印发《惠州市市区惠城区中心区街道门前秩序管理责任制规定》的通知
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印发《惠州市市区惠城区中心区街道门前秩序管理责任制规定》的通知
广东省惠州市人民政府
印发《惠州市市区惠城区中心区街道门前秩序管理责任制规定》的通知
惠府〔2008〕17号
惠城区人民政府，市政府各部门、各直属机构:
现将《惠州市市区惠城区中心区街道门前秩序管理责任制规定》印发给你们，请认真遵照执行。
惠州市人民政府
二〇〇八年一月二十二日
惠州市市区惠城区中心区街道门前秩序管理责任制规定
第一条 为创建国家文明城市，落实市区惠城区中心区（以下简称市区）街道门前秩序管理责任制，提高城市管理水平，创造清洁、优美的城市环境，根据《城市市容环境卫生管理条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》、《惠州市城市市容市貌标准》的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的门前秩序管理责任制是指市区沿街单位、门店、住户对其门前秩序负有管理责任，不得有违章搭建、占道经营、盯人拉客、盯人散发小广告、乱张贴、乱设广告牌和单位名牌等现象，必须保持门前卫生状况和秩序良好。
第三条 市区的主要街道和重点区域门前秩序管理责任制由市城监支队组织落实，市工商、公安、交警、规划、环卫、园林、公用事业等部门予以配合。
市区非主要街道、重点区域的门前秩序管理责任制由惠城区人民政府组织落实。
仲恺高新技术产业开发区街道的门前秩序管理责任制由该开发区管委会自行组织落实。
第四条 市城监支队负责与市区主要街道和重点区域沿街的机关、社会组织、部队、学校、企事业单位和个体工商户（以下统称责任单位）签订《门前秩序管理责任书》，明确各责任单位的门前秩序管理责任区域。
第五条 相关责任单位的门前秩序管理责任区域由市城监支队划定，原则上为该责任单位物业门前及周边范围的人行道、路面、台阶、空旷地等，但在此区域内有经批准的公园（景点）、广场、集贸市场、停车场、存车处和零散摊位等的，由其经营、管理或承租人按照批准或者规定的范围，承担相应的管理责任。
第六条 各责任单位对其责任区域内的秩序管理承担下列责任：
（一）无违章搭建现象。未经主管部门批准，不得擅自搭建建筑物、构筑物、设施等；不得擅自设置檐篷、遮阳（雨）布；不得在门口搭台推销商品；不得设置影响交通视线或造成交通隐患的其他设施。
（二）无占道经营现象。商业橱窗摆设整齐，不得占用公共场所、道路设摊经营，商品、物品摆放不超出门槛。
（三）无盯人拉客、散发小广告现象。不得盯人拉客，不得盯人散发小广告，不得无理纠缠、恶意推销、强卖商品。
（四）无乱张贴现象。不得乱涂写、乱刻画，不得随意张贴宣传品、广告等影响市容的物品。
（五）无乱吊挂、乱堆放现象。应保证行人道路畅通，不得在门前堆放或吊挂有碍市容的物品；不得占道作业、堆放杂物、停放车辆等。
（六）无乱设广告牌和单位名牌现象。店面招牌、门牌号、门前广告招牌必须按要求设置，保持清晰整洁、文字规范；不得在户外擅自设置或摆放宣传广告牌、指示牌、招牌、单位名牌等。
（七）保持卫生状况良好。按照规定设置环境卫生设施，自备垃圾容器；无暴露垃圾、粪便、污水、积水、蚊蝇孳生地、渣土、烟头、瓜果皮核、纸屑等，无污迹、痰迹、便溺；维护责任区内的绿化设施完好美观。
第七条 责任单位应指定相关责任人对责任区域进行管理，接受有关职能部门的检查监督。
第八条 市城监支队应定期会同市工商、公安、规划、环卫、园林、公用事业等部门和惠城区政府，督促责任单位落实门前秩序管理责任，并按有关规定对责任单位门前秩序管理责任制落实情况进行检查和考评。
第九条 责任单位有义务将责任区内违反门前秩序管理规定的行为告知相关监督部门进行处理；对占用其责任区域摆卖物品的商贩，经劝告仍不离开的，可拨打12319城管服务热线向城管部门投诉，由市城监支队依法处理。
第十条 责任单位违反国家、省、市有关城市管理法律、法规、规章规定的，由有关职能部门依法责令其限期纠正违法行为，给予行政处罚。
第十一条 本规定自2008年3月1日起施行。
国家税务总局关于实施农、林、牧、渔业项目企业所得税优惠问题的公告
国家税务总局
国家税务总局关于实施农 林 牧 渔业项目企业所得税优惠问题的公告
国家税务总局公告2011年第48号
根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称企业所得税法）及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称实施条例）的规定，现对企业（含企业性质的农民专业合作社，下同）从事农、林、牧、渔业项目的所得，实施企业所得税优惠政策和征收管理中的有关事项公告如下：
一、企业从事实施条例第八十六条规定的享受税收优惠的农、林、牧、渔业项目，除另有规定外，参照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）的规定标准执行。
企业从事农、林、牧、渔业项目，凡属于《产业结构调整指导目录（2011年版）》（国家发展和改革委员会令第9号）中限制和淘汰类的项目，不得享受实施条例第八十六条规定的优惠政策。
二、企业从事农作物新品种选育的免税所得，是指企业对农作物进行品种和育种材料选育形成的成果，以及由这些成果形成的种子（苗）等繁殖材料的生产、初加工、销售一体化取得的所得。
三、企业从事林木的培育和种植的免税所得，是指企业对树木、竹子的育种和育苗、抚育和管理以及规模造林活动取得的所得，包括企业通过拍卖或收购方式取得林木所有权并经过一定的生长周期，对林木进行再培育取得的所得。
四、企业从事下列项目所得的税务处理
（一）猪、兔的饲养，按“牲畜、家禽的饲养”项目处理；
（二）饲养牲畜、家禽产生的分泌物、排泄物，按“牲畜、家禽的饲养”项目处理；
（三）观赏性作物的种植，按“花卉、茶及其他饮料作物和香料作物的种植”项目处理；
（四）“牲畜、家禽的饲养”以外的生物养殖项目，按“海水养殖、内陆养殖”项目处理。
五、农产品初加工相关事项的税务处理
（一）企业根据委托合同，受托对符合《财政部 国家税务总局关于发布享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围（试行）的通知》（财税〔2008〕149号）和《财政部 国家税务总局关于享受企业所得税优惠的农产品初加工有关范围的补充通知》（财税〔2011〕26号）规定的农产品进行初加工服务，其所收取的加工费，可以按照农产品初加工的免税项目处理。
（二）财税〔2008〕149号文件规定的“油料植物初加工”工序包括“冷却、过滤”等；“糖料植物初加工”工序包括“过滤、吸附、解析、碳脱、浓缩、干燥”等，其适用时间按照财税〔2011〕26号文件规定执行。
（三）企业从事实施条例第八十六条第（二）项适用企业所得税减半优惠的种植、养殖项目，并直接进行初加工且符合农产品初加工目录范围的，企业应合理划分不同项目的各项成本、费用支出，分别核算种植、养殖项目和初加工项目的所得，并各按适用的政策享受税收优惠。
（四）企业对外购茶叶进行筛选、分装、包装后进行销售的所得，不享受农产品初加工的优惠政策。
六、对取得农业部颁发的“远洋渔业企业资格证书”并在有效期内的远洋渔业企业，从事远洋捕捞业务取得的所得免征企业所得税。
七、购入农产品进行再种植、养殖的税务处理
企业将购入的农、林、牧、渔产品，在自有或租用的场地进行育肥、育秧等再种植、养殖，经过一定的生长周期，使其生物形态发生变化，且并非由于本环节对农产品进行加工而明显增加了产品的使用价值的，可视为农产品的种植、养殖项目享受相应的税收优惠。
主管税务机关对企业进行农产品的再种植、养殖是否符合上述条件难以确定的，可要求企业提供县级以上农、林、牧、渔业政府主管部门的确认意见。
八、企业同时从事适用不同企业所得税政策规定项目的，应分别核算，单独计算优惠项目的计税依据及优惠数额；分别核算不清的，可由主管税务机关按照比例分摊法或其他合理方法进行核定。
九、企业委托其他企业或个人从事实施条例第八十六条规定农、林、牧、渔业项目取得的所得，可享受相应的税收优惠政策。
企业受托从事实施条例第八十六条规定农、林、牧、渔业项目取得的收入，比照委托方享受相应的税收优惠政策。
十、企业购买农产品后直接进行销售的贸易活动产生的所得，不能享受农、林、牧、渔业项目的税收优惠政策。
十一、除本公告第五条第二项的特别规定外，公告自2011年1月1日起执行。
特此公告。
国家税务总局
二○一一年九月十三日
无锡市水文管理办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市水文管理办法（政府令第140号）
《无锡市水文管理办法》已经2013年8月1日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。
代 市 长 汪泉
2013年8月9日
无锡市水文管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强水文管理，规范水文工作，发展水文事业，为开发、利用、节约、保护水资源和防灾减灾服务，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水文条例》和《江苏省水文条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事水文活动的，应当遵守本办法。
本办法所称水文活动，是指水文规划与站网建设，水文监测与情报预报，水文水资源调查评价，水文监测资料汇总、保管及使用，水文设施与水文监测环境的保护，水文科学研究等活动。
第三条 水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。各级人民政府应当加强对水文工作的领导，将水文事业纳入本级国民经济和社会发展总体规划，充分发挥水文工作在政府决策、社会经济发展和公共服务中的作用，保障水文工作所需的必要资金。
第四条 市水文机构在省水行政主管部门和市人民政府的领导下，负责本市的水文管理工作，并接受市水行政主管部门的指导。
市（县）水文机构是市水文机构的派出机构，具体负责本辖区的水文管理工作，并接受所在地人民政府的领导和水行政主管部门的指导。
城区水文机构按照职责分工具体负责辖区内水文管理工作。
从事水文活动的其他单位应当接受水文机构的行业管理。
第五条 发展改革、财政、国土、交通运输、环保、规划、气象等部门应当按照各自职责，共同做好水文管理工作。
第六条 鼓励和支持水文科学技术的研究和水文成果的推广应用。
对在水文工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和有关部门应当给予表彰和奖励。
第二章 水文规划与站网建设
第七条 市水行政主管部门应当根据省水文事业发展规划和经济社会发展需要，会同有关部门和市水文机构编制市水文事业发展规划，经征求省水行政主管部门意见，报市人民政府批准后实施。
第八条 市水文机构应当根据市水文事业发展规划，组织编制市水文站网建设规划，报市水行政主管部门、发展改革部门批准后实施。
市水文机构应当根据经济社会发展需要和水文情势变化，适时调整市水文站网建设规划，并报原批准机关批准。
全市水文站网设置情况由市水文机构向社会公布。
第九条 纳入市水文站网建设规划的水文测站（以下简称市级水文测站）建设，应当列入市水行政主管部门基本建设计划，按照国家固定资产投资项目建设程序组织实施，并进行专项验收。
新建、改建、扩建水利工程需要配套建设或者更新改造水文测站的，应当将水文测站建设经费或者更新改造经费纳入工程建设概算。直接为水利工程设施提供服务的水文测站，其运行管理经费应当在水利工程维护经费中安排。
第十条 可以利用现有水文测站的区域不得重复建设水文测站。因特殊情况确需建设的，应当按照规定办理审批手续。
水文测站由设立单位建设和管理；设立单位无能力管理的，可以委托市水文机构管理。
撤销水文测站的，应当报原批准机关批准。
第十一条 因工程建设确需迁移市级水文测站的，建设单位应当在建设项目立项前持具有乙级以上水文水资源调查评价资质的单位出具的论证报告，向市水文机构提出书面申请，经审查报市水行政主管部门同意后实施。迁移所需费用由建设单位承担。
论证报告应当包括迁移位置、监测环境、设施设备配置、应急监测措施、对比观测方案、水文资料一致性评价、经费预算等内容。
市级水文测站迁移期间，有关水文机构应当采取应急措施，保证水文监测工作的正常开展。
第十二条 新建、改建、扩建列入水文站网建设规划的水文测站，所在地人民政府及相关部门应当在项目立项、规划选址、土地划拨、建设费用、监测环境保护等方面给予支持。
已有水文测站用地应当依据有关法律法规办理土地登记手续。
第三章 水文监测与情报预报
第十三条 从事水文监测的单位和个人应当遵守国家水文技术标准、规范和规程，保证监测质量。
任何单位和个人不得漏报、迟报、错报、瞒报水文监测数据，不得伪造水文监测资料。
第十四条 水文机构应当加强对江河湖库和地下水等水体的水量、水质、水生态的监测，为防汛防旱、实行最严格的水资源管理制度、水环境治理和生态文明建设提供及时、准确的监测资料。
市水文机构可以根据需要，委托符合规定条件的单位或者个人承担雨量、水位等水文监测项目。受委托的单位或者个人应当按照委托事项和要求从事项目监测。
第十五条 水文机构受水行政主管部门委托，做好下列工作：
（一）开展饮用水源地水量、水质监测，编制饮用水源地水文情报预报；发现被监测水体的水量、水质等情况发生变化可能危及饮用水安全，或者可能发生突发性水污染事件的，应当加强跟踪监测和调查，并及时将监测、调查情况报所在地人民政府及其水行政主管部门、环境保护行政主管部门和供水主管部门。
（二）开展水功能区水质状况的动态监测，定期编制水功能区监测简报；发现重点污染物排放总量超过控制指标，或者水功能区水质未达到水域使用功能对水质要求的，及时报告所在地人民政府及其水行政主管部门，并通报有关部门。
（三）开展调水引流、护水控藻监测和蓝藻湖泛巡查，编制监测简报，及时报市水行政主管部门。
（四）开展地下水监测，定期编制地下水动态监测简报和年度公报；发现地下水水位、水质异常的，及时报告所在地人民政府及其水行政主管部门。
（五）开展环境资源补偿段面水量、区域水量监测，定期提供区域边界、环境资源补偿段面水量监测成果。
第十六条 水文机构应当加强水文巡测和调查分析工作，建立健全水文监测应急机制，加快水文自动监测和快速反应能力建设，完善监测手段，提高公共服务水平。
第十七条 水功能区水量、水质及污染物排放的监测成果应当作为检查、考核水功能区的依据。
第十八条 水文机构应当向所在地人民政府防汛防旱指挥机构提供实时水情、雨情、旱情信息及水文情报预报。
水文机构为编制水文情报预报需要使用其他部门和单位设立的水文测站的水文资料时，有关部门和单位应当及时提供。
第十九条 水文情报预报实行向社会统一发布制度。
水文情报预报、洪水情报预报和旱情分析预报，由市、市（县）、区人民政府防汛防旱指挥机构、水行政主管部门或者市水文机构，依照职权适时发布。
广播、电视、报纸和网络等新闻媒体应当按照规定和要求及时向社会播发、刊登水文情报预报，并标明发布机构名称和发布时间。
禁止其他单位和个人向社会发布水文情报预报。
第二十条 市、市（县）、区人民政府应当加强水情、旱情等信息监测系统和洪水预警预报系统的建设与维护。
无线电管理部门、通信服务单位应当按照国家有关规定为水文监测、报讯工作提供可靠的通信保障。任何单位和个人不得挤占、干扰水文机构使用的无线信道和有线通信线路。
第四章 水文资料使用与管理
第二十一条 本办法所称水文监测资料，是指本行政区域内的江河湖库的水位、流量、水质、泥沙，地下水水位、水质、开采量，降水量、蒸发量、墒情等实施监测的数据和整编后的资料。
第二十二条 水文监测单位当年的水文监测资料整编后，应当按照规定于次年二月底前向市水文机构汇交。
市水文机构应当建立水文信息共享平台，为公众查询和获得水文监测资料提供便利，但属于国家秘密的除外。
第二十三条 国家机关决策和防灾减灾、国防建设、公共安全、环境保护等公益性事业需要使用水文监测资料和成果的，应当无偿提供；其他情形需要使用水文监测资料的，按照规定收取费用。
第二十四条 水行政主管部门应当根据经济社会发展需要，会同有关部门、单位组织开展水文水资源调查评价工作。
水文水资源调查评价工作应当委托具有水文水资源调查评价乙级以上资质的机构承担，其评价成果由市水行政主管部门组织审定。
第二十五条 从事水文水资源调查评价的机构应当依法取得水文水资源调查评价资质。
在本市从事水文水资源调查评价的机构应当到市水行政主管部门登记备案，并接受市水行政主管部门的监督管理。
第五章 水文设施与监测环境保护
第二十六条 任何单位和个人不得侵占、毁坏水文站房、水尺、水文缆道、监测断面、测船及码头、监测场地、监测井（台）、监测标志、专用道路、基本（校核）水准点、仪器设备、水文通信设施及附属设施等，不得擅自使用、移动水文监测设施。
市级水文测站的水文监测设施设备，因水毁、雷击、滑坡、风暴潮、地震等不可抗力遭受破坏的，所在地人民政府和水行政主管部门应当及时组织修复，确保其正常运行。
第二十七条 任何单位和个人都有保护水文监测设施和环境的义务。
水文机构应当会同所在地水行政主管部门，制定所管辖的水文测站监测环境保护范围方案，报所在地人民政府批准后设立保护范围标志。
第二十八条 水文监测环境保护范围应当按照下列标准划定:
（一）测验河段：省管以上河道的水文测验断面上、下游各1000米，其他河道的水文测验断面上、下游各500米；
（二）测验设施：水文缆道操作室、水文缆道的支架（柱）及锚碇、水文自动测流平台、水位计台、水文遥测系统仪器室、水文通信设施等周边以外20米；
（三）水文观测场：水文观测场地周边以外10米；观测场周边10米以外有障碍物的，障碍物与观测仪器的距离不得少于障碍物顶端与仪器口高差的2倍。
第二十九条 禁止在水文监测环境保护范围内从事下列活动：
（一）种植高杆作物，堆放砂石、煤炭等物料，修建建筑物、构筑物，停靠船只；
（二）取土、挖砂、采石、爆破和倾倒废弃物；
（三）在监测断面取水、排污，在过河设备、气象观测场、监测断面的上空架设线路；
（四）埋设管线，设置障碍物，设置渔具、锚碇、锚链，在水尺（桩）上栓系牲畜；
（五）网箱养殖，种植水生植物，烧荒、烧窑、熏肥；
（六）其他危害水文监测设施安全、干扰水文监测设施运行、影响水文监测结果的活动。
第三十条 在测验河段水文监测环境保护范围内新建、改建、扩建工程，可能影响水文监测的，建设单位应当委托具有乙级以上水文水资源调查评价资质的机构论证，采取相应措施，并向市水文机构提出申请，经征得有管理权限的流域管理机构或者水行政主管部门同意后方可建设。
因工程建设致使水文测站改建的，所需费用由建设单位承担，水文测站改建后不得低于原标准。
第三十一条 水文监测人员在河道、公路、桥梁上进行水文监测时，应当按照国家有关规定设置警示标志，过往船只、车辆应当减速慢行或者避让，公安、交通运输等部门和地方海事管理机构应当予以协助。
水文监测专用车（船）执行防汛抢险、突发性水污染事件测报等紧急任务，通过公路、桥梁、船闸时，有关单位应当优先予以放行，并按照规定免收过路、过桥、过闸费。
第六章 法律责任
第三十二条 国家工作人员在水文管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本办法第二十九条规定，在水文监测环境保护范围内埋设管线、在水尺（桩）上栓系牲畜、种植水生植物或者烧荒、烧窑、熏肥的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可处以200元以上2000元以下罚款。
第三十四条 违反本办法规定的行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。
第七章 附 则
第三十五条 本办法自2013年10月1日起施行。
