关于印发《中央企业全员业绩考核情况核查计分办法》的通知
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关于印发《中央企业全员业绩考核情况核查计分办法》的通知
国有资产监督管理委员会
关于印发《中央企业全员业绩考核情况核查计分办法》的通知
国资发综合〔2010〕115号
各中央企业：
为推动中央企业负责人经营业绩考核工作上水平、更规范、更精准，进一步落实全员业绩考核责任，依据《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国资委令第22号）及《关于印发〈关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见〉的通知》（国资发综合〔2009〕300号），我委制定了《中央企业全员业绩考核情况核查计分办法》。现印发给你们，请认真贯彻落实。
国务院国有资产监督管理委员会
二○一○年八月九日
为全面推动中央企业经营业绩考核工作上水平、更规范、更精准，最大范围地落实国有资产保值增值责任，最大限度地调动、发挥中央企业各级负责人和广大员工的创造性和积极性，促进中央企业稳健科学发展，根据《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国资委令第22号）及《关于印发〈关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见〉的通知》（国资发综合〔2009〕300号，以下简称《指导意见》），制定本核查办法。
一、核查内容
根据《指导意见》，核查内容重点包括考核机构、考核制度、考核结果应用、监督检查、考核范围等五项。
（一） 考核机构。
要切实加强对实施全员业绩考核工作的领导，建立健全业绩考核组织体系。核查具体内容包括：
1．建立健全领导机构。
2．建立工作机构。
3．集团负责人担任考核机构负责人。
（二） 考核制度。
要明确职责分工，制定和完善相关工作制度，强化业绩考核的机制和制度保证。核查具体内容包括：
1．制定全员业绩考核办法及相关考核制度。
（1）总部对集团领导班子副职考核制度。
（2）对集团总部职能部门负责人考核制度。
（3）对集团总部员工考核制度。
（4）对所属二级企业负责人考核制度。
（5）二级企业对领导班子副职、职能部门负责人及员工考核制度。
（6）二级企业对三级企业负责人考核制度。
2．建立、健全考核档案。
（三） 考核结果应用。
要高度重视业绩考核结果的应用和反馈，提出改进方向，引导先进企业、优秀管理者和员工不断创造卓越业绩，合理确定业绩考核结果的分级比例，避免考核等级的平均化倾向，促进企业深化内部制度改革。核查具体内容包括：
1．企业考核结果与薪酬分配挂钩。
2．对各级领导班子副职的考核结果适当拉开差距。
3．对各级领导班子副职的薪酬分配系数适当拉开差距。
4．考核结果与职务任免和岗位调整挂钩。
（四） 监督检查。
要加强对实施全员业绩考核工作的自查，强化督导检查，持续改进和提高全员业绩考核工作质量和水平，要注重结果考核与过程评价的统一，对考核过程中目标的执行、评价、反馈以及考核结果的应用等各个环节实施闭环管理。核查具体内容包括：
1．考核办法及相关制度公开。
2．集团对全员业绩考核工作督导检查。
3．各级企业定期对考核工作自查。
4．考核结果向被考核对象反馈。
5．考核结果在一定范围内公开。
6．考核办法、考核过程受群众监督。
（五） 考核范围。
要切实加大业绩考核的力度、广度和深度，实现考核的全方位覆盖，确保企业国有资产保值增值的责任和压力从上到下层层传递。核查具体内容包括：
1．对集团领导班子副职的考核。
2．对集团总部职能部门负责人的考核。
3．对集团总部员工的考核。
4．对所属二级子企业主要负责人的考核。
5．二级企业对领导班子副职的考核。
6．二级企业对职能部门负责人的考核。
7．二级企业对三级企业负责人的考核。
二、计分规则
根据《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国资委令第22号）第三十二条“对于全员业绩考核工作开展不力的企业，扣减经营业绩考核得分”的规定，制定计分规则。
（一）按照《中央企业全员业绩考核情况调查表》填报情况、国资委业绩考核领导小组督察和监事会监督检查情况，扣减中央企业负责人年度经营业绩考核得分，最多扣1分。其中“考核机构”权重10%，计0.1分；“考核制度”权重20%，计0.2分；“考核结果应用”权重20%，计0.2分；“监督检查”权重20%，计0.2分；“考核范围”权重30%，计0.3分。
（二）“考核机构”、“考核制度”、“考核结果应用”、“监督检查”4个项目中，每缺失1小项扣减0.1分。
（三）“考核范围”项目中，每小项的覆盖率低于90%的扣减0.1分，最多将所属考核项目分值扣完。
（四）对存在弄虚作假现象的企业，一经查实，直接扣1分。
三、组织实施
国资委将对中央企业全员业绩考核工作情况进行核查。
（一）请各中央企业于每年3月20日前将《中央企业全员业绩考核情况调查表》报国资委（综合局），同时抄送派驻本企业监事会。建设规范董事会企业可参照本办法，加强对全员业绩考核工作的指导和监督，并按时报送相关情况。
（二）国资委业绩考核领导小组择机开展督查、指导。
（三）监事会对全员业绩考核情况进行监督检查。
（四）在充分调研、摸清实情的基础上，选取开展全员业绩考核工作效果好、有特色的企业，适当时候组织交流、研讨。
附件：1．中央企业全员业绩考核情况调查表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100816/001e3741a2cc0dd32fe601.xls
2．中央企业全员业绩考核评分标准
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100816/001e3741a2cc0dd32fea02.xls
关于印发《合肥市审计结果运用办法》的通知
安徽省中共合肥市委合肥市人民政府
关于印发《合肥市审计结果运用办法》的通知
合发〔2006〕6号
各县、区委，各县、区人民政府，市委各部委，市直各单位，省部属驻肥有关单位：
现将《合肥市审计结果运用办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共合肥市委
合肥市人民政府
２００６年３月２４日
合肥市审计结果运用办法
第一条 为加强审计机关与审计结果运用有关单位之间的工作支持和配合，提高审计结果的运用效率和效果，进一步发挥审计监督作用，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各被审计单位和与审计结果运用有关单位具体落实、执行、运用审计结果工作。
第三条 审计机关依法提出的审计意见和作出的审计决定，被审计单位应当认真落实和执行，并将落实和执行情况自收到审计结论文书之日起３０日内书面反馈审计机关。
第四条 审计机关依法提出的审计意见和作出的审计决定，涉及财政、税务、国有资产监督管理等有关主管部门法定职责范围内的事项，需要其协助落实执行的，应当依据法律法规规定明确提出，并出具协助执行审计决定通知书。有关主管部门应当自收到审计文书之日起３０日内，依照法律法规的规定，协助审计机关执行审计决定，并将执行情况书面反馈审计机关；对审计机关提出的审计意见和建议，有关部门应当结合本部门的工作实际认真研究，并及时将采纳情况反馈审计机关。
第五条 审计机关依法进行审计监督时，发现被审计单位违反国家规定，挪用、滥用或者非法使用贷款资金的，应当建议有关金融机构采取保障贷款资金安全的相应措施。有关金融机构应当依据法律法规规定，研究审计机关的建议，并将建议采纳情况及时反馈审计机关。
第六条 审计机关认为被审计单位所执行的上级主管部门有关财政财务收支的规定与法律、行政法规相抵触的，应当以审计建议文书的形式，向被审计单位的上级主管部门提出纠正建议。收到审计建议的市级有关主管部门，应当研究审计机关的建议，并将审计建议的采纳情况反馈审计机关；属于市级以上主管部门的，由市审计机关向省审计机关请示解决。
第七条 审计机关对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为、违反国家建设项目审计规定的行为和违反审计法律法规的其它行为，认为应当由有关主管机关对被审计单位及其有关责任人进行处理的，应当提出审计建议，通知有关主管机关。有关主管机关接到审计建议文书后，应当依照法律法规的规定及时进行查处，并将结果书面反馈审计机关。
第八条 审计机关在审计过程中，发现被审计单位及有关人员有涉嫌犯罪的线索，认为需要追究刑事责任的，应当出具移送处理文书，将有关事实证据移送有管辖权的公安、检察机关。公安、检察机关应当按照法律法规的规定及时进行研究，决定是否立案，并及时将处理结果书面反馈审计机关。
第九条 审计机关在审计过程中，发现有关单位和人员有违反党纪、政纪的行为，应当出具移送处理文书，将有关事实和证据移送纪检、监察机关。纪检、监察机关应当依照法律法规和党纪政纪规定及时查处，并将结果书面反馈审计机关。
第十条 审计机关根据审计结果，认为依法应当给予对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员纪律处分的，应当出具审计建议文书，向被审计单位或者其上级主管部门、监察机关提出给予纪律处分的建议，被审计单位或者其上级主管部门、监察机关应当依照法律法规和党纪政纪规定及时作出决定，并将处理结果书面反馈审计机关。
第十一条 审计机关在审计过程中，遇有损害国家利益和社会公共利益而处理、处罚依据又不明确的事项，导致审计机关不能及时依法处理时，应当向本级人民政府或上级审计机关请示处理。
第十二条 审计机关对本年度出具的审计结论落实执行情况，应当自审计结论文书送达之日起９０日内，了解审计意见的采纳落实情况，监督检查审计决定的执行情况，被审计单位和有关部门应当支持配合。
对拒绝接受检查或者没有按照审计决定规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令被审计单位执行或者提请有关主管部门在法定职权范围内依法作出处理；责令被审计单位执行审计决定，审计机关应当出具责令执行审计决定通知文书；提请有关主管部门依照法律法规的规定进行处理，审计机关应当出具审计建议文书。
审计机关在责令被审计单位执行审计决定的同时，对无正当理由拒不执行审计决定的被审计单位，依据法律法规的规定给予处理、处罚。
审计机关责令执行审计决定后，被审计单位仍不执行的，应当依法申请人民法院强制执行。
审计机关提请有关主管部门依照律法规的规定进行处理而不作处理的，审计机关应当向本级人民政府提出书面报告。
第十三条 被审计单位及有关当事人执行审计决定确有经济困难，需要延期或者分期缴纳有关款项和罚款的，应当在审计决定规定的执行期限内向审计机关提出申请，经审计机关批准后，可以暂缓或者分期缴纳。
第十四条审计机关应当结合审计工作实际，不定期对以前年度审计意见落实和审计决定执行情况进行跟踪检查，跟踪检查的范围包括被审计单位及其主管部门和其他与落实审计意见、执行审计决定相关的部门和单位。对跟踪检查中发现的问题，审计机关应当及时向本级政府报告或者向有关部门通报，并可以就有关问题提出相关意见和建议；审计机关也可依法向社会公布审计结论落实执行情况。
审计机关在跟踪检查中发现有关部门或单位应当纠正而不予纠正，或者应当处理而不予处理的，应当提请有权处理的机关依照法律法规的规定进行处理，同时向本级人民政府书面报告。
第十五条审计机关出具的审计结论文书和综合报告，经本级党委、政府领导批示，需要有关部门落实执行的，有关部门应当认真办理，并将办理结果及时书面报告本级党委、政府，同时抄送本级审计机关。
第十六条审计机关对党政领导干部、企业领导人员任期经济责任的审计结果报告抄送本级党委、政府相关部门的，相关部门应当将审计结果报告连同本级党委、政府领导对审计结果报告的批示意见，一并存入被审计的党政领导干部、企业领导人员的廉政档案和干部档案。
审计机关提交的任期经济责任审计结果报告，应当作为对被审计的党政领导干部、企业领导人员业绩考评、奖励、惩处、职务任免、相关责任追究的重要参考依据。组织、人事部门和其他有人事任免权、奖惩考核权、责任追究处理权的有关主管机关、部门，应当将相关的奖惩、任免、责任追究处理情况及时向审计机关书面通报。
第十七条审计机关应当根据审计查证核实的具体事实，依据法律法规的规定，客观公正地提出审计意见，作出审计决定。
第十八条有关单位向审计机关反馈审计意见和建议的采纳落实情况、审计决定的执行情况应当具体，并对反馈意见的真实性负责；没有采纳落实和执行的，应当说明具体理由，可针对审计机关审计意见和决定的合法性、合理性依法提出建议。
第十九条审计机关应当根据有关部门、单位的反馈结果，及时向本级党委、政府提出综合或专题报告，就审计结果运用中存在问题的处理提出建议。
第二十条审计机关和其他有关部门、单位的工作人员在审计结果运用中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予行政处分、纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条本办法自发布之日起施行。
中共合肥市委办公厅
２００６年３月２４日
攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市处理自发迁居农民问题工作目标考核办法》的通知
四川省攀枝花市人民政府办公室
攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市处理自发迁居农民问题工作目标考核办法》的通知
攀办发〔2005〕59号
各县（区）人民政府：
《攀枝花市处理自发迁居农民问题工作目标考核办法》已经市政府领导同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十二月二十七日
攀枝花市处理自发迁居农民问题工作目标考核办法
为切实解决好我市自发迁居农民问题，认真将“守土有责”的职责落到实处，遏制农民自发迁居反弹，根据《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于处理凉山州部分农民自发迁居攀枝花市问题的处理意见》（川委厅〔1999〕1号）和攀枝花市人民政府第81次常务会议精神，制定本考核办法。
一、考核对象
米易县政府、盐边县政府、仁和区政府、东区政府、西区政府。
二、考核等次及分值
1、考核标准分为优秀、合格、不合格三个等级。
2、考核总分为100分，其中：90—100分为优秀；61—89分为合格；60分以下为不合格。
3、自发迁居农民工作具体考核标准及分值详见附表。
三、考核程序
1、每年12月15日前各县（区）按照考核内容和要求进行逐项自查，并将自查情况报市自发迁居农民问题工作领导小组办公室。
2、收到各县（区）自查报告后，由市自发迁居农民工作领导小组办公室牵头，会同市政府目标督查办公室等有关部门组成考核小组，对各县（区）自发迁居农民工作情况进行逐项考核，提出考核意见，报市自发迁居农民工作领导小组审定。
3、根据考核结果实施奖惩。其中：考核结果为“优秀”的，每年由市财政给予6万元左右的奖励，奖励对象主要为乡（镇）、村基层组织；考核结果为“合格”的，每年由市财政给予4万元左右的奖励；考核结果“不合格”的，追究县 （区）政府主要领导的责任。东区、西区的奖励标准减半执行。
四、本考核办法由市自发迁居农民工作领导小组办公室及市人民政府目标督查办公室组织实施。
五、本考核办法自2006年1月1日起执行。
附表：攀枝花市处理自发迁居农民问题工作目标考核标准(略)
