天津市城市道路管理条例
天津市人大常委会
天津市城市道路管理条例（修正）
天津市人大常委会
（1995年1月18日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 根据1997年7月30日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市城市道路管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强本市城市道路规划建设、养护维修和路政管理，充分发挥道路功能，促进城市经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 城市道路的规划建设、养护维修和路政管理，要贯彻为经济建设和为人民生活服务的宗旨，实行统一规划、配套建设、远期近期结合、建设养护管理并重的原则。
城市道路管理部门应当加强科学技术研究工作，积极开发和引进先进技术和设备，提高城市道路管理的科学技术水平。
第三条 本条例所称的城市道路，是指本市市区、建制镇和独立工业区范围内的主干路、次干路、支路、街坊路等道路设施和桥梁设施。
道路设施包括：机动车道、非机动车道、人行道、里巷道路、楼间甬道、路面边缘至现有合法建筑之间的土路、广场，以及路肩、分隔带、道路两侧边沟、路名牌、吨位牌等道路附属设施。
桥梁设施包括：跨河桥、立体交叉桥及垂直投影部分、过街人行天桥、地道、涵洞等各种桥梁以及桥上和地道内照明灯具、桥名牌、吨位牌等桥梁附属设施。
城市道路行政主管部门已征用的道路建设用地和局部拆迁退线后道路建设用地，属于本条例所称的城市道路范围。
第四条 从事城市道路规划建设、养护维修、路政管理以及使用道路设施的单位和个人，必须遵守本条例。
第五条 城市道路实行统一管理与分级负责相结合的原则。
市市政工程行政主管部门是本市城市道路行政主管部门。
市城市道路管理部门和区、县城市道路管理部门分别负责市管道路和区、县管道路的管理工作。
第六条 保护道路设施做出显著成绩的单位和个人，由城市道路行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第七条 城市道路的新建、改建、扩建，停车场和市场的建设，应当纳入城市总体规划以及国民经济和社会发展年度计划。
第八条 城市道路的远期、近期建设规划和年度建设计划，由城市道路行政主管部门依据交通发展的需求编制草案，报市建设行政主管部门审批。
第九条 城市道路发展与建设应当坚持超前建设、协调发展、先地下后地上的原则。
城市道路应当预留各种管线的位置。城市供水、排水、燃气、供热、供电、通信、消防、交通标志、城市绿化等依附于城市道路建设的各种管线、杆线和设施，必须符合城市道路技术规范，应当尽量与城市道路同步建设。
跨越河道的城市桥梁建设，必须符合国家规定的防洪、通航标准和其他有关的技术要求。
城市道路与铁路相交，道口技术条件必须符合城市道路与铁路双方的技术标准；应当逐步建设立体交通设施；城市规划应当预留城市道路桥梁的建设位置。
第十条 城市道路的设计和施工，必须严格执行国家和本市有关城市道路设计、施工的技术规范、标准和规程。城市道路建设应当推行工程质量监理制度，接受市政工程质量监督机构的监督检查。
第十一条 城市道路建设资金采取国家和地方投资、社会集资、国内外贷款、国有土地使用权有偿出让、发行债券等多种渠道筹措。
第十二条 企业事业单位投资建设城市道路，必须经市城市道路管理部门批准，并符合城市总体规划和城市道路技术规范。
第十三条 城市道路建设工程竣工后，必须由城市道路建设单位组织验收，并报市政工程质量监督机构进行工程质量等级核验，未经核验或者核验不合格的工程不得交付使用。
城市道路建设工程应当实行质量保修制度。
第十四条 经市人民政府批准，城市道路可以实行有偿使用。其收入用于贷款偿还、投资回报以及城市道路的养护、维修、管理和建设，不准挪作他用。
第三章 养护维修
第十五条 市建设行政主管部门应当按照城市道路、桥梁设施的技术等级、数量和养护维修费用定额，逐年核定养护维修经费。
第十六条 城市道路行政主管部门每年应当核定一定数量的经费，用于城市道路、桥梁设施的养护维修。
第十七条 城市道路养护维修工程质量必须符合有关技术标准。
第十八条 单位投资修建的专用道路、桥梁设施和单位内部的道路、桥梁设施，由产权单位负责养护维修，或者委托城市道路养护维修单位负责养护维修。
第十九条 道路与铁路平交道口的养护管理，钢轨之间和距钢轨两米范围内的铺面部分，由铁路产权单位负责；距钢轨两米以外的路面，由道路产权单位负责。铁路、道路产权单位应当相互配合，保证道口路面平顺。
第二十条 从事城市道路养护维修和路政管理的专用车辆，应当使用统一标志。在执行特殊施工任务时，公安交通管理部门应当保证其顺利通行。
第四章 路政管理
第二十一条 城市道路行政主管部门设置监察管理队伍，依法行使道路、桥梁设施管理职能。
第二十二条 禁止下列损坏道路设施的行为：
（一）在道路上拌合水泥、砂浆、混凝土等；
（二）在道路上打砸硬物，碾压炉灰、铁板，晾晒农作物等；
（三）在道路上洒漏白灰、腐蚀性物质，油浸或者水泡道路；
（四）在道路上焚烧物品、明火或者焊接作业；
（五）两吨以上的机动车擅自在里巷道路和楼间甬道中通过；
（六）机动车和兽力车擅自在人行道上通行和停放；
（七）挪动、拴拽、涂改、遮挡、敲击路名牌、标志牌、吨位牌等道路附属设施；
（八）在非指定的道路上进行机动车试刹车；
（九）在道路、路肩和道路两侧挖掘取土，倾倒垃圾、污水以及其他废弃物；
（十）其他损坏道路设施的行为。
第二十三条 禁止履带式车辆、铁轮车以及其他对道路有损坏的车辆在铺装路面的道路上行驶。确需行驶的，必须经城市道路管理部门同意，并采取妥善的保护措施后方可通行。
第二十四条 改动道路设施结构及使用功能，在道路上设置各类广告牌、宣传牌、机动车和非机动车停车场（存车处）、公共电（汽）车车站、永久性护栏，沿城市道路的建筑物门前修建台阶、坡道以及植树、栽种花草的，必须征得城市道路管理部门的同意。
第二十五条 设置在道路上的窨井井口，不得高于或者低于路面15毫米，发生窨井塌陷、井盖缺损等现象，产权单位应当及时修复。
地下管道发生渗漏时，产权单位应当立即采取措施，在限定的时间内按照规定标准修复。
第二十六条 机动车试刹车路线由城市道路管理部门和公安交通管理部门共同确定。
第二十七条 封闭或者部分报废城市道路设施的，应当征得城市道路管理部门同意。
第五章 临时占用和挖掘道路
第二十八条 任何单位和个人不准占用城市道路。确需临时占用城市道路的，必须先到城市道路管理部门办理申请和审批手续，经公安交通管理部门审批同意，并向城市道路管理部门交纳占路费和占路损坏修复保证金后，方可按照规定占用。
市和区、县人民政府应当根据城市建设和发展的需要，有计划地清退占路市场、停车场，恢复道路设施功能。
第二十九条 城市道路管理部门所收占路费应当用于道路的养护维修和管理，不得挪作他用。
第三十条 临时占用城市道路的单位和个人，应当按照批准的位置、面积、期限占用。确需移动位置、扩大面积、延长时间的，应当办理变更手续。
临时占用城市道路不得损坏道路设施，占用期满后，应当恢复城市道路的原状；造成道路设施损坏的，由城市道路管理部门根据损坏面积与程度，责令予以赔偿。
第三十一条 根据特殊需要，城市道路行政主管部门有权决定对临时占用城市道路的单位和个人缩小占用面积、减少占用时间或者停止占用。
第三十二条 未经城市道路管理部门批准，任何单位和个人不得挖掘城市道路。因特殊情况需要挖掘的，应当持城市规划行政主管部门签准的建设工程规划许可证和相关的设计资料，到城市道路管理部门办理申请和审批手续，经公安交通管理部门审批同意，并向城市道路管理部门交纳
城市道路挖掘修复费后，方可按照规定施工。
第三十三条 新建、改建和扩建的城市道路，在竣工后5年内不准挖掘。确需挖掘的，除因地下管线事故进行紧急抢修外，按照有关规定加收道路挖掘修复费。
冬季不准挖掘城市道路。确需挖掘的，按照有关规定加收道路挖掘修复费。
第三十四条 挖掘城市道路的施工单位，应当按照批准挖掘的位置、面积和时间进行施工。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当办理变更手续。
第三十五条 城市道路挖掘施工现场应当设置明显标志，并采取安全防范措施，保证交通安全和环境整洁。竣工后，施工单位应当负责将路面清理干净，并在3日内通知道路管理部门检查验收。
第三十六条 各种地下管线的产权单位，因管线事故进行抢修需要立即挖掘道路的，应当同时向城市道路管理部门口头通报，并在3日内向城市道路管理部门补办手续。
第三十七条 道路挖掘后的沟槽回填工作，由挖掘道路的施工单位负责。施工单位应当按照城市道路管理部门规定的土质和方法分层夯实，并符合土基密实度和沟槽回填标高等技术标准。
路面结构修复工作，由城市道路管理部门负责。修复时限最长不得超过3个月，冬季除外。
第六章 桥梁设施管理
第三十八条 禁止下列损坏桥梁设施的行为：
（一）在桥梁上下游20米的河道范围内擅自埋设管线，挖沙取土；
（二）在桥梁下停泊船只；
（三）船只通过桥梁时，碰、撞或者用篙杆点触桥桩，或者拴拉桥桩和纵横架；
（四）在桥梁设施上乱贴滥画、堆放物料、摆设摊点、停放各种车辆；
（五）在桥梁上架设有腐蚀性、易燃易爆或者降低桥梁承载能力和改变桥梁设施结构的管线；
（六）擅自侵占桥孔和立体交叉桥垂直投影部分；
（七）擅自在桥梁和桥梁照明设施上设置广告牌以及其他悬挂物；
（八）其他各种损坏桥梁设施的行为。
第三十九条 车辆通过桥梁时，应当按照标志牌的规定行驶，不准超重、超高、超速。
超重车辆通过桥梁，必须经城市道路管理部门同意，并办理通行证，按照规定向城市道路管理部门交纳超重车过桥损失补偿费。需要采取桥梁加固保护措施的，超重车辆产权者应当承担桥梁加固费用。通过桥梁时应当在城市道路管理部门监督下施行。
第四十条 需要依附桥梁架设管线的，应当经城市道路管理部门批准，并签订管线过桥技术与施工安全保证书和交纳管线过桥损失补偿费。
第四十一条 开启式桥梁开启时，各种船只、车辆应当在距桥梁50米以外的地方停泊或者停驶，待许可通行的信号发出后方可通过。
第七章 法律责任
第四十二条 违反本条例第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十七条的，由城市道路管理部门分别情况责令停止违章行为、恢复原状或者交纳道路设施损坏赔偿费，并可以处以二万元元以下的罚款。
第四十三条 违反本条例第二十五条的，由城市道路管理部门分别情况责令限期修复或者交纳道路设施损坏赔偿费，并可以处以二万元元以下的罚款。因不履行修复义务造成人员、车辆事故的，由产权单位依法承担民事责任。
第四十四条 违反本条例第二十八条第一款、第三十条第一款的，由城市道路管理部门责令限期清退或者改正，按照规定标准的三倍追缴占路费，并可以处以二万元以下的罚款。
第四十五条 违反本条例第三十二条、第三十四条的，由城市道路管理部门责令停工、恢复原状或者交纳道路设施损坏赔偿费，并可以根据情况处以二万元以下的罚款。
第四十六条 违反本条例第三十五条、第三十六条、第三十七条的，由城市道路管理部门分别情况责令交纳二至三倍道路挖掘修复费，并可以处以二万元以下的罚款。对回填质量不合格的，由城市道路管理部门责令道路挖掘单位返工。
第四十七条 违反本条例第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条的，由城市道路管理部门分别情况责令停止违章行为、限期拆除违章设施，造成桥梁设施损坏的，应当承担赔偿责任，并处以二万元以下的罚款。
第四十八条 违反本条例，不服从管理的，城市道路管理部门可以暂扣其违章机具、物品，强行拆除或者清除其违章设施，由违章者支付拆除费用或者以料抵工。
第四十九条 无正当理由逾期缴纳本条例规定的费用的，城市道路管理部门按日加收千分之五的滞纳金；对逾期不缴纳罚款的，城市道路管理部门可以每日按照罚款数额的百分之三加处罚款。
第五十条 城市道路管理部门监察管理人员执行公务时，应当佩戴识别标志，并主动出示行政执法证件。否则，公民、法人和其他组织可以拒绝接受其管理。
第五十一条 当事人对城市道路管理部门的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内向城市道路管理部门的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不
向人民法院起诉又不执行处罚决定的，由作出决定的城市道路管理部门申请人民法院强制执行。
第五十二条 故意损坏城市道路设施，阻碍城市道路管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 城市道路管理部门工作人员，应当依法行使职权。滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十四条 本条例中占路费、道路、桥梁通行证工本费的收费标准，由市人民政府制定。
道路设施损坏赔偿费、桥梁设施损坏赔偿费、超重车辆过桥损失补偿费、管线过桥损失补偿费、道路挖掘修复费的收费标准，由城市道路行政主管部门制定，报市物价行政主管部门备案。
第五十五条 本条例自公布之日起施行。
附：天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市城市道路管理条例》的决定
（1997年7月30日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年7月30日公布施行）
决定
天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议审议了市人民政府关于提请审议修改《天津市城市道路管理条例》部分条款的议案，决定对《天津市城市道路管理条例》作如下修改：
一、将第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条中的有关罚款数额改为二万元以下。
二、将第四十八条规定的“违反本条例，不服从管理的，城市道路管理部门可以暂扣或者没收其违章机具、物品”中的“或者没收”删除。
三、将第四十九条修改为：“无正当理由逾期缴纳本条例规定的费用的，城市道路管理部门按日加收千分之五的滞纳金；对逾期不缴纳罚款的，城市道路管理部门可以每日按照罚款数额的百分之三加处罚款。”
本决定自公布之日起施行。
《天津市城市道路管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1997年7月30日
水运工程施工监理招标投标管理办法
交通部
中华人民共和国交通部令
2002年第3号
《水运工程施工监理招标投标管理办法》，已于2002年4月4日经第5次部务会议通过，现予公布，自2002年8月1日起施行。
部长 黄镇东
二○○二年六月十九日
水运工程施工监理招标投标管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强水运工程施工监理招标投标管理，规范水运工程施工监理招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内进行水运工程施工监理招标投标活动，适用本办法。
本办法所称水运工程，是指港口、航道、航标、通航建筑物、修造船水工建筑物及其他附属建筑物的新建、改建、大修和安装工程。
第三条 下列水运工程施工监理，应当进行招标：
（一） 水运工程的工程总投资在3000万元以上；
（二）水运工程施工监理的单项合同价在50万元以上。
第四条 水运工程施工监理招标投标，应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第五条 水运工程施工监理招标投标，不受地区或者部门的限制，任何组织和个人不得以任何方式非法进行干预。
第六条 水运工程监理招标投标监督管理，实行统一领导、分级管理。
交通部负责全国水运工程施工监理招标投标活动的监督管理，并直接负责大中型及限额以上、国家投资以及其他重要水运工程施工监理招标投标活动的监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责本行政区域内水运工程施工监理招标投标活动的监督管理，并直接负责小型及限额以下的水运工程施工监理招标投标活动的监督管理。
长江航务管理局根据交通部的委托，负责小型、限额以下的长江干线水运工程施工监理招标投标活动的监督管理。
第二章 招 标
第七条 水运工程施工监理招标应当在水运工程施工招标之前进行。拟进行施工监理招标的水运工程项目，应当具备下列条件：
（一）初步设计文件已被批准；
（二）建设资金已经落实；
（三）施工监理招标文件已编制完毕，并按本办法的有关规定经交通主管部门批准。
第八条 水运工程施工监理招标投标活动的招标人，应当是依照本办法规定提出招标项目，并进行水运工程施工监理招标的该招标项目的项目法人或者建设单位（以下简称招标人）。
第九条 具备下列条件的招标人，可以自行办理招标事宜：
（一）具有与招标工作相适应的工程管理、概预算管理、财务管理能力；
（二）有组织编制招标文件和标底的能力；
（三）有对投标者进行资格审查和组织评标的能力。
招标人不具备本条前款规定条件的，应当委托招标代理机构办理水运工程施工监理招标事宜。
第十条 依照本办法规定，应当进行施工监理招标的水运工程项目，招标人自行办理招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书之日15日前，按项目管理权限报交通主管部门备案。
第十一条 水运工程施工监理招标，分为公开招标和邀请招标。
采用公开招标的，招标人应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告，邀请具备相应资格的不特定的监理单位投标。
采用邀请招标的，招标人应当以发送投标邀请书的方式，邀请三个以上具备相应资格的特定的监理单位投标。
第十二条 水运工程施工监理招标，应当实行公开招标，法律、行政法规和本办法另有规定的，从其规定。
水运工程施工监理招标实行邀请招标的，招标人应当按项目管理权限报交通主管部门审批，所邀请的潜在投标人名单应当报交通主管部门备案。
第十三条 水运工程施工监理招标，可以对整个项目一次招标，也可以根据不同使用功能、不同专业、不同实施阶段，分标段、分阶段进行招标，但不得将主体工程施工监理肢解或者只对部分工程施工监理进行招标。
第十四条 水运工程施工监理招标，应当按下列程序进行：
（一）招标人确定招标方式；
（二）编制招标文件，并按本办法有关规定报交通主管部门审批；
（三）发布招标公告或者发出投标邀请书，公布资格审查要求；
（四）对潜在投标人进行资格预审，并按本办法有关规定将资格预审报告及预审结果报交通主管部门备案；
（五）向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件；
（六）组织潜在投标人考察工程现场，并进行答疑；
（七）接受投标人的投标文件；
（八）开标并审查投标文件；
（九）组建评标委员会评标，推荐中标候选人；
(十)招标人将评标报告和评标结果报交通主管部门备案；
（十一）确定中标人，发出中标通知书；
（十二）与中标人签订水运工程施工监理合同。
第十五条 水运工程施工监理招标文件，应包括下列内容：
（一）投标须知；
（二）水运工程施工监理合同主要条款；
（三）水运工程施工监理技术标准规范要求；
（四）投标文件格式；
（五）评标标准和方法。
第十六条 水运工程施工监理投标须知，应包括下列内容：
（一）招标项目名称、地点、工程投资、现场条件、工期、主要工程种类、规模、数量；
（二）委托监理的工程范围及业务内容；
（三）递交投标文件的地点、方式和起止时间；
（四）开标的时间和地点；
（五）公布评标结果的时间；
（六）投标保证金的数量及交付、返还的时间和方式；
（七）投标文件的格式和内容要求。
第十七条 水运工程施工监理合同，应当包括下列内容：
（一）招标人与施工监理单位的主要权利、义务；
（二）施工监理的时间及范围；
（三）施工监理的检测项目及监理手段；
（四）对施工监理单位资质和现场监理人员的要求；
（五）招标人为施工监理单位可提供的检测仪器和设备；
（六）必要的水运工程施工图纸及地质情况等技术资料；
（七）招标人为监理单位提供的交通、办公和食宿等条件；
（八）对施工监理费报价的要求。
第十八条 水运工程施工监理技术标准规范要求，应当包括下列内容：
（一）水运工程施工监理依据的技术规范和有关标准；
（二）已被批准的水运工程设计文件提供时间和方式；
（三）水运工程施工监理的特殊技术要求；
（四）水运工程施工监理其他有关资料。
第十九条 水运工程施工监理的招标公告或者投标邀请书，应当包括下列内容：
（一）招标人的名称、地址和通信联系方式；
（二）招标工程的概况。包括工程名称、地点、工期、投资情况及工程的种类、结构、规模、数量等；
（三）报送投标文件的起止时间和地点；
（四）投标人的资质要求；
（五）投标文件的内容要求；
（六）招标人认为必要的其他事项。
第二十条 招标人应将招标文件按照本办法的规定报交通主管部门审批。
招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
招标人未按本条前款的规定通知投标人，给投标人造成经济损失的，招标人应当予以赔偿。
第二十一条 招标人确定投标人编制投标文件所需要的时间，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。
第二十二条 水运工程施工监理招标投标实行资格审查制度。
公开招标的，招标公告发布后，招标人应当根据潜在投标人提交的资格预审申请文件，对潜在投标人的资格进行审查。招标人只向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件。
邀请招标的，投标邀请书发出后，招标人应当根据投标人提交的投标文件，对投标人的资格进行审查。
第二十三条 投标人应当按照招标公告或投标邀请书的资格审查要求，向招标人提交资格审查申请书及下列有关文件：
（一）投标人的营业执照；
（二）交通主管部门颁发或者认可的水运工程施工监理资质证书；
（三）投标人的组织机构及专业技术人员构成；
（四）投标人近年施工监理主要业绩；
（五）其他与水运工程施工监理资质有关的文件或材料。
第二十四条 属于以下情况之一者，资格审查申请文件无效：
（一）未按期送达的资格审查申请文件；
（二）未经法定代表人或其授权的代理人签字，并加盖潜在投标人印章的资格审查申请文件；
（三） 不符合本办法规定内容要求的资格审查申请文件。
（四）内容虚假的资格审查申请文件。
第二十五条 两个以上的监理单位以联合体形式参加水运工程施工监理投标的，应当以一个投标人身份共同投标，并在资格审查申请文件中注明。
联合体各成员单位均应提交资格审查申请文件。
由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
第二十六条 招标人应将资格预审报告及预审结果报有审批权的交通主管部门备案。
第二十七条 资格预审合格并接到招标文件的投标人，应当按时参加招标人主持召开的投标预备会、勘察现场。
第三章 投标和开标
第二十八条 投标人按照本办法规定经过资格预审取得投标资格后，即可参加水运工程施工监理投标。
招标人及招标代理机构不得参加招标项目的投标。
第二十九条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并
对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
第三十条 投标人参加投标，不得弄虚作假，不得与其他投标人互相串通作弊，不得采取贿赂以及其他不正当手段谋取中标，不得妨碍其他投标人投标。
第三十一条 投标文件应当包括下列主要内容：
（一）投标说明；
（二）水运工程施工监理大纲；
（三）拟配置的现场检测仪器和技术装备情况；
（四）拟派出到本项目的施工监理负责人和主要监理人员的基本情况及其有关资质；
（五）有关水运工程施工监理的资质说明；
（六）投标人近三年水运工程施工监理的主要业绩；
（七）水运工程施工监理费及其依据；
（八）招标文件中要求的其他内容。
第三十二条 水运工程施工监理投标文件，应当由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字，并加盖投标人印章。
水运工程施工监理投标文件，应当由投标人密封，并在招标文件规定的期限内送达招标人。
第三十三条 投标人在递交投标文件时，应当按招标文件规定数额向招标人交纳投标保证金。保证金根据工程规模确定，但最高不得超过3万元。
第三十四条 投标书按要求送达后，在招标文件规定的投标截止时间前，投标人如需撤回或者修改投标书，应当以正式函件提出并作出说明。
修改投标文件的函件是投标文件的组成部分，其形式要求、密封方式、送达时间，适用本办法第三十二条的规定。
第三十五条 招标人对投标人按时送达的投标文件，应当签收保存，不得开启。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
第三十六条 投标人少于3个的，招标人应当重新招标。
第三十七条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
开标地点应当为招标文件中预先确定的地点，不得随意变更。
第三十八条 开标由招标人主持，邀请所有投标人的法定代表人或其授权的代理人参加。
第三十九条 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。
投标文件的密封情况经确认无误后，应当当众拆封，并宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
招标人应当公布评标、中标的时间和办法以及评标结果的公布方式。
招标人对开标过程应当记录，并存档备查。
第四十条 属于下列情况之一的，应当作为废标处理：
（一）投标文件未按要求密封；
（二）投标文件未经法定代表人或者其授权代理人签字（或印鉴），或者未加盖投标人公章；
（三）投标文件字迹潦草、模糊，无法辨认；
（四）投标文件不符合招标文件实质性要求。
（五）投标人对同一招标项目递交两份以上内容不同的投标文件，未书面声明其中有效的投标文件；
（六）投标文件未按招标文件规定的时间送达；
（七）投标人未按招标文件要求交纳投标保证金；
（八）投标人以不正当手段进行投标。
第四章 评标和中标
第四十一条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会成员由招标人的代表及有关技术、经济等方面的专家组成，人数为五人以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。
第四十二条 被邀请的专家由招标人从交通主管部门提供的专家库中采取随机抽取方式确定。技术特别复杂、专业性要求特别高的特殊招标项目，经交通主管部门同意后，可以由招标人直接指定评标专家。
与投标人有利害关系的人，不得参加相关项目的评标委员会。
第四十三条 评标委员会成员名单应报交通主管部门备案。
评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
在评标阶段，评标委员会或评标小组成员不得出席投标人主办或资助的任何活动。
第四十四条 评标委员会成员不代表其所在单位，也不受任何单位和个人的制约，应独立、公正地开展评标工作。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程和结果。
第四十五条 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作出必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
在评标过程中，招标人或者招标代理机构、投标人不得通过任何形式改变投标文件的内容和报价。
第四十六条 评标办法分为计分法和综合评议法。
采用计分法评标，应当按照招标人事先制订的计分方法，对投标文件的各项内容分别评分，按分数高低排出投标人顺序。
采用综合评议法评标，应当对投标文件的内容、投标人的资信、业绩、人员的素质、监理方案及报价等方面进行综合评议，提出各项评议意见，最后由评标委员会成员以无计名投票方法排出投标人顺序。
第四十七条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和办法，对投标文件进行评审和比较。招标文件中没有规定的标准和办法，不得作为评标的依据。
第四十八条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。
评标报告应包括以下内容：
（一）评标委员会的成员名单；
（二）开标记录情况；
（三）符合要求的投标人情况；
（四）评标采用的标准、评标办法；
（五）投标人顺序；
（六）推荐的中标候选人；
（七）需要说明的其他事项。
第四十九条 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
第五十条 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
遇有本条前款规定的情况，招标人应当重新招标。
第五十一条 招标人应当自确定中标人之日起15日内按项目管理权限将评标报告和评标结果报交通主管部门备案。
交通主管部门自收到评标报告和评标结果之日起5日内未提出异议的，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
第五十二条 水运工程施工监理评标、中标的时间，自开标之日起至发出中标通知书之日止最长不得超过30日，大型水运工程施工监理或者实行国际招标的水运工程施工监理的评标、中标的时间，最长不得超过40日。
第五十三条 招标人应当在发出中标通知书后15日内向未中标的投标人一次性返还投标保证金。
第五十四条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面水运工程施工监理合同。
水运工程施工监理合同应当按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书，参照《水运工程施工监理合同范本》订立。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
第五十五条 招标人应当自水运工程施工监理合同订立之日起15日内退还中标人投标保证金。
第五十六条 招标文件要求中标人提交履约保函或保证金的，中标人应当提交。
招标人应当在水运工程施工监理合同全部履行10日内退还履约保函或保证金。
第五章 附 则
第五十七条 违反本办法及《中华人民共和国招标投标法》的行为，依法承担相应的法律责任。
第五十八条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水运工程项目的施工监理进行招标，贷款方或者资金提供方对施工监理招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但不得违背中华人民共和国的社会公共利益。
第五十九条 本办法由交通部解释。
第六十条 本办法自2002年8月1日起施行。交通部1999年3月1日发布的《水运工程施工监理招标投标管理办法》（试行）同时废止。
