武汉市无障碍建设和管理办法
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武汉市无障碍建设和管理办法
湖北省武汉市人民政府
第208号
武汉市无障碍建设和管理办法
《武汉市无障碍建设和管理办法》已经市人民政府第106次常务会议审议通过，现予公布，自2010年8月1日起施行。
市长 阮成发
二０一０年六月三十日
武汉市无障碍建设和管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强本市城市无障碍建设和管理，促进社会文明和进步，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《湖北省无障碍设施建设和管理规定》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、洪山区、青山区、武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区和其他区区人民政府所在地的街的无障碍建设和管理。
第三条 市、区人民政府统一领导本行政区域内无障碍建设和管理工作。
市、区人民政府残疾人工作机构具体负责本行政区域内无障碍建设的监督、协调和管理工作。
建设行政主管部门负责本行政区域内新建建设项目无障碍设施建设的监督管理。
城市管理行政主管部门负责本行政区域内城市道路、桥梁、公厕等市政基础设施配套建设的无障碍设施的改造和维护。
房屋管理行政主管部门负责本行政区域内实施物业管理的居住小区、居住建筑内无障碍设施维护的监督管理。
水务、园林行政主管部门分别负责江滩、公园范围内无障碍设施的建设、改造和维护。
公安交通管理部门负责城市道路盲人过街提示音响的建设、改造和维护。
广播影视行政主管部门负责影视作品加配字幕、开办手语节目等推进无障碍信息交流工作的监督管理。
规划、交通、商务、卫生、教育、文化、体育、旅游、民政、邮政、通信、科技、信息、金融保险等行政主管和行业管理部门应当依照各自职责，共同做好无障碍建设的相关管理工作。
武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区管理委员会按照本办法关于区人民政府及有关部门职责的规定，负责其管辖区域内的无障碍建设和管理工作。
第四条 建设项目的所有权人是该建设项目无障碍设施的建设义务人。所有权与使用权分离的，所有权人应当与使用管理人以协议的方式明确各自的无障碍设施建设和维护管理的责任。
第五条 市、区人民政府及其有关部门应当积极采取多种形式开展无障碍建设宣传，普及无障碍知识。
第六条 鼓励高等院校、科研机构等企事业单位进行无障碍产品的开发应用和无障碍环境建设课题研究。
第二章 无障碍设施
第七条 市人民政府残疾人工作机构应当组织规划、建设、发展改革、财政等部门，编制全市无障碍设施建设、改造规划，报市人民政府批准后实施。
第八条 新建建设项目应当按照国家无障碍设施工程建设标准建设无障碍设施。无障碍设施应当与建设项目同时设计、同时施工、同时交付使用，并与建设项目周边已建成的无障碍设施相衔接。对与残疾人日常生活、工作密切相关的无障碍设施，市残联可以组织残疾人代表试用，并对其建设情况提出意见和建议。
建设单位应当将新建建设项目配套建设无障碍设施所需经费纳入建设项目经费预算。
建设单位组织竣工验收时，不得降低和擅自修改无障碍设施建设标准。
第九条设计、施工、监理等单位应当按照无障碍设施建设标准和其他相关法律、法规、规章的规定，认真做好无障碍设施建设的相关工作。施工图审查机构应当依照职责对施工图设计文件进行审查，对不符合国家无障碍设施工程建设标准的建设项目，不得出具审查合格证明文件。
第十条 建设行政主管部门及其所委托的工程质量监督管理机构应当加强对新建建设项目无障碍设施建设过程的监督检查，对所发现的质量问题应当责令改正。工程质量监督管理机构提交的工程质量监督报告中，应当含有无障碍设施质量监督的相关内容。
第十一条 发展改革、规划、建设等行政主管部门对新建建设项目的可行性研究报告、规划与施工许可、工程竣工验收备案等各环节进行审批及备案时，对不符合国家无障碍设施工程建设标准的项目，不得办理审批、验收及备案手续。
第十二条 新建建设项目配套建设的无障碍设施应当经过验收合格后方可交付使用。
第十三条 区人民政府应当根据全市无障碍设施改造规划，对本区域内已建成但没有配套建设无障碍设施，或者已配套建设无障碍设施但不符合建设标准的建设项目，制订年度改造计划，组织协调各有关部门和单位逐步对相关设施进行改造。
第十四条 建设项目所有权人或者使用管理人应当根据年度改造计划，对不符合建设标准的无障碍设施进行改造。
城市道路、桥梁等市政基础设施配套的无障碍设施改造资金按照市、区分工分别由市、区财政安排。其他建设项目配套的无障碍设施改造资金由所有权人或者使用管理人承担。
第十五条 区人民政府应当组织相关部门和单位对已经改造的无障碍设施进行验收，对不符合无障碍设施建设标准的，不予验收。
第十六条 城市道路、桥梁、公厕等市政基础设施配套的无障碍设施由城市管理行政主管部门负责维护管理。其他建设项目中配套建设的无障碍设施由所有权人或者使用管理人负责维护管理。
无障碍设施的维护管理责任人应当按照规定对无障碍设施进行养护和维修，确保无障碍设施的正常使用；存在安全隐患的，维护管理责任人应当及时改建或者修复。
第十七条 任何单位和个人不得损毁无障碍设施，不得破坏无障碍设施的使用功能或者改变无障碍设施的用途。
第十八条 禁止占用无障碍设施设置机动车和非机动车停车场所。因工程施工等特殊情况确需占用的，由城市管理行政主管部门和公安交通管理部门会同有关部门进行论证，符合条件的方可批准占用，同时由占用单位对无障碍设施进行改建，保证无障碍设施的正常使用。
临时占用城市道路无障碍设施的，不得超过规定的占用时间、范围和要求。占用期满，占用单位或者个人应当及时恢复原状。
第三章 无障碍公共交通工具
第十九条 公共交通运营企业应当优先配置一定数量的无障碍公共交通工具，为行动不便人员的乘车出行提供方便。
第二十条 经过图书馆、档案馆、体育馆、歌舞剧院、医院、中央商务区等重点公共场所、活动中心的公交线路应当逐步配备一定比例的无障碍公共汽车或者低地板公共汽车。低地板公共汽车应当加装活动踏板和轮椅固定装置等能满足行动不便者安全乘车的无障碍装置。
公共汽车应当按照无障碍建设要求配备语音和字幕报站系统。
第二十一条 公交站点应当设置高位站台、提示盲道并设置盲文站牌。
无障碍公共汽车运行线路各站点应当提供字幕报站系统。
第二十二条 从事客运出租汽车服务的单位应当配备一定数量轮椅出行者所需的出租汽车，提供预约服务，并公布预约电话。
第二十三条 鼓励有关单位按照国家标准对城市其他公共交通工具进行无障碍升级改造以适应残疾人等行动不便者的乘车出行需要。
第二十四条 公共交通运营企业应当按照规定对无障碍设施进行养护，确保无障碍设施的正常使用。存在安全隐患的，责任人应当及时修复。
第四章 无障碍信息交流
第二十五条 鼓励医院、电视台、图书馆、档案馆、商场等服务场所进行无障碍信息交流建设。
鼓励开发适合残疾人使用的专业网站和信息交流服务产品。
第二十六条 电视台应当开办手语节目，电视新闻、电影、电视剧中应当加配字幕。
第二十七条 医院、城市中心广场、车站等重点公共场所应当建立信息屏幕系统。
第二十八条 在大中型商业零售企业、医疗等服务行业从业人员中推广使用手语。
第二十九条 市、区级公共图书馆、档案馆应当设置盲人阅览室。
第五章 监督管理
第三十条 城市管理行政主管部门和公安交通管理部门应当依照职责加强管理协作和联动，落实管理责任，保障城市道路无障碍设施使用中的安全和通行便利。
其他各部门和单位应当依照本办法共同做好无障碍设施建设、改造和维护的日常监督管理工作。
第三十一条 残联、妇联、老龄委以及其他社会组织或者个人有权对违反无障碍建设和无障碍设施维护管理的行为实施监督并向有关管理部门进行反映和举报，有关管理部门应当及时组织调查处理。
第六章 罚则
第三十二条 建设单位违反本办法第八条规定的，由建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚。
第三十三条 设计、施工、监理单位和施工图审查机构违反本办法第九条规定的，由建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》等有关规定进行处罚。
第三十四条 违反本办法第十四条规定，未按照无障碍设施年度改造计划实施改造的，由所在区人民政府责令限期整改；整改不到位的相关单位不得参加文明单位的评选，相关责任人不得参加市（区）绩效目标先进个人的评选。
第三十五条 违反本办法第十七条规定，损毁无障碍设施，破坏无障碍设施的使用功能，或者改变无障碍设施用途的，由城市管理行政主管部门和公安交通管理部门按照各自职责，责令改正，并处500元以上1000元以下罚款；造成损毁的，无障碍设施所有权人或者使用管理人可以依法要求赔偿。
第三十六条 违反本办法第十八条规定的，由城市管理行政主管部门、公安交通管理部门分别按照城市道路桥梁、城市市容环境卫生管理和道路交通安全管理等规定责令改正并依法予以处罚。
第三十七条 有关行政主管部门及其工作人员违反本规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十八条 本办法所称无障碍建设，是指保障残疾人、老年人、伤病人、孕妇、儿童以及其他社会成员工作生活中通行安全、便利，信息交流无障碍，能全面参与社会活动的环境建设。主要包括以下无障碍设施、公共交通工具和信息交流的建设：
（一）无障碍设施是指在城市道路、建筑中配套建设的缘石坡道、盲道、无障碍停车位、低位装置等适合行动不便者日常生活工作所使用的设施；
（二）无障碍公共交通工具是指具有无障碍功能、适合行动不便者出行使用的公共汽车、客运出租汽车、轨道交通等公共交通工具；
（三）无障碍信息交流是指使用手语电视节目、加配字幕的影视剧作品、语音和字幕引导系统、无障碍标志等适合残疾人接收外界重要信息或者向外界传递重要信息的平台或者服务。
第三十九条 本办法自2010年8月1日起施行。
国家税务总局关于华泰财产保险股份有限公司取得的保险业务收入免征营业税的通知
国家税务总局
国家税务总局关于华泰财产保险股份有限公司取得的保险业务收入免征营业税的通知
国税函[2004]1165号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
根据财政部和国家税务总局《关于若干项目免征营业税的通知》（财税〔1994〕 002号）和《关于人寿保险业务免征营业税若干问题的通知》（财税〔2001〕 118号）的有关规定，经研究，决定对华泰财产保险股份有限公司开办的符合免税条件的“华泰安益理财型人身交通意外保险”险种取得的保险业务收入免征营业税。
国家税务总局
二○○四年十月十八日
市人民政府关于贯彻实施《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的通知
湖北省十堰市人民政府
市人民政府关于贯彻实施《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的通知
十政发[2000]56号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，
驻市各单位：
《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》（以下简称《条例》）已经省九届人
大三次会议通过，于2000年3月1日起施行。为了认真贯彻落实《条例》，促进我市各级政府
和行政机关依法行政，提高行政管理和执法水平，自觉接受人大常委会监督，现将贯彻意见
通知如下：
一、加强学习，增强自觉接受人大常委会监督意识《条例》是依据《宪法》和国家有关
法律、法规制定的，为政府部门正确行使行政权力、提高执政水平和效率，提供了法律上、
制度上的保障。因此，全市各级行政机关一定要把《条例》的学习、宣传作为一项重要的、
长期的任务，并切实贯彻到工作中去。要深刻理解《条例》的法律地位、作用和颁布实施重
要意义，准确把握《条例》的各项规定，提高接受各级人大常委会监督的自觉性，积极主动
地接受人大常委会的监督。各级政府及政府各部门、各行政执法单位要对照《条例》有关规
定，制定具体的学习、宣传和贯彻落实方案，切实把《条例》落到实处。二、强化措施，努
力把政务工作纳入法制轨道
（一）进一步健全和完善向人大常委会报告工作和规范性文件的送审等制度。 定期向人
大常委会报告工作，是接受人大监督的重要方式之一。各级政府及政府各部门、各行政执法
单位主要负责人要以认真负责的精神，客观、真实地报告工作，虚心听取人大常委会的意
见，诚恳答复咨询和询问。对人大常委会对政府工作报告及部门工作提出的审议意见，报告
单位必须在规定时限内将办理、落实情况书面报告人大常委会。各级人民政府拟定或将要发
布的规章、决定等规范性文件，根据《条例》规定，凡需报人大常委会审议的，应及时报请
人大常委会审议，经批准后方可发布施行。各种规范性文件，要在发布的同时报送人大常委
会备案。全市各级行政机关必须积极主动地接受人大常委会的监督，严格执行人大常委会的
决议、决定，切实加强依法行政工作。
（二）关于国民经济和社会发展计划预算的审查工作。 对人大常委会批准的本行政区域
内国民经济和社会发展计划、预算的执行情况以及预算外资金收支、管理情况，要于当年第
三季度向人大常委会报告上半年执行情况，次年第一季度报告年度执行情况。对执行中因特
殊原因需调整和变更计划方案的，要依法提请本级人大常委会审定，各级政府要按照人大常
委会审定意见，狠抓落实。
（三）认真积极地接受人大常委会对政府工作的执法检查、视察和评议。 全市各级政府
及所属部门根据人大常委会的统一部署，积极接受人大代表对政府及政府各部门工作的执法
检查、视察和评议。检查中各级政府及政府各部门主要负责人要把贯彻执行人民代表大会决
议、决定及履行职责、勤政廉政情况认真如实地汇报并提供书面材料，要以谦虚谨慎的态
度，尊重人大代表，对在视察中提出的建议、批评和意见要及时研究整改措施。对人大常委
会对本级人民政府及所属工作部门进行的述职和工作评议，述职人员和被评议机关要认真撰
写述职报告和工作汇报，在评议会议召开的15日前报送人大常委会，述职人员、被评议机关
要根据评议意见积极进行整改，在3个月内将整改情况书面向人大常委会报告。
（四）关于质询和特定问题的调查。 人大常委会期间对本级人民政府及其所属工作部门
的质询案，政府及所属工作部门主要负责人应到会口头答复或签署书面答复报告。对人大常
委会组织的特定问题调查，有关单位和人员应当如实介绍情况，提供材料，接受人大监督。
三、增强公仆意识，认真做好建议和提案办理工作
人大代表对政府工作提出的建议、批评和意见，是对政府工作实施有效监督的一种重要
方式，是人大代表参政、议政，促进政府决策民主化和科学化的重要途径。各级政府要充分
认识办理人大代表建议、批评和意见工作的重要性，积极认真地把人大代表的建议、批评和
意见办好、办落实，给人大代表一个满意的答复。在办理工作中要加强领导，把办理工作纳
入各级领导班子的重要议事日程，做到有领导分管，有专人负责，并认真做好答复，直到代
表满意为止，确保办理质量。
附：湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例
二○○○年九月十四日
附：湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例
（2000年1月27日湖北省第九届人民代表大会第三次会议通过）
目 录
第一章 总则
第二章 监督范围
第三章 监督方式和程序
第一节 听取和审议工作报告
第二节 监督国民经济和社会发展计划、预算的执行
第三节 审查规范性文件
第四节 执法检查和视察
第五节 督促办理建议、批评和意见
第六节 受理申诉、控告和检举
第七节 重大违法案件监督
第八节 评议
第九节 质询
第十节 特定问题调查
第十一节 撤职
第四章 法律、责任
第五章 附则
第一章 总 则
第一条 为了保障本省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使
监督职权，保证宪法、法律、法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定
在本行政区域内的遵守和执行，促进行政机关依法行政、司法机关公正司法，根据宪法和法
律的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省各级人民代表大会闭会期间，人大常委会对本级人民政府、
人民法院、人民检察院的监督；对下一级人民代表大会及其常务委员会的监督；对本级人民
代表大会选举和人大常委会任命的国家机关工作人员的监督。
第三条 人大常委会行使监督权，应当坚持实事求是，严格依法办事，集体行使职权。
第四条 人大常委会主任会议处理人大常委会监督中的重要日常工作。
在人民代表大会闭会期间，省、自治州、设区的市的人民代表大会各专门委员会（以下
简称专门委员会）在本级人大常委会的领导下，协助人大常委开展监督工作。人大常委会工
作机构根据人大常委会或者主任会议的决定，承办与监督工作有关的事项。
第五条 人大常委会依法实施的监督具有法律效力，被监督机关及其工作人员必须接受
监督。
第六条 人大常委会应当向本级人民代表大会报告监督工作情况，接受本级人民代表大
会的监督，接受人大代表和人民群众的监督。
第二章 监督范围
第七条 人大常委会在本行政区域内依法实施法律监督和工作监督。
第八条 人大常委会实施法律监督的内容：
（一）本行政区域内，宪法、法律、法规以及上级和本级人民代表大会及其常委会决
议、决定的遵守和执行情况；
（二）本级人民政府制定和发布的规章、决定、命令等规范性文件是否同法律、 法规相
违背；
（三）本级人民法院、人民检察院制定的指导审判、检察工作的规范性文件是否同法
律、法规相违背；
（四）有解释权的机关对地方性法规、自治条例、单行条例、 变通规定和补充规定的解
释是否同法律、法规相抵触；
（五）下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定是否同法律、法规相抵
触；
（六）属于本级人大常委会职权范围内的其他法律监督事项。
第九条 人大常委会实施工作监督的内容：
（一）本级人民代表大会通过的政府工作报告、人民法院工作报告、 人民检察院工作报
告的执行情况；
（二）本级人民代表大会审查批准的国民经济和社会发展计划、 预算以及人大常委会对
其作出的部分变更的执行情况；
（三）本级人民政府在改革开放、经济建设和社会发展中的重大事项；
（四）本级人民法院、人民检察院履行审判职能、检察职能的重要情况；
（五）本级人民政府、人民法院、人民检察院实施执法责任制、 评议考核制度和错案责
任追究制度的情况；
（六）本级人民政府、人民法院、 人民检察院对人民群众普遍关心的重大问题的处理情
况；
（七）本级国家机关廉政建设的情况；
（八）人大常委会的审议意见以及人大代表提出的建议、批评和意见的办理情况；
（九）人大常委会交办的公民、法人和其他组织提出的申诉、控告和检举的办理情况；
（十）属于本级人大常委会职能范围内的其他工作监督事项。
第十条 人大常委会对由本级人民代表大会选举和人大常委会任命的国家机关工作人员
依法履行职责的情况实施监督。
第十一条 人大常委会对本行政区域内不属于本级人民政府管理的国家行政机关和企
业、事业单位遵守和执行宪法、法律、法规的情况依法实施监督。
第三章 监督方式和程序
第一节 听取和审议工作报告
第十二条 人大常委会主任会议、人民政府、人民法院、人民检察院、专门委员会，可
以提请人大常委会听取和审议本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告。
第十三条 主任会议、专门委员会可以听取和审议本级人民政府及其所属工作部门、人
民法院、人民检察院的专题工作报告：根据人大常委会或者主任会议的决定，人大常委会工
作机构可以听取本级人民政府所属工作部门、人民法院、人民检察院的专题工作报告。
第十四条 主任会议建议列入人大常委会会议议程的工作报告，由人大常委会工作机构
提前通知有关机关。有关机关应当在会议召开的15日前将工作报告和有关材料报送人大常委
会。
人大常委会临时决定听取有关工作报告的，不受前款规定的限制。
第十五条 人大常委会听取和审议工作报告前，主任会议或者专门委员会可以就工作报
告的有关事项组织调查，认为报告内容不适当的，可以退由报告的机关修改。
第十六条 人大常委会听取和审议工作报告，报告机关的主要负责人应当到会报告工
作，听取意见，回答询问。人大常委会组成人员对报告意见较大的，主任会议可以责成
报告机关重新报告。必要时，人大常委会可以就工作报告作出相应的决议、决定。
第十七条 人大常委会对工作报告提出的重要审议意见，由报告机关在规定的时间内办
理，并报告结果。
第二节 监督国民经济和社会发展计划、预算的执行
第十八条 人大常委会对本行政区域内国民经济和社会发展计划、预算（以下简称计
划、预算）的执行情况以及本级预算外资金的收支和管理的情况实施监督，依法审查和
批准本级计划、预算执行中的部门变更，审查和批准本级决算。
第十九条 人民政府应当于每年第三季度向本级人大常委会报告上半年计划、预算执行
情况，每年向本级人大常委会报告预算外资金收支和管理的情况。
第二十条 有关专门委员会或者经主任会议决定的人大常委会有关工作机构可以听取本
级计划、预算执行情况的汇报；审查本级计划、预算执行情况的有关资料；对计划、预算执
行中的重大事项进行专题调查或者听取专题审计报告。
第二十一条 本级计划、预算在执行中因实施重大改革措施，发生重大自然灾害等特殊
原因需要作部分变更的，人民政府应当编制调整方案，依法提请本级人大常委会审查、决
定。
第二十二条 人大常委会审查和批准本级决算草案前，人民政府应当在规定的时间内向
人大常委会提出对预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告。
第二十三条 对人民政府提出的计划，预算调整方案以及决算草案，有关专门委员会或
者经主任会议决定的人大常委会有关工作机构应当进行初审，并向人大常委会提出报告，由
人大常委会审议决定。
第三节 审查规范性文件
第二十四条 下列规范性文件应当报送本级人大常委会备案：
（一）省人民政府， 省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定
的规章；
（二）县级以上地方各级人民政府发布的决定、命令；
（三）人民法院、人民检察院制定的指导审判、检察工作的规范性文件；
（四）有解释权的机关对地方性法规、自治条例、单行条例、 变通规定和补充规定所作
的解释。
省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章，在报送本级
人大常委会备案的同时，还应报送省人大常委会备案。
第二十五条 人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定，应当在公布后及时报送
上一级人大常委会备案。
第二十六条 对本条例第二十四条所列规范性文件，主任会议或者有关专门委员会审议
后，认为同法律、法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触或
者不适当的，应当向人大常委会提出报告，由人大常委会会议审议确认，决定责成该规范性
文件。
第二十七条 人大常委会认为本级人民政府所属工作部门制定的规范性文件违法或者不
适当的，应当责成本级人民政府予以纠正并报告结果。
第四节 执法检查和视察
第二十八条 人大常委会应当有计划地组织人大常委会组成人员或者人大代表，对本行
政区域内贯彻、执行宪法、法律、法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决
议、决定的情况，以及有关国家机关和单位的工作进行检查、视察。
第二十九条 人大常委会执法检查、视察计划由人大常委会有关工作机构提出，报主任
会议决定。
专门委员会、人大常委会有关工作机构根据人大常委会执法检查、视察计划，拟定执法
检查、视察的具体方案。
第三十条 执法检查、视察可以采取听取汇报、召开座谈会、走访、抽样调查、实地考
察、询问、查阅有关材料等方式。有关机关应当如实汇报情况，提供材料。
第三十一条 执法检查、视察组应当在检查、视察结束后提出报告，提请主任会议审
议，并由主任会议决定是否提请人大常委会会议审议。
第三十二条 人大常委会审议执法检查、视察报告时，有关机关负责人应当到会听取意
见，回答询问。必要时，人大常委会可以作出相应的决议、决定。
第三十三条 人大常委会对执法检查、视察报告的重要审议意见，由主任会议决定交有
关机关。有关机关应当在规定的时间内将办理情况报告人大常委会。
第三十四条 专门委员会可以组织与其工作有关的执法检查、视察，必要时，将执法检
查、视察情况向主任会议或者人大常委会报告。
第五节 督促办理建议、批评和意见
第三十五条 人大代表对本级人民政府、人民法院、人民检察院各方面工作提出的建
议、批评和意见，由人大常委会工作机构交有关机关办理。
有关机关应当在规定的时间内就承办建议、批评和意见的情况书面答复人大代表，并同
时抄报交办机关。人大代表对答复不满意的，有关机关应当重新办理并答复。交办机关应当
对人大代表提出的建议、批评和意见予以督办。
第三十六条 人大常委会可以组织人大代表对建议、批评和意见的办理情况进行视察，
对办理工作中存在的问题，应当责成有关机关及时研究处理。
第六节 受理申诉、控告和检举
第三十七条 人大常委会受理公民、法人和其他组织对本行政区域内有关国家机关及其
工作人员的申诉、控告和检举，根据不同情况作如下处理：
（一）一般的申诉、控告和检举，由人大常委会工作机构转有关机关， 由有关机关依法
办理，直接答复申诉、控告和检举人，并抄报转办机关；
（二）重要的申诉、控告和检举，由专门委员会、人大常委会有关工作机构研究后， 交
由有关机关依法处理，并在3个月内报告办理结果；
（三）重大的申诉、控告和检举，由专门委员会、 人大常委会有关工作机构提出监督建
议，提请主任会议审议。
第三十八条 人大常委会对受理的控告和检举材料应当保密，不得转给被控告和被检举
的机关和人员。
第七节 重大违法案件监督
第三十九条 人大常委会对本级审判机关、检察机关、行政执法机关工作中的重大违法
案件实施监督。人大常委会对重大违法案件实施事后监督，不代行审判权、检察权、行政执
法权，不直接处理案件。第四十条 人大常委会对下列社会影响大、群众反映强烈，认为可
能有重大违法问题的案件实施监督：
（一）已经发生法律效力的判决、裁定、决定， 在认定事实或者适用法律上确有错误，
申诉人依法提出申诉后，有关机关未依法纠正的；
（二）审判机关、检察机关、行政执法机关违反法定程序、越权办案， 或者违法实施处
罚、违法采取强制措施等，当事人依法提出后，有关机关未依法纠正的；
（三）审判机关、检察机关、行政执法机关的工作人员滥用职权、徇私枉法、 刑讯逼供
等，当事人依法提出后，有关机关未依法纠正的；
（四）其他有重大影响而应当实施监督的案件。
第四十一条 人大常委会实施监督的重大违法案件的来源：
（一）公民、法人和其他组织提出的申诉、控告和检举所涉及的案件；
（二）人大代表就重大违法案件提出的建议、批评和意见；
（三）主任会议、专门委员会、 人大常委会组成人员依法联名以及有提议案权的国家机
关就重大违法案件提出的议案；
（四）人大常委会组成人员依法联名就重大违法案件提出的质询案；
（五）人大常委会在听取工作报告、执法检查、视察、评议等工作中发现的案件；
（六）上级人大常委会交办的或者下级人大常委会提请监督案件。
前款第（一）、（二）、（五）、（六）项所涉及的案件，由有关专门委员会、人大常
委会工作机构进行研究，认为需要实施监督的，应当提请主任会议审议；第（三）、（四）
项所涉及的案件，分别按议案、质询案程序实施监督。第四十二条 主任会议对应当实施监
督的案件，可以根据具体情况作如下处理：
（一）听取有关机关对案件情况的汇报；
（二）交由有关专门委员会、人大常委会工作机构对案件进行调查；
（三）根据有关专门委员会、人大常委会工作机构提出的调查报告，发出督办通知， 要
求有关机关依法办理，并限期报告办理结果；
（四）提请人大常委会会议审议。
第四十三条 人大常委会审议有关重大违法案件监督的议案，可以先听取主任会议、有
关专门委员会的审议报告，并可依照法定职权作出相应的
