财政部、国家税务总局、中国人民银行关于印发《跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理办法》的通知
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财政部、国家税务总局、中国人民银行关于印发《跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理办法》的通知
财政部 国家税务总局 中国人民银行
财政部、国家税务总局、中国人民银行关于印发《跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理办法》的通知
财预[2012]40号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，国家税务局，地方税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会(首府)城市中心支行，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市中心支行：
现将《跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
财政部 国家税务总局 中国人民银行
二〇一二年六月十二日
附件：
跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理办法
为了保证《中华人民共和国企业所得税法》的顺利实施，妥善处理地区间利益分配关系，做好跨省市总分机构企业所得税收入的征缴和分配管理工作，制定本办法。
一、主要内容
（一）基本方法。属于中央与地方共享范围的跨省市总分机构企业缴纳的企业所得税，按照统一规范、兼顾总机构和分支机构所在地利益的原则，实行“统一计算、分级管理、就地预缴、汇总清算、财政调库”的处理办法，总分机构统一计算的当期应纳税额的地方分享部分中，25％由总机构所在地分享，50％由各分支机构所在地分享，25％按一定比例在各地间进行分配。
统一计算，是指居民企业应统一计算包括各个不具有法人资格营业机构在内的企业全部应纳税所得额、应纳税额。总机构和分支机构适用税率不一致的，应分别按适用税率计算应纳所得税额。
分级管理，是指居民企业总机构、分支机构，分别由所在地主管税务机关属地进行监督和管理。
就地预缴，是指居民企业总机构、分支机构，应按本办法规定的比例分别就地按月或者按季向所在地主管税务机关申报、预缴企业所得税。
汇总清算，是指在年度终了后，总分机构企业根据统一计算的年度应纳税所得额、应纳所得税额，抵减总机构、分支机构当年已就地分期预缴的企业所得税款后，多退少补。
财政调库，是指财政部定期将缴入中央总金库的跨省市总分机构企业所得税待分配收入，按照核定的系数调整至地方国库。
（二）适用范围。跨省市总分机构企业是指跨省（自治区、直辖市和计划单列市，下同）设立不具有法人资格分支机构的居民企业。
总机构和具有主体生产经营职能的二级分支机构就地预缴企业所得税。三级及三级以下分支机构，其营业收入、职工薪酬和资产总额等统一并入二级分支机构计算。
按照现行财政体制的规定，国有邮政企业（包括中国邮政集团公司及其控股公司和直属单位）、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、国家开发银行股份有限公司、中国农业发展银行、中国进出口银行、中国投资有限责任公司、中国建设银行股份有限公司、中国建银投资有限责任公司、中国信达资产管理股份有限公司、中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司、海洋石油天然气企业（包括中国海洋石油总公司、中海石油（中国）有限公司、中海油田服务股份有限公司、海洋石油工程股份有限公司）、中国长江电力股份有限公司等企业总分机构缴纳的企业所得税（包括滞纳金、罚款收入）为中央收入，全额上缴中央国库，不实行本办法。
不具有主体生产经营职能且在当地不缴纳营业税、增值税的产品售后服务、内部研发、仓储等企业内部辅助性的二级分支机构以及上年度符合条件的小型微利企业及其分支机构，不实行本办法。
居民企业在中国境外设立不具有法人资格分支机构的，按本办法计算有关分期预缴企业所得税时，其应纳税所得额、应纳所得税额及分摊因素数额，均不包括其境外分支机构。
二、预算科目
从2013年起，在《政府收支分类科目》中增设1010449项“分支机构汇算清缴所得税”科目，其下设01目“国有企业分支机构汇算清缴所得税”、02目“股份制企业分支机构汇算清缴所得税”、03目“港澳台和外商投资企业分支机构汇算清缴所得税”、99目“其他企业分支机构汇算清缴所得税”，有关科目说明及其他修订情况见《2013年政府收支分类科目》。
三、税款预缴
由总机构统一计算企业应纳税所得额和应纳所得税额，并分别由总机构、分支机构按月或按季就地预缴。
（一）分支机构分摊预缴税款。总机构在每月或每季终了之日起十日内，按照上年度各省市分支机构的营业收入、职工薪酬和资产总额三个因素，将统一计算的企业当期应纳税额的50％在各分支机构之间进行分摊（总机构所在省市同时设有分支机构的，同样按三个因素分摊），各分支机构根据分摊税款就地办理缴库，所缴纳税款收入由中央与分支机构所在地按60：40分享。分摊时三个因素权重依次为0.35、0.35和0.3。当年新设立的分支机构第二年起参与分摊；当年撤销的分支机构自办理注销税务登记之日起不参与分摊。
本办法所称的分支机构营业收入，是指分支机构销售商品、提供劳务、让渡资产使用权等日常经营活动实现的全部收入。其中，生产经营企业分支机构营业收入是指生产经营企业分支机构销售商品、提供劳务、让渡资产使用权等取得的全部收入；金融企业分支机构营业收入是指金融企业分支机构取得的利息、手续费、佣金等全部收入；保险企业分支机构营业收入是指保险企业分支机构取得的保费等全部收入。
本办法所称的分支机构职工薪酬，是指分支机构为获得职工提供的服务而给予职工的各种形式的报酬。
本办法所称的分支机构资产总额，是指分支机构在12月31日拥有或者控制的资产合计额。
各分支机构分摊预缴额按下列公式计算：
各分支机构分摊预缴额=所有分支机构应分摊的预缴总额×该分支机构分摊比例
其中：
所有分支机构应分摊的预缴总额=统一计算的企业当期应纳所得税额×50％
该分支机构分摊比例=（该分支机构营业收入／各分支机构营业收入之和）×0.35+（该分支机构职工薪酬／各分支机构职工薪酬之和）×0.35+（该分支机构资产总额／各分支机构资产总额之和）×0.30
以上公式中，分支机构仅指需要参与就地预缴的分支机构。
（二）总机构就地预缴税款。总机构应将统一计算的企业当期应纳税额的25％，就地办理缴库，所缴纳税款收入由中央与总机构所在地按60：40分享。
（三）总机构预缴中央国库税款。总机构应将统一计算的企业当期应纳税额的剩余25％，就地全额缴入中央国库，所缴纳税款收入60％为中央收入，40％由财政部按照2004年至2006年各省市三年实际分享企业所得税占地方分享总额的比例定期向各省市分配。
四、汇总清算
企业总机构汇总计算企业年度应纳所得税额，扣除总机构和各境内分支机构已预缴的税款，计算出应补应退税款，分别由总机构和各分支机构（不包括当年已办理注销税务登记的分支机构）就地办理税款缴库或退库。
（一）补缴的税款按照预缴的分配比例，50%由各分支机构就地办理缴库，所缴纳税款收入由中央与分支机构所在地按60：40分享；25%由总机构就地办理缴库，所缴纳税款收入由中央与总机构所在地按60：40分享；其余25%部分就地全额缴入中央国库，所缴纳税款收入中60％为中央收入，40％由财政部按照2004年至2006年各省市三年实际分享企业所得税占地方分享总额的比例定期向各省市分配。
（二）多缴的税款按照预缴的分配比例，50%由各分支机构就地办理退库，所退税款由中央与分支机构所在地按60：40分担；25%由总机构就地办理退库，所退税款由中央与总机构所在地按60：40分担；其余25%部分就地从中央国库退库，其中60%从中央级1010442项“总机构汇算清缴所得税”下有关科目退付，40%从中央级1010443项“企业所得税待分配收入”下有关科目退付。
五、税款缴库程序
（一）分支机构分摊的预缴税款、汇算补缴税款、查补税款（包括滞纳金和罚款）由分支机构办理就地缴库。分支机构所在地税务机关开具税收缴款书，预算科目栏按企业所有制性质对应填写1010440项“分支机构预缴所得税”、1010449项“分支机构汇算清缴所得税”和1010450项“企业所得税查补税款、滞纳金、罚款收入”下的有关目级科目名称及代码，“级次”栏填写“中央60％、地方40％”。
（二）总机构就地预缴、汇算补缴、查补税款（包括滞纳金和罚款）由总机构合并办理就地缴库。中央与地方分配方式为中央60％，企业所得税待分配收入（暂列中央收入）20％，总机构所在地20％。总机构所在地税务机关开具税收缴款书，预算科目栏按企业所有制性质对应填写1010441项“总机构预缴所得税”、1010442项“总机构汇算清缴所得税”和1010450项“企业所得税查补税款、滞纳金、罚款收入”下的有关目级科目名称及代码，“级次”栏按上述分配比例填写“中央60％、中央20％（待分配）、地方20％”。
国库部门收到税款（包括滞纳金和罚款）后，将其中60％列入中央级1010441项“总机构预缴所得税”、1010442项“总机构汇算清缴所得税”和1010450项“企业所得税查补税款、滞纳金、罚款收入”下有关目级科目，20％列入中央级1010443项“企业所得税待分配收入”下有关目级科目，20％列入地方级1010441项“总机构预缴所得税”、1010442项“总机构汇算清缴所得税”和1010450项“企业所得税查补税款、滞纳金、罚款收入”下有关目级科目。
（三）多缴的税款由分支机构和总机构所在地税务机关开具收入退还书并按规定办理退库。收入退还书预算科目按企业所有制性质对应填写，预算级次按原缴款时的级次填写。
六、财政调库
财政部根据2004年至2006年各省市三年实际分享企业所得税占地方分享总额的比例，定期向中央总金库按目级科目开具分地区调库划款指令，将“企业所得税待分配收入”全额划转至地方国库。地方国库收款后，全额列入地方级1010441项“总机构预缴所得税”下的目级科目办理入库，并通知同级财政部门。
七、其他
（一）跨省市总分机构企业缴纳的所得税查补税款、滞纳金、罚款收入，按中央与地方60：40分成比例就地缴库。需要退还的所得税查补税款、滞纳金和罚款收入仍按现行管理办法办理审批退库手续。
（二）财政部于每年1月初按中央总金库截至上年12月31日的跨省市总分机构企业所得税待分配收入进行分配，并在库款报解整理期（1月1日至1月10日）内划转至地方国库；地方国库收到下划资金后，金额纳入上年度地方预算收入。地方财政列入上年度收入决算。各省市分库在12月31日向中央总金库报解最后一份中央预算收入日报表后，整理期内再收纳的跨省市分机构企业缴纳的所得税，统一作为新年度的缴库收入处理。
（三）税务机关与国库部门在办理总机构缴纳的所得税对账时，需要将1010441项“总机构预缴所得税”、42项“总机构汇算清缴所得税”、43项“企业所得税待分配收入”下设的目级科目按级次核对一致。
（四）本办法自2013年1月1日起执行。《财政部 国家税务总局中国人民银行关于印发<跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理暂行办法>的通知》（财预[2008]10号）同时废止。
（五）分配给地方的跨省市总分机构企业所得税收入，以及省区域内跨市县经营企业缴纳的企业所得税收入，可参照本办法制定省以下分配与预算管理办法。
湖北省人民代表大会常务委员会关于批准《长阳土家族自治县城镇管理条例》的决议
湖北省人大常委会
湖北省人民代表大会常务委员会关于批准《长阳土家族自治县城镇管理条例》的决议
湖北省人民代表大会常务委员会
（1997年3月28日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第27次会议通过）
湖北省第八届人民代表大会常务委员会第27次会议决定，批准《长阳土家族自治县城镇管理条例》，由长阳土家族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。
长阳土家族自治县城镇管理条例
（1997年2月19日长阳土家族自治县第四届人民代表大会第四次会议通过1997年3月28日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第27次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了科学地制定和实施城镇规则，加快城镇建设，促进城镇经济和社会发展，根据国家有关法律、法规和《长阳土家族自治县自治条例》，结合自治县实际，制定本条例。
第二条 本条例所称城镇，是指按行政建制设立的镇。
本条例所称城镇规划区，是指城镇城区、城镇近郊区以及城镇行政区域内因城镇发展和建设需要依照规划实行控制管理的区域。
第三条 城镇规划和市政设施建设、市容环境卫生事业应当依据国民经济和社会发展计划以及城镇规划区内的自然环境、资源条件、历史情况、地方特色、民族特点，实行统一规划、合理布局、综合开发、分步实施，做到城乡结合、有利生产、方便生活。
第四条 城镇规划和市容环境卫生事业必须纳入国民经济和社会发展计划。
城镇规划确定的市政设施建设项目所需经费纳入财政预算，并可以依法多渠道筹集资金。
第五条 城镇规划区内的任何单位和个人都有维护市容环境卫生和市政设施完好的义务，并有权对违反市容环境卫生和破坏市政设施的单位和个人进行检举、控告。
第六条 自治县人民政府对在制定实施城镇规划、市政设施建设和市容环境卫生管理等方面作出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第七条 凡在自治县辖区内制定和实施城镇规划，进行市政设施建设和环境卫生管理的单位和个人，必须遵守本条例。
第二章 机构及职责
第八条 自治县人民政府建设行政主管部门主管自治县辖区内城镇规划建设管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行有关城市规划、市政设施、市容环境卫生的法律、法规和本条例；
（二）会同有关单位编制自治县自治机关所在地的城镇总体规划，负责编制自治县自治机关所在地镇的城区详细规划，并负责实施管理工作；
（三）参与指导自治县辖区内其他建制镇城镇总体规划的编制和实施管理工作；
（四）参与建设项目的选址和可行性研究；
（五）负责城镇规划设计、市政设施建设、城镇勘察、市政测量以及对房地产开发企业、施工企业资质的管理；
（六）对有关违反城镇管理的法律、法规和本条例的行为进行处罚。
自治县城建监察队受自治县人民政府建设行政主管部门的委托，对城市规划、市政设施、公用事业、市容环境卫生、园林绿化实施监察。
第九条 自治县人民政府公安、工商、土管、交通、林业、水利、电力、邮电、广播电视、卫生、畜牧等部门应按照各自职责行使管理职权，密切配合，做好城镇规划制定和实施、市政设施建设、市容环境卫生管理工作。
第十条 建制镇人民政府负责建制镇辖区内城镇规划建设管理工作。其主要职责是：
（一）宣传和执行有关城市规划、市政设施、市容环境卫生的法律、法规和本条例；
（二）自治县自治机关所在地的镇人民政府参与编制本辖区内城镇详细规划，其他建制镇人民政府负责编制本辖区内城镇总体规划和详细规划；
（三）受理本辖区内建设项目的申请、初步审查和上报工作；
（四）参与建设项目的选址和可行性研究；
（五）负责本辖区内市政设施、市容环境卫生、园林绿化的管理；
（六）对有关违反城镇管理的法律、法规和本条例的行为，协助自治县人民政府建设行政主管部门进行处罚。
第十一条 建制镇建设管理机构受自治县人民政府建设行政主管部门和建制镇人民政府的委托，负责城镇规划、市政设施、市容环境卫生、园林绿化的各项具体工作。
城镇规划区内的村民委员会和居民委员会，应当协助做好城镇管理工作。
第三章 城镇规划
第十二条 自治县自治机关所在地镇的总体规划，由自治县人民政府建设行政主管部门会同有关单位编制，经自治县人民政府审定后，按规定程序报批。其他建制镇的总体规划由镇人民政府会同自治县人民政府建设行政主管部门组织编制，报自治县人民政府审批。
城镇规划经批准后，任何单位或者个人都不得随意变更，确需局部调整的由原制定机关按规定程序办理。
第十三条 任何单位或者个人在城镇规划区内新建、改建、扩建永久性或者临时性建筑物、构筑物以及管道线路敷（架）设等工程建设的，必须凭自治县人民政府建设行政主管部门核发的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证向自治县人民政府土地管理部门提出用地申请。
申请获准后，必须按照建设工程许可证的规定施工。
第十四条 自治县人民政府建设行政主管部门对建设单位或个人提出的建设申请应在三十日内予以答复，符合发证条件的，应当核发有关证件。
第十五条 建设单位或者个人从取得建设用地规划许可证之日起，一年内不办理征拨用地手续以及从取得建设工程规划许可证之日起，一年内不动工兴建的，上述两证自行失效。
第十六条 建设单位或者个人在取得有关证件后，经自治县人民政府建设行政主管部门定位放线方可开工；基础工程完工后，经自治县人民政府建设行政主管部门复验无误方可继续施工。
建设单位在进行主体工程设计施工的同时，应按规划要求将人行道、排水沟、消防设施、车辆停放处、公厕、固定垃圾池、门前和庭院绿化、市容和环卫设施与主体工程同时设计、同时概算、同时施工、同时建成。
第十七条 建设项目应严格按照规划部门核发的定点位置图、设计通知单设计，按批准的设计图纸施工，不得擅自变更。
建设工程竣工验收后六个月内，建设单位应将所有资料报送自治县人民政府建设行政主管部门归档。
第十八条 建设单位和个人的建设用地包括建筑占地、公共用地（道路、广场、绿化、排水、消防通道及相邻间距等用地）都应服从自治县人民政府建设行政主管部门规划管理。
第十九条 为确保日照、通风、采光、交通安全、环境卫生的需要，新建、改建、扩建各类建筑物，应按有关规定保持间距。
第二十条 所有建筑在建设时必须退至规划道路红线以外，退让距离视建筑物的规模和使用性质确定。
临街面的建筑物不得修建影响市容观瞻的设施。
第二十一条 已建成的建筑物、构筑物严重影响城镇规划的，由自治县人民政府建设行政主管部门责令建设单位限期改造；逾期不改造的，由自治县人民政府建设行政主管部门统一组织改造。
第二十二条 在规划道路红线和公共用地范围内不准修建永久性及临时建筑物；因工程建设确需修建临时建筑的，必须按规定办理审批手续，使用期满，建设单位和个人必须无条件自行拆除。
第二十三条 在城镇规划区内，因建设需要拆迁房屋及其附属物的，按照国家有关规定给予补偿。被拆迁人必须在规定的搬迁期限内完成拆迁。无正当理由拒绝拆迁的，由自治县人民政府强制拆迁。
第四章 市政设施管理
第二十四条 任何单位和个人，不得损坏城镇道路和道路设施，不得随意开挖或者占用城镇规划区内的主干道、次干次、区间道路及街巷道路。确实需要在道路红线以内新建、改建管线、埋设各种标志、杆件，搭设棚、亭及其他设施的，必须按国家有关规定办理审批手续，并在作业规
范内设置安全防护设施，确保行人、车辆安全。
第二十五条 任何单位和个人，均不得在城镇规划区内的桥梁、过街人行桥、涵洞及其设施等处以及管辖范围内任意挖沙取土、堆放物料、搭建设施和进行各种行业。
第二十六条 超重车、铁轮车、履带车，因特殊情况必须通过城镇道路时，须经批准，在不损坏路面的前提下，按指定时间通过。
车辆、行人过桥，不得损坏桥梁设施。机动车过桥时，严禁超载、超速。
第二十七条 城镇规划区内的单位和个人应负责本单位和住宅四周排水设施的维修和养护，保持排水设施畅通。
城镇规划区内的单位和个人新建、改建、扩建工程需接通城镇排水设施和变更排水条件的，应按有关规定办理审批手续。
第二十八条 任何单位和个人，均不得向排水设施、检查井、雨水口内倾倒垃圾、粪便、渣土以及含有毒、有害、易燃、易爆的物质。不得在排水管道上兴建其他建筑物、构筑物。
第二十九条 对城镇公共照明灯具、变压器、配电箱、灯杆、地上地下管线及其他照明附属设施等，未经批准，任何单位和个人均不得损坏、移动或者拆除，也不得搭接或者安装其他电器设备。
第五章 市容和环境卫生管理
第三十条 自治县城镇区域内的所有单位和个人都应当加强市容环境卫生科学知识的学习和宣传，提高环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
第三十一条 城镇街道的建筑物、构筑物和设施的建设，逐步实行国家规定的城市容貌标准。
第三十二条 城镇街道应保持路面整洁，交通畅达。街道的车行道和人行道以及广场、车站、港口、公共用地等，除按规定设置的街道标牌、交通标牌、消防设施、通讯照明设施、交通站点设施、垃圾容器外，任何单位和个人不得堆放物料、机具、渣土，摆摊设点，随意停放车辆。
由于建设和特殊需要，确需临时占道的，必须办理占道审批手续并按规定交纳占道费。
第三十三条 临街施工一律实行封闭式作业，因工程建设所产生的建筑垃圾及其他废弃物，必须随时清运至指定的地点。
第三十四条 在城镇规划区运行的车辆，应当严格按照规定的路线行驶。不得泄漏、遗撒运载物以及损毁路面。不得在人行道上停车卸货，严禁鸣高音喇叭。
第三十五条 设置户外广告，必须取得《户外广告登记证》，并按登记的地点、形式、规格、时间发布，不得擅自更改。
第三十六条 所有公民都应爱护公共环境卫生，不得有下列行为：
（一）在建筑物、电线杆、交通护栏等公共设施上涂写、刻画、张贴宣传品和晾挂物品；
（二）未经批准，擅自在街道牵挂过街横幅；
（三）乱倒垃圾、污水、渣土、粪便等废弃物；
（四）在非指定地段摆摊设点、开办洗车场、点；
（五）占道经营；
（六）撒放家禽家畜；
（七）其它有碍城镇市容和环境卫生的行为。
第三十七条 加强城镇绿化工作。
禁止下列损害城镇绿化及其设施的行为；
（一）在行道树上牵挂绳索、架设电线；
（二）在树木下面生火，倾倒有害物质；
（三）在绿地内乱扔废弃物，堆放物料；
（四）在树木上刻划，攀折、损坏花木；
（五）其他破坏城镇绿化及其设施的行为。
第三十八条 各类集贸市场及公共场地按下列规定清扫保洁：
（一）各类集贸市场由市场管理单位组织清扫保洁，并将清扫出的废弃物、垃圾清运到指定的地点；
（二）城镇区域内允许设置的固定摊点，其经营者必须备置废弃物容器，经营中所产生的废弃物一律由经营者负责清运到指定的地点；
（三）车站、码头、广场、影剧院等公共场所或所属公共厕所由经营管理单位负责清扫保洁，并在适当位置设置垃圾容器；
（四）城镇区域内主要街道的车行道和城镇公厕由环境卫生管理单位负责清扫，全日保洁，并及时清除街道两旁果皮箱的垃圾；
（五）人行道及其他地段按划定的卫生责任区由责任单位（居民）清扫保洁。
第三十九条 医疗机构产生的污物、污水，生物制品单位和屠宰场点产生的废弃物严禁混入生活垃圾，必须按规定由责任单位使用专门容器，自行收集，进行消毒处理，或委托环境卫生专业单位按国家规定的标准统一处理。
第六章 建设资金的筹集与管理
第四十条 自治县鼓励企业、事业单位、社会团体和个人积极投资、捐资修建市政设施。坚持谁投资谁受益的原则，对独资和合资建成的市政设施，实行有偿使用。
第四十一条 城市维护建设税的征收，要足额入库，专款专用。
第四十二条 凡在城镇规划区内新建、改建、扩建永久性和临时性工程建设项目，必须向自治县人民政府建设行政主管部门交纳市政设施配套费。
第四十三条 供电部门收取的公共事业附加费，用于城镇照明设施的兴建、维护以及支付城镇公共照明的电费。供水部门收取的公用事业附加费，交自治县人民政府建设行政主管部门用于维护供水排水设施。
第四十四条 自治县人民政府建设行政主管部门依据自治县物价管理机关核发的收费许可证收费，使用财政部门统一制作的收费收据，所收费用专户储存，专款专用，并接受审计部门的监督。
第七章 罚 则
第四十五条 违反第十三条规定的，由自治县人民政府建设行政主管部门按下列规定予以处罚：
（一）在城镇规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证的规定进行建设的，由自治县人民政府建设行政主管部门责令立即停止建设，并处以二百元以上五千无以下的罚款；影响城镇规划，尚可采取改正措施的，责令限期改正，并按违法建设工程造价的5％－2
0％处以罚款；严重影响城镇规划的，限期拆除或者没收建筑物，并处二千元以上五千元以下的罚款。
（二）非法买卖、转让建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的，吊销两证，没收违法所得，并处以二百元以上一千元以下的罚款。
第四十六条 违反第十六条、第十七条、第十九条至第二十三条规定，责令限期改正，并处以二百元以上一千元以下的罚款。
第四十七条 违反第二十四条至第二十九条市政设施管理规定的，责令限期改正，赔偿损失，逾期不改正的强制拆除或没收，并处以二百元以上一千元以下的罚款。
第四十八条 违反市容环境卫生管理规定的，由自治县人民政府建设行政主管部门按下列规定给予处罚：
（一）违反第三十二条、第三十六条、第三十八条规定的，责令限期改正，赔偿损失，逾期不改正的，强制拆除或没收其物品、设施，并处以五元以上五百元以下的罚款。
（二）违反第三十三条，责令限期改正，并处以二百元以上二千元以下的罚款。
（三）违反第三十四条规定的，责令改正，并处以五十元以上五百元以下的罚款。
（四）违反第三十五条规定的，责令限期改正，并处以二百元以上一千元以下的罚款，拒不改正的，强制拆除或没收。
（五）违反第三十七条规定的，责令限期改正，采取补救措施，赔偿损失，并处以二百元以上二千元以下的罚款。
（六）违反第三十九条规定的，处以一千元以上五千元以下的罚款。
第四十九条 拒绝、阻碍、干扰城镇管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十条 依照本条例的规定所获得的罚没收入，依照《湖北省罚没收入管理办法》处理。
第五十一条 城镇规划、市政设施和市容环境卫生管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第五十三条 乡集镇的管理可参照本条例执行。
第五十四条 自治县人民政府可制定实施本条例的具体办法。
第五十五条 本条例具体运用中的问题，由自治县人民政府建设行政主管部门负责解释。
第五十六条 本条例自一九九七年七月一日起施行。
1997年3月28日
重庆市人民政府关于印发重庆市市级机关事业单位住房补贴办法的通知
重庆市人民政府
渝府发〔2005〕93号
重庆市人民政府关于印发重庆市市级机关事业单位住房补贴办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市市级机关事业单位住房补贴办法》已经2005年7月7日市人民政府第56次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十月八日
重庆市市级机关事业单位住房补贴办法
第一条 为进一步深化市级机关、事业单位住房制度改革，转换住房分配机制，根据《重庆市住房货币化分配实施方案》（渝府发〔2005〕92号）有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于地处主城九区的市级机关、事业单位的住房补贴。主城九区以外的其他地区的市级机关、事业单位住房补贴，按属地化原则，执行当地的住房补贴标准。
第三条 住房实物分配系指职工（含配偶）通过下列形式取得住房的行为：
（一）购买或租住单位自管公房、房管部门管理的直管公房；
（二）享受经房改部门批准的集资合作建房、资助购房；
（三）享受单位组织委托房地产开发商建设的经济适用住房；
（四）享受单位组织购买并享受单位补贴的经济适用住房或其他商品房。
第四条 住房补贴发放对象为未享受住房实物分配的职工和享受住房实物分配但住房面积没有达到标准的职工。
对未享受住房实物分配的职工，发放全额住房补贴；对享受住房实物分配住房面积未达标的职工，发放差额住房补贴。
职工个人住房补贴面积标准（含公摊的建筑面积）为：
（一）工龄未满16年的一般干部（含被聘助理级及其以下专业技术职务人员、五级及其以下职员、中级工及其以下技术工人以及16年工龄以下的普通工人）40平方米；
（二）科级干部（含被聘中级专业技术职务人员、四级职员、高级工、技师、16年及其以上工龄的普通工人）和工龄满16年及其以上的一般干部（含被聘助理级及其以下专业技术职务人员、五级及其以下职员、中级工及其以下技术工人）48.88平方米；
（三）处级干部（含被聘副高级专业技术职务人员、三级职员、高级技师）57.5平方米；
（四）局级干部（含被聘正高级专业技术职务人员、二级职员）80.5平方米。
家庭住房达标建筑面积（含公摊面积）为夫妻双方各自对应职级的住房补贴面积标准之和。
第五条 住房补贴可采取按月发放或一次性发放的方式，也可采取按月发放和一次性发放两者相结合的方式。
（一）发放方式和标准。
1．1999年7月1日以前离退休的职工，家庭住房实物分配面积按照本办法第三条第（一）、（二）款之规定认定。符合发放条件的，住房补贴按每月每平方米3.5元标准实行一次性计发。
2．1999年7月1日至2004年6月30日期间离退休的职工，家庭住房实物分配面积按照本办法第三条第（一）、（二）款之规定认定。符合发放条件的，其住房补贴实行分段计算一次性发放，其中职工1999年7月至2004年6月期间在职工作月数的补贴标准按每月每平方米6.8元计算，1999年7月1日以前应发月数的补贴标准按每月每平方米3.5元计算。
3．2004年7月1日起离退休的职工及在职职工，1999年7月1日至2004年6月30日期间的家庭住房实物分配面积按照本办法第三条第（一）、（二）款之规定认定，除此期间以外，家庭住房实物分配面积按照本办法第三条规定认定。符合发放条件的，2004年7月1日以前工龄的住房补贴实行一次性计发，2004年6月30日以后工龄的住房补贴实行按月计发。其中1999年7月至2004年6月期间在职工作月数的补贴标准按照每月每平方米6.8元计算，1999年7月1日以前及2004年6月30日以后应发月数的补贴标准按每月每平方米3.5元计算。
（二）发放年限。对符合住房补贴发放条件的职工，发放住房补贴的最长年限为累计25年，共计300个月。职工离退休时工龄不足25年者，住房补贴按实际工龄年限发放。
（三）住房补贴发放起始时间。财政供给住房补贴的机关事业单位为职工进入单位的次月；其他单位可参照执行。
（四）在计发住房补贴期间发生职级变动的人员，从职级变动的次月起，按新职级标准计发住房补贴。
第六条 市级财政供给住房补贴资金的范围为市级党政机关和原职工住房纳入了直管公房管理且售房款已全额上缴市级专户的全额事业单位，其他事业单位从单位售房资金形成的住房基金和其他资金中解决。
第七条 财政和单位拨付的住房补贴资金按照住房公积金管理模式进行管理。
第八条 各实施单位应按规定的归集渠道，将职工的住房补贴存入职工住房补贴账户，自存入之日起按住房公积金存款利率结算办法的有关规定结算利息，其本息均归职工个人所有。
第九条 计发补贴期间在市内调动工作的职工，原工作单位应从办结本人调离手续的次月起停止计发住房补贴，并将已计发住房补贴的月数、金额及住房面积等情况记入本人人事档案，其住房补贴本息随本人工作关系转入新单位。调入单位结合本单位补贴实施方案及实施情况，向调入职工计发不足年限部分的住房补贴。
第十条 计发住房补贴期间调离本市（含出国定居）的职工，原工作单位应从办结本人调离手续的次月起停止计发住房补贴，并将已计发情况计入本人人事档案。对已计发的住房补贴本息余额，由本人和原工作单位出具有关证明材料，经市住房资金管理中心审定确认后，一次性领取。
第十一条 已实施住房补贴的在职职工与单位终止劳动工资关系，原工作单位应从终止关系的次月起停止计发住房补贴。对未发满规定年限住房补贴的职工，原单位可区别情况，依据本人工龄予以补偿，并将已计发情况记入本人人事档案。本人如重新参加工作，新工作单位结合单位补贴实施方案及实施情况，向职工计发不足年限的住房补贴。
第十二条 职工离退休时未发满规定年限的住房补贴，由原工作单位根据本人工龄及已计发情况，对未发满的年限，按本人的职级标准一次性发放。职工离退休前结存的住房补贴本息，本人填报申请书，向市住房资金管理中心申请并得到确认后，离退休时一次性领取。
第十三条 离退休前未实行住房补贴且离退休后符合发放条件的职工，由原工作单位根据本人工龄情况，按本人的职级标准一次性发放。
第十四条 计发住房补贴期间死亡的职工，从死亡的次月起停止计发住房补贴。职工去世后，其继承人或受遗赠人提供有关证明，向市住房资金管理中心申请并得到确认后，一次性领取结存的住房补贴本息。
第十五条 住房补贴专项用于购买经济适用住房或商品房，也可用于偿还购房贷款及交纳租金。
（一）实行住房补贴的职工购买经济适用住房、商品房，经单位确认，市住房资金管理中心审查后，可领取本人结存的住房补贴本息，用于支付购房款。实行住房补贴的职工与单位终止劳动工资关系后，在购买经济适用住房、商品房时，向市住房资金管理中心申请，经审查后可领取本人结存的住房补贴本息，用于支付购房款。职工在终止劳动工资关系期间，若不需购买住房的，其住房补贴本息在职工达到法定退休年龄时一次性领取。
（二）已办理个人住房抵押贷款购买经济适用住房、商品房的职工，可向市住房资金管理中心提出申请，经确认后按月领取个人名下的住房补贴，用于偿还购房贷款。
（三）实行住房补贴的职工承租住房时，可凭房屋租赁标准合同，每年6月下旬向市住房资金管理中心申请，于次月领取本人名下上一年度的住房补贴用于交纳房租。
第十六条 本办法由市住房制度改革办公室和市财政局负责解释并组织实施。
第十七条 本办法自2004年7月1日起施行。原《重庆市市级机关事业单位住房补贴试行办法》（渝府发〔1999〕12号）同时废止。
