重大损害的,也可认定为重大误解的合同。
就上述案例而言,约定林木面积400亩,经勘查面积达395亩,相差不远,叶某起诉亦未提出重大误解之理由,可以认定不构成重大误解。需要说明的是,法律对重大误解的合同给予救济,是基于对当事人自合同订立时起就不愿承担误解风险的推定。根据合同条款或其他证据,当事人一方或双方愿意承担误解的后果,此时就不应以重大误解为由变更或者撤销合同,否则,交易便没有安全可言,在保护一方利益的同时,就必然危及到另一方的利益。当事人是否愿意承担对误解后果的风险,不能主观臆测,而要有一定的根据。一般来说,要根据合同条款来判断当事人的态度。
(二)对欺诈的探讨
所谓欺诈,就是故意隐瞒真实情况或者故意告知对方虚假的情况,欺骗对方,诱使对方作出错误的意思表示而与之订立合同。欺诈的种类很多,例如,出售假冒伪劣产品,提供虚假的商品说明书,在没有履行能力的情况下,对外签订合同骗取定金或者货款等。欺诈具有以下构成要件:(1)欺诈一方当事人有欺诈的故意。即欺诈方明知告知对方的情况是虚假的,并且会使对方当事人陷于错误而仍为之。欺诈的故意既包括欺诈人有使自己因此获得利益的目的,也包括使第三人因此获得利益而使对方当事人受到损失。(2)要有欺诈另一方的行为。所谓欺诈行为,是指欺诈方将其欺诈故意表示于外部的行为,欺诈行为既可是积极的行为,也可是消极的行为。欺诈行为在实践中可分故意陈述虚假事实的欺诈和故意隐瞒真实情况使他人陷入错误的欺诈。故意告知虚假情况就是虚假陈述,如将劣质品说成优等品;故意隐瞒真实情况是指行为人负有义务向他方如实告知某种真实情况而故意不告知的。(3)受欺诈方签订合同是由于受欺诈的结果。只有当欺诈行为使他人陷于错误,而他人由于此错误在违背其真实意愿的情况下而与之签订了合同,才能构成受欺诈的合同。
在现实林木买卖合同中,对买卖的树林面积的约定,属原、被告自行拟定和认可,对多于或少于约定面积的法律责任没有约定,实质是不计实际面积的风险买卖,该买卖方式符合当地的惯例。且买卖双方以签订协议以前,通常会到林区反复踩界,对该片山林面积,林密林疏、树径大小、根数多少都一目了然,足够关系人对该林木的储材量和价值进行评估,然后各自提出有利于自己的价格进行协商,确定最终买卖金额,这具有认赌的性质,必然影响合同履行的盈亏,这属合同订立本身正常的商业风险。所以,签订林木买卖合同一般不以欺诈认定合同无效。当然,具体的案件还要具体分析。比如买方到实地查看认为没有那么多林地,不愿买,卖方为了达成合同,想方设法弄来各种虚假文件,使卖方信以为真,结果相关左甚远,这便构成欺诈。
三、结束语
我国的森林资源短缺。保护森林资源关系到经济和社会的可持续发展,关系人民生活水平的提高,关系子孙后代的生存和繁衍。加强森林资源保护管理,是一项重要而紧迫的任务。同时,在合法、有效的前提下,要保护买卖双方当事人的利益,维护经济的快速健康发展。碰到此类案件,要对当事人进行法制教育,严格依法办事,加强法制宣传,引导当事人依法办事。既保护经济的平稳健康发展,又保护国家森林资源的。

作者:谭军 李志文 工作单位:环江毛南族自治县人民法院

下载地址: 点击此处下载

印发《阳泉市个人住房贷款管理实施办法》的通知

山西省阳泉市人民政府办公室


阳泉市人民政府办公室
印发《阳泉市个人住房贷款管理实施办法》的通知
阳政办发[1999]93号
一九九九年八月二日

各县(区)人民政府,市直各单位,省营以上企业:
为加大金融对我市居民个人住房消费贷款支持的力度,激活我市房地产市场,现将《阳泉市个人住房贷款管理
实施办法》印发给你们,请遵照执行。

阳泉市个人住房贷款管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为加大金融对我市居民个人住房消费贷款支持的力度,推进我市住房制度改革,规范和扩大个人住房
消费信贷业务,根据中国人民银行《个人住房贷款管理办法》和有关法律法规,结合我市实际情况,特制订本
实施办法。
第二条 个人住房贷款是指贷款人向借款人发放的用于购买自青年人住房的贷款,贷款人发放个人住房贷款时
,借款人必须提供担保。借款人到期不能偿还贷款本息的,贷款人有权依法处理其抵押物或质物,或由保证人
承担偿还本息的连带责任。
第三条 个人住房贷款的发放,需要银行、土地、房地产、保险、公证等相关部门的共同配合,在有关法律法
规规定范围内,各相关部门要尽量简化手续,提高办事效率,降低收费标准。
第四条 各商业银行和相关部门,要扩大宣传和公开涉及个人住房贷款的有关规定及办事程序,设立咨询电话
,增强工作透明度。

第二章 贷款对象和条件

第五条 贷款对象应是年满18周岁以上具有完全民事行为能力的自然人。
第六条 借款人须同时具备以下条件:
(一)有本市的有效居留身份证件;
(二)有稳定的职业和收入;
(三)有贷款人认可的偿还贷款本息的能力;
(四)具有购买住房的合同或协议;
(五)不享受购房补贴的首期付款额应不低于所购住房全部价款的30%;享受购房补贴的首期付款额应不低于
个人承担部分的30%;
(六)有贷款人认可的资产作为抵押或质押,或有足够代偿能力的单位或个人作为保证人;
(七)贷款规定的其他条件。

第三章 贷款种类、期限与利率

第七条 个人住房贷款有委托贷款、自营贷款和组合贷款三种。
(一)个人住房委托贷款是指银行根据市、县住房公积金管理部门的委托,以住房公积金存款为资金来源,按
规定要求向购买普通住房的公积金缴存人发放的贷款;
(二)个人住房自营贷款是以银行信贷资金为来源向购房者个人发放的贷款;
(三)个人住房组合贷款指以住房公积金存款和信贷资金为来源向同一借款人发放的用于购买自用普通住房的
贷款,是个人住房委托贷款和自营贷款组合。
第八条 贷款人应根据借款人的实际情况,合理确定贷款期限,但最长不超过20年。
第九条 借款人应与贷款银行制定还款付息计划。贷款期限在1年以内(含1年)的,实行到期一次还本付息,
利随本清;贷款期在1年以上的,按月归还贷款本息。一般采用两种方式:
月均还款法:贷款期内,每月以相等的额度平均偿还贷款本金和利息;
累进还款法:贷款期内,逐年或每隔几年按一定比率递增还款额,但每年或某几年内各月均以相等的额度偿还
贷款本金和利息。
第十条 用信贷资金发放的个人住房贷款利率按法定贷款利率(不含浮动)减档执行。即,贷款期限为1年期以
下(含1年)的,执行半年以下(含半年)法定贷款利率;期限为1至3年(含3年)的,执行6个月至1年期(含1
年)法定贷款利率;期限为3至5年(含5年)的,执行1至3年期(含3年)法定贷款利率;期限为5至10年(含10
年)的,执行3至5年期(含5年)法定贷款利率;期限为10年以上的,在3至5年(含5年)法定贷款利率基础上
适当上浮,上浮幅度最高不得超过5%。
第十一条 用住房公积金发放的个人住房贷款利率在3个月整存整取存款利率基础上加点执行。贷款期限为1年
至3年(含3年)的,加1.8个百分点;期限为3至5年(含5年)的,加2.16个百分点;期限为5至10年的(含10年
)的,加2.34个百分点;期限为10年至15年(含15年)的,加2.88个百分点;期限为15年至20年(含20年)的,
加3.42个百分点。
第十二条 个人住房贷款期限在1年以内(含1年)的,实行合同利率,遇法定利率调整不分段计息;贷款期限
在1年以上的,遇法定利率调整,于下年初开始,按相应利率档次执行新的利率规定。

第四章 贷款程序

第十三条 借款人应直接向贷款人(工商银行、农业银行、中国银行、建设银行所属县支行、办事处、分理处
)提出借款申请。并向贷款人提供下列资料:
(一)身份证件(指居民身份证、户口本和其他有效证件);
(二)借款人家庭成员所在单位出具的收入证明;
(三)与售房单位签订的购买住房合同意向书、协议或其他证明文件;
(四)以抵押人所有的房地产抵押的,需提供有权部门出具的抵押物估价证明、房屋产权证和房屋产权他项权
利证、土地使用权证和土地使用他项权利证、房产保险;
(五)以期房抵押的,需提供预建房屋产权证或房地产开发商担保证明和公证、房屋财产保险手续;
(六)以质押取得贷款的,需提供银行存单、国库券等有价证券;
(七)申请住房公积金贷款的,除提供有关抵(质)押物证明外,还需提供市、县住房公积金管理部门出具的
委托贷款通知书及有关证明;
(八)保证人同意担保的书面证明和保证人资信证明;
(九)贷款人要求提供的其他文件或资料。
第十四条 申请个人住房贷款需相关部门为借款人提供以下服务:
(一)房地产管理部门对符合条件并提出要求的,要给予办理房产证、房屋产权他项权利证明(期房的,办理
预建房屋产权证);
(二)土地管理部门对符合条件并提出要求的,要给予办理土地使用证、土地使用他项权利证明;
(三)保险部门要提供房屋保险服务;
(四)公证部门对个人住房贷款有关手续要提供公证服务;
第十五条 贷款人自收到贷款申请及符合要求的资料之日起,应在十日内向借款人正式答复。审查同意后,应
在十日内办理完有关贷款手续,将借款以转帐方式划入售房单位在银行开立的帐户。
第十六条 为加快个人住房贷款的投入,提高办事效率,方便居民购房,各商业银行和贷款业务涉及的相关部
门,除日常办理有关业务外,由市房改办、人民银行牵头,采取固定场所、固定时间、合署办公、集中办理一
条龙作业的方式,办理贷款的发放及相关手续。
(一)合署办公参加单位:各商业银行、房地产管理局、土地管理局、市房改办、公积金管理中心、公证部门
、保险公司、售房单位;
(二)集中办理的有关手续
1、银行借款合同、抵(质)押合同;
2、房产保险;
3、预建房屋产权证、房屋产权证及他项权利证、土地使用证及他项权利证;
4、公积金委托贷款申请和委托贷款通知书;
5、房产、土地抵押登记;
6、售房合同或协议;
7、公证文书。
(三)每周集中合署办公一天。
第十七条 贷款人发放贷款的数额,一般不得大于房地产评估机构评估的拟购买住房价值的70%。
第十八条 住房公积金贷款额度最高不得超过借款人家庭成员退休年龄内所交纳住房公积金数额的2倍。

第五章 抵押 质押和保证

第十九条 借款人以所购自青年人住房作为贷款抵押物的,必须将住房价值全额用于贷款抵押。
第二十条 借款人对设定抵押的财产在抵押期内必须妥善保管;贷款人对设定的抵押物,在抵押期届满之前,
不得擅自处分。
第二十一条 抵押期间,未经贷款人同意,抵押人不得将抵押物再次抵押或出租、转让、变卖、馈赠。
第二十二条 抵押合同自抵押物登记之日起生效,至借款人还清全部贷款本息时终止。
第二十三条 采取质押方式的,出质人和质权人必须签定书面质押合同,需要办理登记的,应当办理登记手续
。质押合同至借款人还清全部贷款本息时终止。
第二十四条 对设定的质物,在质押期届满之前,贷款人不得擅自处分。
第二十五条 借款人不能足额提供抵押(质押)时,应有贷款人认可的第三方提供承担连带责任的保证。
第二十六条 保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同。保证人发生变更的,必须按照规定办理变更担保
手续,未经贷款人认可,原保证合同不得撤销。

第六章 房屋保险

第二十七条 以房产作为抵押的,借款人需在合同签订前办理房屋保险或委托贷款人代办有关房屋保险手续。
抵押期内,保险单由贷款人保管。
第二十八条 抵押期内,借款人不得以任何理由中断或撤销保险;在保险期内,如发生保险责任范围以外的因
借款人过错的毁损,由借款人全部责任。

第七章 借款合同的变更和终止

第二十九条 借款合同需要变更的,必须经借贷款双方协商同意,并依法签订变更协议。
第三十条 借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力,其财产合法继承人继续履行借款人所签订的借款合同。
第三十一条 保证人失去担保资格和能力,或发生合并、分立或破产时,借款人应变更保证人并重新办理担保
手续。
第三十二条 抵押人或出质人按合同规定偿还全部贷款本息后,抵押物或质物返还抵押人或出质人,借款合同
终止。

第八章 抵押物或质物的处分

第三十三条 借款人在还款期限内死亡、失踪或丧失民事为能力后无继承人或受遗赠人,或其法定继承人、受
遗赠人拒绝履行借款合同的,贷款人有权依照《中华人民共和国担保法》的规定处分抵押物或质物。
第三十四条 拍卖划拨的国有土地使用权所得的价款,在依法缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款项后
,抵押权人有优先受偿权。
第三十五条 借款合同发生纠纷时,借贷双方应及时协商解决,协商不成的,任何一方均可依法申请仲载或向
人民法院提起诉讼。
第三十六条 借款人有下列情形之一的,贷款恰恰按中国人民银行《贷款通则》的有关规定,对借款人追究违
约责任。
(一)借款人不按期归还贷款本息的;
(二)借款人提供虚假文件或资料的,已经或可能造成贷款损失的;
(三)未经贷款人同意,借款人将设定抵押权或质押权财产或权益拆迁、出售、转让、赠与或重复抵押的;
(四)借款人擅自改变贷款用途,挪用贷款的;
(五)借款人拒绝或阻挠贷款人对贷款使用情况进行监督检查的;
(六)借款人与其他法人或经济组织签订有损贷款人权益的合同或协议的;
(七)保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力,抵押物因意外损毁不足以清偿贷款本息,质物明显减少
影响贷款人实现质权,而借款人未按要求落实新保证或新抵押(质押)的。

第九章 附 则

第三十七条 本实施办法由中国人民银行阳泉市中心支行负责解释。
第三十八条 本实施办法自公布之日起施行。



能源部关于印发试行《华能电厂编制定员标准》的通知

能源部


能源部关于印发试行《华能电厂编制定员标准》的通知
1991年8月30日,能源部

你公司《关于申请批准〈华能电厂编制定员标准〉的报告》([91]华能电人字第216号)收悉。
为加强劳动管理,优化劳动组织,科学、合理、节约使用劳动力,不断提高劳动生产率,实行按定员定额组织生产,提高电厂的经济效益,经研究审定,部同意下发《华能电厂编制定员标准》,在你公司所属各引进国外机组的电厂试行。
近年来,华能投资建设的电厂已相继投产,而这些电厂又大都为引进国外先进的自动化程度较高的大容量机组,因此,在编制定员管理上也应具有较高的水平。
你公司在组织试行中要认真做好定员核定的监督检查工作,并注意收集和整理定员测算原始记录和分析资料,不断摸索和积累定员管理方面的经验,力争达到或超过国外同类电厂用人水平。试行中遇到的问题请及时反映,以便对标准适时进行修改,使之日臻完善。

附:华能国际电力开发公司关于下发《华能电厂编制定员标准》的通知

各分公司、电厂:
为贯彻中共中央、国务院关于治理经济环境、整顿经济秩序的精神,进一步加强劳动管理,优化劳动组织,科学、合理、节约地使用劳动力,实行按定员定额组织生产,不断提高电厂的经济效益。我们在广泛、深入调查的基础上,经过反复测算和综合平衡,制订了《华能电厂编制定员
标准》,已报请能源部审定颁发,现下发试行。各单位在试行中请注意做好测算定员的各种原始记录和原因分析,及时反映执行中碰到的问题,以便适时修改,日臻完善。

附件:华能电厂编制定员标准
总 则
一、为了指导华能电厂按定员定额组织生产,合理、节约使用劳动力,促进加强企业管理,促进提高劳动生产率和经济效益,特制订本标准。
二、由于华能电厂是中外合资企业,其机组一般都是国外引进,所以在制订本标准时,是遵循国家对中外合资企业劳动人事管理的有关规定以及能源部对电力行业定员的规定,依据国外同类型机组有关检修、技术规程以及能源部颁发的运行、检修、安全规程,按正常生产条件下,参照同类型机组国外用人水平结合我国平均先进的综合用人水平制订的。
三、本标准系管理性标准。是核定电厂定员、编制劳动计划和考核电厂用人水平的主要依据。
四、根据国家有关文件规定,企业可以在不突破上级核定定员总数的前提下,根据生产、经营管理的需要,从保证贯彻厂长负责制的要求出发,本着精简、高效、满负荷和分级分权管理的原则,合理设置内部机构。考虑到华能电厂装机容量一般都为70万千瓦及以上,按国家经委经企[1988]20号文件规定,均属大型一类企业,为了指导电厂合理设置机构,故本标准按大一企业拟订了实行分级分权管理的示范性的机构模式,供作参考。
五、为了保持合理的人员结构,科学地组织劳动,本标准分别规定了生产人员、管理人员的定员以及部门负责人以上领导人员的职位限额。在定员总数的各项定员范围内,电厂根据工作任务和劳动定额,可调整内部岗位定员。但对领导人员的职位限额,不得突破。
六、本标准按国家规定,确定各类运行人员倒班方式为:单元机组主控制室值班人员,实行四值三运转;其他运行值班人员则应根据设备运转时间和实际工作量,实行灵活多样的倒班方式,如:四班三运转、三班两运转,两大班或在家值班等,由各电厂合理确定。
七、根据华能电厂特点和实际情况,本标准对某些辅助生产人员和服务人员不实行按工作量定员,而主要采取通过外包或其他方式解决。
八、电厂中有个别特殊情况在标准中未包括的,可由有关厂提出该项定员的意见,报我司核定后,一并补充纳入本标准。
九、本标准适用范围,为华能国际电力开发公司所属各引进国外机组的电厂。本标准的解释权、修改权属华能国际电力开发公司。
各类人员定员标准
一、生产人员
(一)单元机组主控室值班人员
----------------------------------------------------------------------------
| | 机组台数及定员 | |
|单机容量 | (人/值) | |
|(万千瓦)|----------------------| 两台机组主控室值班岗位 |
| |1 |2 |3 |4 | |
|----------|----|----|----|----|------------------------------------|
|20~25|11|13|24|26|值长1、单元(机组)长2、主控值班员|
| | | | | |2、主控副值班员4、巡视操作员4 |
|----------|----|----|----|----|------------------------------------|
|30~60|12|14|26|28|值长1、单元(机组)长2、主控值班员|
| | | | | |2、主控副值班员5、巡视操作员4 |
----------------------------------------------------------------------------

说明:有网络室的电厂能由主控室兼管的,不另配人。不能兼管的,按以下情况区别对待,距主控室较近的,每值2人;距主控室远的,每值3人。有220千伏以上开关站须单独值班时,按《供电企业机构定员标准》核定。备员按每值定员的10%配备。
(二)单元机组及附属设备维修人员
------------------------------------------------------
|单机容量 | 机组台数及定员(人) | |
| |----------------------------|备 注|
|(万千瓦)|1 | 2 | 3 | 4 | |
|----------|----|------|------|------|--------|
|20~25|48|88 |136|180| |
|----------|----|------|------|------|--------|
|30~60|60|115|170|225| |
------------------------------------------------------

说明:工作范围包括了机、炉、电等设备小修、及维修工作,不含热控、燃料系统的检修工作。在检修人员的构成中,包括了各专业主要检修骨干,以及为检修服务的金工、起重、焊接等综合性工种的主要骨干。
(三)燃料系统人员
1.卸、上煤设备运行人员
--------------------------------------------------------------------
|值 班 岗 位 |定员(人/值)| 备 注 |
|----------------------|--------------|------------------------|
|(1)班长、集控值班员| 2 |(1)备员按运行定员总数|
|----------------------|--------------| |
|(2)收煤线巡检员 | 1 |的10%配备 |
|----------------------|--------------| |
|(3)取料机司机 | 1 |(2)堆、取料机及各种卸|
|----------------------|--------------|煤机械的司机,均根据卸 |
|(4)堆料机司机 | 1 |煤工作量和来煤规律等 |
|----------------------|--------------| |
|(5)煤仓间巡检员 | 1 |合理确定值班班次 |
|----------------------|--------------| |
|(6)翻车机司机 | 2 |(3)取料机等卸煤机械的|
|----------------------|--------------|均系指每一运转台的定 |
|(7)卸煤机司机 | 2 | |
|----------------------|--------------|员 |
|(8)抓煤机司机 | 1 | |
--------------------------------------------------------------------
2.卸、上煤设备检修人员
----------------------------------------------------------------------------------------
| 年平均日 |参 考|按一对皮带轮中心距计算的输煤皮带总长度 |
| 上煤量 |容 量| (米) 及 检 修 定 员 |
|------------|----------|----------------------------------------------------------|
| (吨) |(万千瓦)|1500±|2000±|2500±|3000±|4000±|
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|2500± | 20 | 15 | 17 | 19 | 21 | 23 |
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|4700± | 40 | 17 | 19 | 21 | 23 | 25 |
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|7000± | 70 | 19 | 21 | 23 | 25 | 27 |
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|9400± | 90 | 21 | 23 | 25 | 27 | 29 |
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|12000±| 120 | 23 | 25 | 27 | 29 | 31 |
----------------------------------------------------------------------------------------

说明:卸、上煤设备中电气、热控部分检修工作,由检修部有关专业班组承担。有卸船机的电厂,增配维护检修人员2人。
3.燃料管理人员:根据电厂年平均日上煤量吨数来核定,即5000吨以下5人,5000~7000吨为8人,7000吨以上的,每增加1000吨增配1人。
4.油库人员:油库原则上由有关人员兼管,不配专人。但对于有两个及以上库容较大(1000吨及以上)的油库,启停频繁,无法兼管的,可配油库人员2人。
(四)主控室外附属设备人员
----------------------------------------------------------------------
| 岗 位 |计算单位| 定 员 |备 注|
|----------------|--------|----------------------------|--------|
|1.除灰除尘值班| | 一台机组2人,两台机组3人| |
|----------------| |----------------------------| |
|2.在主厂房外的| | 每个泵房2人 | |
|循环水泵房值班 | | | |
|----------------|人/值 |----------------------------| |
|3.水源地值班 | | 离厂房较远的水源地,可在深|备员按 |
| | |井泵群的控制室配2人 |定员总数|
|----------------| |----------------------------|10%配|
|4.减温减压站值| | 能兼管的不另配人,不能兼 | |
|班 | |管,又必须配人值班的可配1人| |
|----------------|--------|----------------------------| |
|5.空压机值班 | | 由有关班组兼管。不另配人,| |
| | 人 |但对于远离厂房、操作频繁,又| |
| | |无法兼管的,可配2人 | |
----------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------
| 岗 位 |计算单位| 定 员 |备 注|
|----------------|--------|----------------------------|--------|
|6.脱硫系统设备| | 每两套设备配脱硫运行人员4| |
|人员 | |人 |备员按 |
|----------------| 人/值|----------------------------| |
| | | 石粉运输罐车每台运转车配1|定员总 |
| | |人、外包 |数10%|
| |--------|----------------------------| |
| | 人 | 两台设备检修(含电气、热 |配 |
| | |控)20人试验2人 | |
----------------------------------------------------------------------

(五)化学人员
1.跟班化验人员:一台机组每值2人;两台机组一值3人,备员按运行定员总数10%配备。
2.白班化验(含环保、油处理)人员;一台机组6人;两台机组10人,两台以上,每增1台机组增1人。
(六)热控人员:
--------------------------------------------------------------
| 机组容量| 机组台数及定员 | |
| |----------------------| 备 注 |
|(万千瓦)|1 |2 |3 |4 | |
|----------|----|----|----|----|----------------------|
| 20 |20|34|48|62|承担热控系统设备大小修|
|----------|----|----|----|----| |
|30~60|30|47|64|80| |
--------------------------------------------------------------

(七)其他生产人员
1.热效率试、金属监督、仓库工作人员:1台机组8人,2台机组13人,3~4台机组16人。
2.土木修缮人员:1台机组4人,2台机组及以上的6人。
3.载波机值班维护人员:载波室载波机在10台及以下的配2人,10台以上的配3人。
4.微波站值班维护人员:每站配备人数为中心站9人,下话路站7人,中继站5人。
5.电话交换机人员:
--------------------------------------------------------------------------------
| 交换机 | 自动交换机 |人工、半自动交换机 | |
| |--------------------|--------------------| 工 作 项 目|
| 单台门数 |值班定员 |维护定员|值班定员 |维护定员| |
| |(人/值)|(人) |(人/值)|(人) | |
|--------------|----------|--------|----------|--------|----------------|
| 90~150| 1 | 1 | 1 | 1 |交换机值班、分机|
|--------------|----------|--------|----------|--------| |
|200~300| 1 | 2 | 2 | 1 |话机、对话机、 |
|--------------|----------|--------|----------|--------|会议电话、直流设|
| 400及 | | | | | |
| 以上 | 1 | 2 | 3 | 2 |备的维修、安装 |
--------------------------------------------------------------------------------
二、管理人员
--------------------------------------------------------------
| |30~60万千瓦机组| | 领导干部 |
| | 台数及定员 |机 | 职 数 |
| 项 目 |--------------------|构 |------------|
| | 1~2 |3~4 |数 |厂级|主任级|
|----------------|----------|--------|----|----|------|
|行政管理|决策层| 60 | 70 |7 |5 | 7 |
|专业技术|------|----------|--------|----|----|------|
|人 员|管理层| 35 | 40 |3 |-- | 3 |
|----------------|----------|--------|----|----|------|
| 党 群 人 员| 11 | 13 |3 |2 | 4 |
|----------------|----------|--------|----|----|------|
| 合 计|106 |123 |13|7 |14 |
--------------------------------------------------------------

说明:
1.各单位可参照机构模式设置机构,但定员总数、机构数以及领导干部职数均不得突破规定数。
总工程师、总会计师、总经济师一般由行政副职兼任;
副总工程师、副总会计师、副总经济师不单独设置,分别由有关部主任兼任。
凡分公司与电厂合并单位,可另增管理、专业技术人员定员10人。无扩建任务的,这部分定员分别充实到有关职能部门;有扩建任务的,可单独成立基建工程部。设主任1人。
2.在老厂基础上扩建并委托当地电力部门代管的华能电厂管理人员的定员,不执行上述标准,而是按委托代管的华能电厂生产人员定员标准人数的20%来核定。
3.服务人员:为本厂职工生活后勤服务的警(门)卫、消防、医务、食堂、浴室、车辆运输、招待所、托儿所、厂区绿化、清洁、勤杂等工作,一律实行外包,电厂不另配服务人员。没有条件外包的,要充分发挥自身的优势,挖掘内部潜力,积极兴办劳动服务公司,由劳服公司承包以上工作;主办厂要给予大力扶持,促进劳服公司兴办的多种经营,成为背靠主业发展,面向本厂和社会服务的产业,成为安置本厂富余职工和待业青年的一个场所,实行内部核算、自主经营、定额补贴、自负盈亏。
附录:管理机构及人员工作岗位的设置参考模式
(一)行政管理、专业技术人员
1.决策层
副厂长 副厂长 副厂长
(1)厂领导:5人、厂长1、 1、 1、 1、副
兼总工 兼总会 兼总经
厂长1。
(2)厂长办:8人、主任1、秘书、法律、接待3、文书1、打字、电传、档案2、通讯1。
(3)生产技术部10人、主任(副总兼)1、安监1、教育培训1、运行检修协调、指导、管理2、科技、双革、科协1、科技档案4。
(4)财务部9人、主任1、审计1、总帐报表1、材料核算1、合同、固定资产及成本核算1、燃料核算1、工资核算1、电费核算、收缴1、出纳1。
(5)策划部7人、主任1、计划、合同2、概预算1、综合统计、微机2、企业管理、企协1。
(6)劳动人事部6人、主任1、干部工作、人事调配1、工资奖励1、劳动组织、定员定额1、教育1、统计、人事档案1。
(7)物资供应部14人、主任1、设备计划1、材料计划1、三类物资1、备件管理4、储运1、采购4、统计1。
(8)保卫部5人、主任1、内勤1、外勤1、治安、民兵1、消防管理1。
2.管理层:
(1)发电部11人、主任1、值长组组长1、主任工程师1、技术管理组5(机、电炉、热控专责各1、安全、培训1)、行政管理组3(财务、材料1、人事劳资1、出纳及综合员1)。
(2)检修部20人、主任1、主任工程师1、高级工程师1、技术管理组12(安全培训1、机、电、炉、热控专责各2、化学、机械专责各1、技术改进、科技1)、行政管理组5(财务1、材料1、人事劳资1、出纳1、综合员1)。
(3)燃料部7人,主任1、技术组组长1、煤管组组长1、技术组2、管理员2。
(二)党群工作人员
1.党务工作7人、书记(由经理或厂长兼)、副书记兼纪委书记1、办公室主任兼秘书1、组织1、宣传1,发电、检修、燃料等三个部门专职支书各1。
2.工会3人、主席1、干事2。
3.团委1人,书记1。
华能大连电厂(含分公司)按《标准》测算表
------------------------------------------------------------------------
| | 现有职工人数 |按《定员标准》|
| 部 门、 专 业 |(含分公司合并) |(送审稿)测算|
| |(后并入106人)| 的定员人数 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
| 合 计 | 706 | 492 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|一、生 产 人 员 | 463 | 369 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|(一)单元机组主控制室值班人员 | 86 | 68 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|(二)单元机组及附属设备维修人员| 134 | 115 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|(三)燃料系统人员 | 70 | 63 |
------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------
| | 现有职工人数 |按《定员标准》|
| 部 门、 专 业 |(含分公司合并) |(送审稿)测算|
| |(后并入106人)| 的定员人数 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|(四)主控室外附属设备人员 | 22 | 22 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|(五)化 学 人 员 | 22 | 23 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|(六)热 控 人 员 | 51 | 47 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|(七)其 他 生 产 人 员 | 31 | 31 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|二、管 理 人 员 | 195 | 123 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
| | | (含分公司 |
| (一)行政管理、专业技术人员 | 182 |定员10人) |
| | | 112 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
| (二)党群工作人员 | 13 | 11 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|三、服 务 人 员 |(含汽车司)87 |(全部外包) |
| |(机47人) | |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|四、其 他 人 员 | 8 | |
------------------------------------------------------------------------



版权声明:所有资料均为作者提供或网友推荐收集整理而来,仅供爱好者学习和研究使用,版权归原作者所有。
如本站内容有侵犯您的合法权益,请和我们取得联系,我们将立即改正或删除。
京ICP备14017250号-1