中关村科技园区管理委员会促进中关村科技园区企业信用体系建设的办法
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中关村科技园区管理委员会促进中关村科技园区企业信用体系建设的办法
中关村科技园区管理委员会
中关村科技园区管理委员会促进中关村科技园区企业信用体系建设的办法
中科园文[2007]31号
第一条 为推动中关村科技园区企业信用体系建设，进一步优化高新技术产业发展的信用环境，探索适应社会主义市场经济要求的企业信用体系建设模式，根据国务院关于支持做强中关村科技园区的决策和市委、市政府《增强自主创新能力建设创新型城市的意见》（京发[2006]5号），制定本办法。
第二条 本办法所称的中关村科技园区企业信用体系（以下简称“企业信用体系”）是指以企业信用自律为基础，政府通过信用激励政策和专业机构的配套服务，推广和鼓励企业使用园区信用产品，搭建企业信用信息数据库和信息共享平台，加强企业信用监督和信用管理，建立和完善企业与金融、担保机构的绿色通道，缓解企业融资难。
第三条 支持企业信用自律组织开展对高新技术企业的信用服务、信用管理和信用宣传工作。具体内容为：
（一）推广使用企业信用报告和其他信用产品；
（二）建立企业信用信息数据库和信用信息发布查询系统；
（三）推广企业征信、推行借款企业评级，建立企业信用融资机制；
（四）开展企业内部信用制度建设试点工作，推进企业建立现代信用管理制度；
（五）建立企业信用基准型评价体系和行业信用风险监测系统，为企业在融资、担保、投资、政府资助、商业往来等方面提供服务；
（六）开展企业信用宣传、教育和培训；
（七）建立企业信用奖惩机制，对信用良好的企业进行奖励和支持，对信用不良企业进行披露；
（八）开展企业间信用互助，在条件成熟时推动企业信用互助保证基金的建立；
（九）开展企业信用年检，加强对信用中介机构的考核、备案和监督管理；
（十）承担政府委托的其他企业信用体系建设工作。
第四条 企业信用自律组织依照一定的标准向企业推荐信用中介服务机构。
信用中介服务机构按照市场原则开展信用调查、信用评价和信用管理咨询等专业化信用服务，应当承诺遵守信用公约和有关管理规定。
第五条 具有良好信用的企业可以申请中关村园区产业发展资金、企业担保贷款补贴资金等公共财政资金支持。
信用中介机构通过尽职调查，对企业的履约意愿和履约能力做出综合判断和评价，为企业出具信用评级报告。
第六条 具有良好信用的企业可以申请小企业扶持资金、留学人员扶持资金等公共财政资金支持。
信用中介机构对企业进行实地访谈，对企业真实信用状况进行核实并作出适当评价，出具深度征信报告；或者对企业的信用信息做核实与记载，不做评价，为企业出具园区标准征信报告。
第七条 信用评级报告和征信报告实行统一收费标准。信用中介机构应当于材料齐备后15个工作日内出具信用评级报告，或者于5个工作日内出具征信报告。信用评级报告和征信报告有效期为一年。
第八条 中关村管委会对使用信用产品的企业给予购买信用中介服务费用50％的资金补贴，对连续使用信用产品并达到一定等级的企业给予一定的奖励。
第九条 鼓励企业将信用风险管理纳入企业管理，逐步建立规范的企业内部信用管理制度和机制。对企业内部设立信用管理机构的一次性给予10万元资金支持。
第十条 倡导金融机构、担保机构和投资机构在为园区企业提供各类融资服务时，将园区信用产品作为重要参考依据，并在业务受理过程中适当简化审核程序。
第十一条 建立银企互动的企业融资信用服务机制，使园区信用报告在商业银行办理企业贷款程序中作为重要参考。
在园区开展企业信用贷款试点工作。中关村管委会对符合申请信用贷款条件的园区企业给予贷款基准利率20%—40%的贴息，贴息幅度与企业信用等级挂钩。
信用中介机构通过尽职调查，重点对企业的行业、市场、技术发展情况做出判断和评价，并提出贷款额度的建议，出具信用报告。
商业银行在企业申请材料齐备的情况下，应于五个工作日内给予受理或不受理的答复。
第十二条 加强中国人民银行营业管理部与中关村园区企业信用体系建设的全面合作，在园区开展中小企业信用档案系统建设和借款企业信用评级试点工作，推进企业信用信息共享机制的建立，落实对园区守信企业信贷资金支持的各项政策措施。
第十三条 中关村管委会每年在中关村科技园区发展专项资金中安排一定的资金，用于支持企业信用体系建设工作。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
关于印发国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）项目建设管理办法的通知
国家中医药管理局
关于印发国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）项目建设管理办法的通知
国中医药发〔2007〕51号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，中国中医科学院，北京中医药大学：
根据《中医药事业发展“十一五”规划》有关工作部署，我局组织实施了“十一五”重点专科（专病）项目建设。为加强对项目建设的管理，确保项目建设取得实效，我局组织制定了《国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）项目建设管理办法》。现印发给你们，请结合实际情况贯彻落实。
附件：国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）项目建设管理办法
二○○七年十一月十五日
附件：
国家中医药管理局“十一五”重点专科
（专病）项目建设管理办法
第一条 为加强对国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）建设项目（包括中医药、中西医结合、民族医药项目。以下简称“重点专科建设项目”）的管理，保证项目的顺利实施并取得预期成效，制定本办法。
第二条 重点专科建设项目以临床医疗为主体，以提高中医药（含民族医药，下同）临床疗效为核心，以继承发扬中医药特色优势为重点，加强基础设施条件建设，优化临床诊疗方案，提高人才队伍素质，提高科学管理水平，推动学术技术创新，增强可持续发展能力。
第三条 国家中医药管理局负责重点专科建设项目的宏观管理，确定建设项目，制定项目建设目标要求，组织项目实施的中期评估和评审验收等，委托中国中医药科技开发交流中心承担重点专科建设项目的日常管理工作。
地方中医药管理部门负责对本辖区内重点专科建设项目的组织管理、督促检查，并对项目建设工作予以支持。
重点专科建设项目单位负责项目的具体组织实施与管理，在人力、物力、财力等方面为完成项目任务提供保障；重点专科建设项目负责人全面负责项目实施中的具体建设工作。
第四条 重点专科建设项目由省级中医药管理部门根据国家中医药管理局的要求组织申报，经国家中医药管理局组织专家评审确定重点专科建设项目入选名单。
入选的重点专科建设项目，由省级中医药管理部门根据国家中医药管理局要求，依据本办法和《国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）项目建设目标与要求》，组织项目单位制定项目建设计划。建设计划经国家中医药管理局组织专家审定合格的确定为重点专科建设项目。建设计划一经确定，原则上不得调整。
《国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）项目建设目标与要求》，由国家中医药管理局另行制定。
第五条 重点专科建设项目单位应当严格执行经国家中医药管理局批准的项目建设计划，并切实按计划做好各项工作。
第六条 重点专科建设项目按专业组成专科协作组，加强专科建设中临床诊疗方案、人才培养、科学研究、学术交流、技术推广等方面的协作，研究制定临床科室设置、病名、诊疗设备配备等标准规范，并加强与各中医药学术团体合作。
第七条 重点专科协作组按照有关重点病种划分为若干个协作分组，主要开展该病种临床诊疗方案的总结、整理、优化、提高工作。确定协作组、协作分组组长、副组长单位，组成该协作组工作委员会。建立监督机制，国家中医药管理局组织专家对协作组工作进行督导检查。
第八条 国家中医药管理局委托中医医院医疗质量监测中心，对重点专科项目建设实施情况进行动态监测。
中医医院医疗质量监测中心应当按照《国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）项目建设目标与要求》，研究制定监测指标体系，经国家中医药管理局批准后实施，并将监测情况及时报告国家中医药管理局，通报各省级中医药管理部门和重点专科建设项目。
重点专科建设项目应当按照监测要求，及时、真实、准确地报送监测数据。中医医院医疗质量监测中心对各项目报送的临床资料负有保密责任。
第九条 各省级中医药管理部门应当聘请有关专家组成督导组，对辖区内重点专科建设项目开展督导，对每个项目的督导每年不少于一次。
督导组应当按照省级中医药管理部门的要求，依据项目建设目标与要求、项目建设计划等，对项目实施进行督促、检查、评估和指导，并形成督导意见报省级中医药管理部门。
省级中医药管理部门对督导情况汇总整理后报中国中医药科技开发交流中心。
第十条 “十一五”重点专科项目建设的实施周期为3年，从国家中医药管理局批准项目建设计划之日开始计算。
第十一条 在项目建设实施过程中，国家中医药管理局组织开展项目建设中期评估。未能通过中期评估的建设项目，经3个月整改仍不能达到要求的，取消项目建设资格。
中期评估的具体办法和要求，由国家中医药管理局另行制定。
第十二条 国家对重点专科建设项目的经费资助，主要用于诊疗规范研究制定、人员培训、学术交流与协作、适宜技术推广、信息收集整理及相关设备的购置等。
重点专科建设项目所在地方中医药管理部门和项目建设单位应当安排一定的专项经费用于项目建设，以保证项目建设计划的完成。
地方与单位投入经费总额应不低于国家投入的经费额。立项不资助项目参照执行。
重点专科建设项目所在地方中医药管理部门和项目建设单位应保证专项经费及时、足额到位。
专项经费使用应当严格按照项目建设计划执行，做到专款专用。
第十三条 重点专科项目建设期满后，项目建设单位应当及时向省级中医药管理部门提出评审验收申请。省级中医药管理部门审核同意后向国家中医药管理局提出正式评审验收申请，逾期不予受理。
第十四条 重点专科建设项目的评审验收，采用现场检查与专家集中评审、同专业集中复核等相结合的方式，具体办法与细则由国家中医药管理局另行制定。
第十五条 重点专科建设项目通过评审验收后，由国家中医药管理局公布名单并授予标牌，有效期为5年。
第十六条 在重点专科建设项目实施过程中，对建设措施不力、建设经费不落实、未按要求报送有关材料及建设期间出现其他重大问题的，省级中医药管理部门及有关单位应当及时组织改进，并报国家中医药管理局。对改进不力及建设工作长期无进展的，国家中医药管理局将予以通报，情况严重的将取消项目资格。
对严重违规违纪、弄虚作假、挪用专项建设经费的，由国家中医药管理局取消项目资格并予以通报。
对外经济贸易部关于加强出口商品协调管理的若干规定
对外贸易经济合作部
对外经济贸易部关于加强出口商品协调管理的若干规定
1991年2月22日，外经贸部
根据《国务院关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定》（国发〔1990〕70号）的要求，对出口商品加强协调管理作如下规定。
一、加强出口商品协调管理的目的是贯彻治理整顿、深化改革方针，充分发挥主营出口渠道作用，调动各类外贸企业的积极性，做到联合统一对外，建立起健康的外贸经营秩序，从而有利于扩大出口、提高经济效益，维护国家整体利益。
二、协调管理的内容包括：在执行国家有关方针、政策和出口计划、配额的前提下，协调好出口商品的收购价格、外销价格、出口国别及地区市场的安排、客户管理、出口商标使用等，以及关于国外反倾销的应诉组织工作。
三、各专业总公司、进出口商会根据经营及工作范围不同，对不同类出口商品，采取下列协调管理形式：
（一）第一类出口商品（共21种）
1．对由一家专业总公司统一经营或联合经营、统一成交的商品，由该总公司制定统一经营方案，统一管理，并报部备案。
2．对专业总公司交叉经营的商品，由相应的进出口商会组织有关专业总公司共同研究制定经营协调方案，报经贸部审批。
（二）第二类出口商品（共72种）
1．由单一专业总公司系统经营的商品，该专业总公司负责全面协调管理并组织主要口岸成立该商品（或大类商品）的协调小组，由总公司任组长，负责日常工作。
2．对专业总公司系统交叉经营的商品，经贸部授权相应的进出口商会成立协调小组进行协调管理，制定协调方案。
协调方案须报部备案或审批下达。
（三）第三类出口商品
对第三类出口商品，各进出口商会根据行业分工进行协调管理，制定分商品（或大类商品）的协调方案。对经营单位多、交易量大、易发生混乱、国内外市场相对敏感的商品，要重点加强管理。
（四）要充分利用广交会做好各类出口商品的协调管理工作。
四、经贸部对出口协调工作进行宏观管理和指导，对协调中的重大争议实施裁决，对严重违反本规定和其它有关管理规定、不服从协调管理的单位给予处罚。
经贸部驻各地特派员办事处和各地经贸厅委、外贸局，负责对本地区出口商品的协调管理实施监督、检查，并应积极支持和配合专业总公司和进出口商会的协调管理工作。
专业总公司、进出口商会在对有关商品的协调管理中，应本着为被协调的经营单位提供服务、秉公办事的原则，负责组织、监督和检查协调方案的实施，有权要求被协调管理的各经营单位报送必要的文件、资料，有权对所协调商品的出口计划和配额分配、出口许可证发放提出建议。
五、各级各类外贸工贸企业必须按照核定的经营范围经营，服从有关专业总公司或进出口商会的协调管理，接受检查和监督；对协调管理中的问题，有权提出不同意见，或向上级经贸行政管理部门申诉，但在裁定前，须按已定的协调方案执行。
六、对拒不服从协调管理的单位，负责协调工作的有关专业总公司或商会可视情节轻重，予以通报批评或报请经贸部予以缓发、停发出口许可证，减少出口计划和配额，暂停或取消出口经营权等项处罚。
七、对于外商投资企业出口的协调管理，由有关总公司或商会商洽外商投资企业协会按国家法律、法规，具体实施。
八、本规定自下达之日起执行，由经贸部解释。
附件：协调商品目录
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商 品 |协调单位 商 品 |协调单位
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第一类：（21种） | 煤 炭 |煤炭总公司
大 米 |粮油总公司 钨 砂 |五矿化工商会
大 豆 |粮油总公司 仲钨酸铵 |五矿化工商会
大豆碎 |粮油总公司 锑 |五矿化工商会
玉 米 |粮油总公司 氧化锑 |五矿化工商会
玉米碎 |粮油总公司 成品油 |化工总公司
豆 粕 |食品土畜商会 棉 纱 |纺织品总公司
豆 饼 |食品土畜商会 棉涤纶纱 |纺织品总公司
茶 叶 |土畜产总公司 棉坯布 |纺织品总公司
烟草（烤烟） |土畜产总公司 棉涤纶坯布 |纺织品总公司
棉 花 |纺织品总公司 蚕丝类（厂丝） |丝绸总公司
抽 纱 |工艺品总公司 坯绸（包括梭、针织的|
珍 珠 |工艺品总公司 生、练、漂绸） |丝绸总公司
钻 石 |工艺品总公司 第二类（72种） |
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商 品 |协调单位 商 品 |协调单
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活 猪 |粮油总公司 猪 鬃 |土畜产总公司
冻猪肉 |粮油总公司 猪肠衣 |土畜产总公司
冻牛肉 |粮油总公司 生猪皮 |土畜产总公司
冻兔肉 |粮油总公司 生牛皮 |土畜产总公司
冻家禽 |粮油总公司 山羊板皮 |土畜产总公司
冻对虾 |粮油总公司 水貂皮 |土畜产总公司
鳗鱼苗（种） |粮油总公司 兔 毛 |土畜产总公司
花生仁（果） |粮油总公司 羽绒羽毛 |土畜产总公司
花生制品 |粮油总公司 人 参 |医保总公司
荞 麦 |粮油总公司 鹿 茸 |医保总公司
红小豆 |粮油总公司 鲜蜂王浆（粉） |医保总公司
绿 豆 |粮油总公司 甘 草 |医保总公司
芝 麻 |粮油总公司 杜 仲 |医保总公司
盐水蘑菇 |粮油总公司 厚 朴 |医保总公司
蘑菇罐头 |粮油总公司 维生素Ｃ |医保总公司
芦笋罐头 |粮油总公司 四环素 |医保总公司
水煮笋 |粮油总公司 氯霉素 |医保总公司
栗 子 |粮油总公司 劳保手套 |轻工品总公司
大 蒜 |粮油总公司 纸张（卫生纸、瓦楞芯|
薇菜干 |粮油总公司 纸） |轻工品总公司
咸蕨菜 |粮油总公司 平板玻璃 |轻工品总公司
砂 糖 |粮油总公司 苇 帘 |工艺品总公司
食 盐 |粮油总公司 蔺草及制品 |工艺品总公司
桐 油 |粮油总公司 钢 材 |五矿化工商会
棉漂布 |纺织品总公司 废 钢 |五矿化工商会
棉涤纶漂布 |纺织品总公司 生 铁 |五矿化工商会
阿拉伯袍裤 |纺织品总公司 轻（重）烧镁 |五矿化工商会
松 香 |土畜产总公司 三氧化钨 |五矿化工商会
松 脂 |土畜产总公司 钨 酸 |化工总公司
蜂 蜜 |土畜产总公司 钨 铁 |五矿总公司
麻 袋 |土畜产总公司 硅 铁 |五矿化工商会
地 毯 |食品土畜商会 锡 锭 |五矿化工商会
鞭炮烟花 |土畜产总公司 焊 锡 |五矿化工商会
薄荷脑油 |土畜产总公司 稀 土 |五矿化工商会
黄红麻 |土畜产总公司 锌 |五矿化工商会
辣椒干 |土畜产总公司 焦 炭 |五矿化工商会
核 桃 |土畜产总公司 水 泥 |五矿总公司
核桃仁 |土畜产总公司 矾 土 |五矿化工商会
原 木 |土畜产总公司 砩石块（粉） |五矿化工商会
锯 材 |土畜产总公司 滑石块（粉） |五矿化工商会
棉短绒 |土畜产总公司 重晶石块（粉） |五矿化工商会
羊 绒 |土畜产总公司 石 蜡 |化工总公司
无毛绒 |土畜产总公司 糠 醛 |化工总公司
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商 品 |协调单位 商 品 |协调单位
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糠 醇 |化工总公司 日用陶瓷 |轻工工艺商会
烧 碱 |化工总公司 自行车 |机电商会
纯 碱 |化工总公司 铁钉及铁丝 |五矿化工商会
第三类（17种） | 铜 材 |五矿化工商会
高 粱 |食品土畜商会 铝 材 |五矿化工商会
绸缎（坯绸除外）|纺织品商会 轮 胎 |五矿化工商会
桐 木 |食品土畜商会 电 石 |五矿化工商会
桐木板材 |食品土畜商会 元明粉 |五矿化工商会
蜡 烛 |食品土畜商会 肝素纳 |医保商会
塑料编织袋 |食品土畜商会 轴 承 |机电商会
胶合板 |轻工工艺商会 黑白电视机 |机电商会
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