萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市应急管理专家组工作试行规则的通知
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萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市应急管理专家组工作试行规则的通知
江西省萍乡市人民政府办公室
萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市应急管理专家组工作试行规则的通知
萍府办发〔2010〕7号
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《萍乡市应急管理专家组工作试行规则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年三月二十四日
萍乡市应急管理专家组工作试行规则
第一章总则
一、为进一步发挥专家的咨询指导和技术支持作用，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策，科学应对和处置突发事件，促进应急管理工作，根据《萍乡市突发公共事件总体应急预案》有关规定，建立萍乡市应急管理专家组（简称专家组）。为保证专家组相关工作的有效开展，特制定本工作规则。
二、本工作规则使用于专家组专家资格认定、入选及专家组工作活动。
第二章工作内容
三、专家组的工作是为全市应急管理工作提供决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。主要包括：
（一）根据有关工作安排，开展或参与调查研究。
（二）受委托，对特别重大、重大或较大突发事件进行分析、研究，必要时参加应急处置，提供决策建议。
（三）为市应急管理有关数据库建设提供指导。
（四）参与全市应急管理教育培训工作及相关学术交流与合作。
（五）办理市政府领导同志或市政府应急办委托的其他工作。
第三章人员组成
第四条专家组由自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及综合管理五个领域的专家、学者组成。
第五条遴选的专家组成员应有广泛的代表性，具备以下入选条件：
（一）具有良好的政治思想素质、严谨的科学精神、高尚的职业道德和较强的决策咨询能力。
（二）原则上具有中高级以上专业技术职称，在本专业范围内具备较高的科研和技术水平、丰富的实践经验。
（三）对应急管理工作自愿、有热忱、有责任感，善于听取各方面意见，在本地区同行中有较高的声望和组织协调能力；作风正派，团结同志，坚持原则，办事公正。
（四）身体健康，年龄原则上在65岁以下（两院院士年龄不限，博士生导师、享受国务院特殊津贴的专家原则上在70岁以下），在精力和时间上能够保证参加专家组的相关工作和活动。
第六条有关单位根据以上条件推荐本领域的相关专家建议名单，经市应急办汇总审核后，报市政府审定。
第七条聘请专家组成员，由市政府颁发聘书，聘期三年。聘期届满，自动离职，继续聘任的，重新办理有关手续。
第八条取消、增加、调整专家组成员，由有关单位或市应急办提出有关意见及事由，经市应急办审核后，报市政府审批。
第四章工作制度
第九条专家组日常工作的按以下方式开展：
（一）每年择时召开全市应急管理专家组成员会议，研究安排专家组年度工作。
（二）根据工作需要，不定期组织专家座谈或会商，研究有关应急管理专项工作。
（三）较大以上突发事件发生后，启动市应急管理专家咨询和技术指导程序。
（四）根据应急体系建设情况，必要时确定若干重点课题，组织有关专家进行专题调研。
（五）受委托开展其他专项工作。
第十条以专家组名义开展工作形成的研讨意见、评审结果和论证结论等，由市应急办报送有关领导和有关单位。
第十一条专家组内部要严格按照专家组工作规则和工作计划开展工作，对重大问题要积极主动地组织研究，提出解决方案。健全内部监督自律制度，未经批准，专家组成员不得以专家组的名义组织任何活动，并对以下事项保密：
（一）以专家组成员身份开展的有关涉密工作。
（二）国家、省、市有关规定涉及的保密事项。
违反有关规定的，一经查实即取消专家组成员资格。造成不良后果的，依法依规追究责任。
第五章保障措施
第十二条市应急办承担专家组秘书处工作，负责联络、组织、有关工作安排等专家组日常工作。
第十三条市应急办组织专家组开展工作，所需工作经费，由市财政局核定，按程序解决。专家组成员劳务补贴由市应急办按照规范、合理、平衡原则确定。
第十四条专家组成员参加专家组工作，所在单位及有关涉及部门要提供便利，支持配合。
第六章附则
第十五条本工作规则由市应急办负责解释。
第十六条各地、各部门可结合实际，制定本地、本部门应急专家组相关工作规则。
第十七条本工作规则自发布之日起施行。
工业和信息化部关于在食品药品行业开展“讲诚信 保质量 树新风”活动的通知
工业和信息化部
工业和信息化部关于在食品药品行业开展“讲诚信 保质量 树新风”活动的通知
工信部消费[2011]276号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关行业协会，有关中央企业：
为贯彻全国纠风工作电视电话会议精神，落实《国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2011年纠风工作实施意见的通知》（国办发[2011]21号）要求，坚决纠正食品药品安全领域的不正之风，决定在全国食品药品行业开展为期一年的“讲诚信、保质量、树新风”活动。现将有关事项通知如下：
一、提高对开展“讲诚信、保质量、树新风”活动重要性的认识
近年来，在党中央、国务院正确领导和社会各界大力支持下，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院工作部署，切实履行职责，我国食品药品安全工作整顿取得了显著成效，食品药品安全状况总体稳定向好。但是，也应看到，目前我国食品药品质量安全面临的形势依然严峻，一些问题还比较突出，特别是一些地区出现的问题乳粉、瘦肉精、地沟油、染色馒头、眼科假药等食品药品安全事件，反映出一些企业和生产者法律意识淡薄，社会责任缺失，诚信道德滑坡，不仅给人民群众身体健康和生命安全带来危害，也严重破坏了行业的公众形象，造成了恶劣的社会影响。
在食品药品行业加强法制宣传和普法教育，开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，是落实科学发展观，维护广大人民群众根本利益的必然要求，是保障群众健康安全，维护社会和谐稳定的现实需要，是提升企业自身质量安全保障能力、提高行业综合素质，促进产业健康发展的重要举措。各地工业和信息化主管部门、各级食品药品行业组织要切实提高对当前食品药品安全形势下开展“讲诚信、保质量、树新风”活动重要性的认识，增强责任感、紧迫感，以认真负责的态度，在食品药品行业组织开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，推动企业学法遵法守法，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念，在全行业牢固树立企业诚实守信、产品质量第一、生产者对消费者负责的行业新风，不断改善食品药品安全的发展环境，维护和发展食品药品安全稳定向好的局面。
二、“讲诚信、保质量、树新风”活动主要内容
（一）讲诚信，推进诚信建设，建立质量安全长效机制
诚实守信是食品药品生产企业履行社会责任、保障食品药品质量安全的重要基础。各地工业和信息化主管部门要按照《工业和信息化部关于印发2011年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案的通知》（工信部消费[2011]138号）要求，加强组织协调，充分发挥地方诚信建设部门协调机制作用，加快形成全方位、多层面协同推进工作的局面。加强对行业、企业的指导，完善诚信建设法规制度，搭建诚信信息公共服务平台。各级食品药品行业组织要按相关部门要求，以加强质量诚信为核心，以企业诚信制度建设为重点，组织开展食品安全法律法规及诚信标准的宣贯培训，指导企业建立诚信管理体系，组织企业参与诚信评价活动，健全行业自律约束机制。2011年指导全国4000家食品生产企业、全部婴幼儿配方乳粉生产企业按标准建立诚信管理体系，对400家企业开展诚信管理体系认证试点。食品药品生产企业要以法律为准绳，以道德为基础，增强责任意识，完善诚信制度等各项管理制度建设，加快建立企业自身的诚信管理体系和产品质量可追溯体系，全面落实主体责任，建立食品药品质量安全长效机制。
（二）保质量，落实主体责任，全面提升质量安全水平
食品药品生产企业是食品药品质量安全的实施主体，是食品药品质量安全的第一责任人，各地工业和信息化主管部门、各级食品药品行业组织要督促企业进一步加强食品药品质量安全管理，落实企业主体责任。一是开展宣传和教育培训。组织企业开展法制宣传、普法和诚信教育，加强全员质量管理培训，增强职工守法遵章和诚信意识，树立生产者第一责任人理念。二是控制生产过程质量安全风险。督促企业提升原辅料和生产过程管控能力，严把原（辅）料入口关，建立健全原（辅）料查验制度，健全进货台帐和记录保存制度，严格食品添加剂使用登记和存放保管；加强企业产品质量检测能力建设，强化检验责任，完善检验手段，确保生产合格产品。严格按照良好生产规范（GMP）要求，提升制药企业过程管理和质量控制水平。三是规范产品存储流通环节质量管理。督促企业严格产品进出库登记管理，实行库房产品定置存放管理，严格库存产品标识管理，严禁不合格产品出厂；建立产品出厂检验记录，完善可追溯系统，对出现质量安全问题的产品，实施召回和无害化处理。积极推动落实基本药物电子监管制度。四是完善企业产品质量安全自查自纠机制。督促企业内部组织开展经常性的管理自查、产品自检、问题自纠工作。通过制度建设，及时堵塞管理漏洞，预先化解质量安全风险，把食品药品安全隐患消除在企业内部。五是配合监管部门做好相关整顿工作。深入开展食品安全整顿和药品安全专项整治工作，完善食品药品生产规范和质量标准，依法查处食品药品违法案件，净化食品药品市场。
（三）树新风，开展宣传培训，营造行业良好诚信氛围
各地工业和信息化主管部门、各级食品药品行业组织要采取多种形式，加大普法和诚信宣传教育力度，树立诚实守信典型，带动行业形成良好风气。一是组织开展宣传活动。利用报纸、广播、电视、网站等媒体，采取多种形式，大力宣传食品药品相关法律法规、诚信知识及诚信建设开展情况，及时交流试点工作经验。二是鼓励和指导食品药品企业加强诚信文化建设。开展法制和质量安全教育，举办诚信评比、演讲、承诺、宣誓等活动，促进企业形成以守法、履职、诚信为核心的企业文化。三是要加大诚信标准培训力度。全面落实2011年食品工业企业诚信体系建设培训指导计划，大力开展行业诚信标准宣贯，提高从业人员素质。工业和信息化部分片组织完成全国31个省（区、市）及部分城市的诚信体系建设培训。四是充分发挥社会和媒体监督作用。正确引导新闻宣传，加强舆论监督，鼓励群众投诉举报。同时，加强互联网信息管理，配合有关部门依法处理恶意制造、传播和炒作虚假信息的行为，净化舆论环境，营造促进食品药品行业健康发展的良好社会氛围。
三、“讲诚信、保质量、树新风”活动工作要求
（一）加强领导，精心组织
要充分认识开展“讲诚信、保质量、树新风”活动对确保食品药品质量安全的重要意义，把这项活动作为今年食品药品安全工作的重要内容和措施载体。各地工业和信息化主管部门、各级食品药品行业组织要加强对活动的组织领导，要结合地方和行业实际，制订好具体实施方案，采取有效措施，推动工作落实。
（二）突出重点，务求实效
要把推动企业学法遵法守法，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念，在全行业牢固树立“企业诚实守信，产品质量第一，生产者对消费者负责”的行业新风作为这次活动的目标，以“加强企业自身法制管理，建立以质量安全诚信为核心的诚信管理体系，不断改善食品药品安全的发展环境”为这次活动的重点。通过提高认识，更新理念，完善管理，树立新风，落实企业主体责任，提高企业质量安全保障能力和行业食品安全水平，让人民群众切实感受到开展这次活动带来的实效。
（三）广泛动员，营造氛围
各地工业和信息化主管部门要结合履行职能，加强与相关部门的工作沟通，密切协作配合，形成工作合力。扎实做好活动宣传，广泛深入报道活动中涌现出的好做法、好典型。要充分发挥各级食品药品行业组织的作用，全方位发动企业积极参加“讲诚信、保质量、树新风”活动，促进食品药品行业健康发展。
请各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门按照通知要求，认真组织贯彻实施，并于2011年6月20日前，将本地区2011年“讲诚信、保质量、树新风”工作方案报送我部（消费品工业司）。
联系电话：010-68205669、68205639
传 真：010-66017178
工业和信息化部
二○一一年六月三日
关于进一步规范银行结算业务收费的通知
国家计委 中国人民银行
国家计划委员会 中国人民银行
计价费［1996］184号
关于进一步规范银行结算业务收费的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会），中国人民银行各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，各国有商业银行、交通银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行：
为适应我国银行业务的发展需要，进一步规范银行结算业务收费，现就有关规定通知如下：
一、银行结算手续费标准为：银行承兑汇票承兑手续费每笔由原来按票面金额的１‰降为０．５‰收取；银行汇票、委托收款和托收承付手续费每笔均为１元；汇兑、单位主动查询和退汇手续费每笔均为０．５元；本票、支票手续费每笔为０．６元，其中，使用清分机的地区手续费每笔为１元；未在银行开户的个人汇款手续费：５０００元以下的，按汇款金额的１％收取，５０００元以上（含５０００元）的，均按５０元收取；挂失手续费按票面金额的１‰收取，不足５元的按５元收取。
二、统一制定部分凭证工本费标准。全国统一印制的商业汇票、银行汇票的凭证工本费每份均为０．２８元；本票、支票的凭证工本费每份均为０．２０元。其他凭证工本费标准由各省、自治区、直辖市物价部门会同人民银行分行制定，报国家计委、中国人民银行备案。
三、银行代收的邮费、电报费，按国务院价格主管部门会同邮电部核定的收费标准执行。
四、银行和非银行金融机构新增收费项目由国家计委会同中国人民银行审批。
五、非银行金融机构的结算业务收费按本通知规定执行。
六、本通知自１９９６年３月１日起执行。原国家物价局《关于银行结算业务收费标准的通知（［1992］）价费字458号）》和《关于银行结算业务邮电费收费标准的函》（［1992］价费字606号）同时废止。
附件：银行结算手续费标准
一九九六年一月三十一日
附件： 银行结算手续费标准
结种 收项 每笔手续费 备注
算类 费目 （元）
汇 银行汇票 １．００
票 银行承兑汇票 按票面金额０．５％
汇 兑 ０．５０
委托收款、托收承付 １．００
本票、支票 ０．６０
使用清分机本票、支票 １．００
单位主动查询 ０．５０
未在 ５０００元以下 按票面金额１％
银行 （不足１角收取１角）
开户
的个
人汇 5000以上（含5000元） ５０．００
款
退 汇 ０．５０
按票面金额１‰
挂 失 （不足５元收取５元）
银行结算凭证工本费标准表
序 凭证名称 单位 凭证出厂价 银行零售价
号
1 银行 汇票 元/份 0.28
2 商业承兑汇票 元/份 0.28
3 银行承兑汇票 元/份 0.20
4 本 票 元/份 0.20
5 支 票 元/份 0.20
6 汇票委托书(25×3) 元/本 1.22 1.30
(工商银行专用)
7 汇票委托书 (25×3) 元/本 0.95 1.00
8 电 汇 凭 证 (25×3) 元/本 0.95 1.00
9 信 汇 凭 证 (25×4) 元/本 1.20 1.30
10 托收结算凭证(电)(25×5) 元/本 1.46 1.50
11 托收结算凭证(邮)(25×5) 元/本 1.46 1.50
12 委托收款凭证(邮)(25×5) 元/本 1.46 1.50
13 委托收款凭证(电)(25×5) 元/本 1.46 1.50
14 拒付理由书(25×4) 元/本 1.40 1.50
15 进 帐 单(25×3) 元/本 0.90 1.00
16 进 帐 单(50×2) 元/本 1.10 1.20
17 贴现凭证 元/本 1.80 1.90
18 银行承兑协议(25×3) 元/本 1.82 1.90
19 委托收款凭证
（劳务） (25×5) 元/本 1.46 1.50
20 借款借 据 (25×5) 元/本 1.83 1.90
21 现金解款单 (25×3) 元/本 0.89 1.00
22 现金解款单 (50×2) 元/本 1.10 1.20
备注：
１．本表所列第1-5项银行汇票、商业汇票、本票、支票凭证，由中国人民银行指定厂家统一印制，执行国家的统一收费标准，1996年3月1日起执行；其它凭证工本费为省物价局，中国人民银行江苏省分行核定的现行收费标准。
２．省内各银行应在出售凭证的场所公开张贴本表，接受社会监督。
３．省内各银行如违反本表规定收费的，各有关单位可以拒付，并向当地物价检查所举报。
银行结算业务收费标准表
(1996年3月1日起执行)
结算种类 每笔手续费
银行汇票 1.00
汇 票
银行承兑汇票 按票面金额0.5‰
汇 兑 信 汇 0.50
电 汇 0.50
委托收款 邮寄划回 1.00
托收承付 电寄划回 1.00
单位主 信件查询 0.50
动查询 电报查询 0.50
5000元以下 按票面金额1‰
未在银行开户 (不足1角收取1角)
的个人汇款 5000元以下 50.00
(含5000元)
信件退汇 0.50
退 汇
电报退汇 0.50
挂 失 按票面金额1‰
(不足5元收取5元)
1.00
本票、支票
0.60
委托收款(劳务) 1.00
电话汇款 0.50
电传汇款 0.50
市内电话汇款 0.50
电子联行 0.50
结算 收费 邮费(元)
种类 标准 普通 快 件
银行汇票 0.60 1.10
汇 票
银行承兑汇票 0.60 1.10
1.10(特快
汇 兑 信 汇 0.60 传递8.20)
电 汇
委托收款 邮寄划回 1.20 3.20
托收承付 电寄划回 0.60 2.10
单位主 信件查询 0.60 1.10
动查询 电报查询
5000元以下
未在银行开户
的个人汇款 5000元以下
(含5000元)
信件退汇
退 汇
电报退汇 0.60 1.10
挂 失
本票、支票
委托收款(劳务)
电话汇款
电传汇款
市内电话汇款
电子联行
\
结 \ 收 电报费(元)
算 \ 费 电话费 卫星通讯
种 \ 标
类 \ 准 普通 加急 (元) 费(元)
\
银行汇票
汇 票
银行承兑汇票
汇 兑 信 汇
电 汇 4.40 8.30
委托收款 邮寄划回
托收承付 电寄划回 4.40
单位主 信件查询
动查询 电报查询 4.40 8.30
5000元以下
未在银行开户
的个人汇款 5000元以下
(含5000元)
信件退汇
退 汇
电报退汇 4.40 8.30
挂 失
本票、支票
委托收款(劳务)
电话汇款 8.60
电传汇款 10.50
市内电话汇款 2.00
电子联行 8.60
\
结 \ 收
算 \ 费 备 注
种 \ 标
类 \ 准
银行汇票 银行汇票的转汇，其费用可以向
汇 票 转汇人收取现金，也可以从款项
银行承兑汇票 中扣收,并出具收费收据。
信、电汇的转汇，费用可以向转
汇 兑 信 汇 汇人收取现金，也可以从款项中
扣，电汇用途字数超过三个字的
电 汇 其字数按每个字收费标准加收
委托收款 邮寄划回 如发生全额拒付或无款支付时，
对已收电报费扣除邮费后回客
托收承付 电寄划回 户。
单位主 信件查询 系指不是因银行工作差错造成的
未收到款项，查询如已查复的，
动查询 电报查询 应另收邮费或电报费。
5000元以下
未在银行开户
的个人汇款 5000元以下
(含5000元)
信件退汇 汇款退汇，其费用可以汇款人收
退 汇 取现金，也可以从款项中扣收，
电报退汇 并出具收费收据。
挂 失 失票人要求通知对方行的，应另
收邮费或电报费。
清分机本票、支票
本票、支票
委托收款的,均只收手续费。
委托收款(劳务) 见单付款或按总行办法在同城
电话汇款 由开户行向委托单位收取
电传汇款 由开户行向委托单位收取
市内电话汇款 由开户行向委托单位收取
电子联行 比照电话汇款收取
说明：
１． 本表业经省物价局、中国人民银行江苏省分行苏价费（1996）79号文件批准，自1996年3月1日起施行。省内各银行、非银行金融机构均应执行。并在其从事结算的营业场所公开张贴，接受社会监督，违者，有关单位可以拒付，并向当地物价检查所举报。
２．本表所列收费标准，均已包括省政府规定的邮电通信建设费，各级银行未经省物价局、中国人民银行江苏省分行同意，不得另行加收。
３．收费的范围，除财政金库外，凡是计息由户应收取邮电费和手续费，不计息的帐户不收邮费和手续费（电报费照收）。
４．商业银行双设机构跨系统转汇款项，汇出行收取的信汇、电汇、邮电费按１００％，手续费按５０％付给转汇行。
５．人民银行为商业银行及其他金融机构输资金划拨业务的收费，除另有规定外，比照本表所列标准收费。
６．特快专递需由用户办理自愿委托手续。
