陕西省《中华人民共和国道路交通管理条例》实施办法
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陕西省《中华人民共和国道路交通管理条例》实施办法
陕西省人民政府
陕西省《中华人民共和国道路交通管理条例》实施办法
陕西省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了加强道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全和畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》）第八十九条的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的人员，必须遵守《条例》和本办法。
第三条 各级政府要加强对道路交通安全工作的领导，负责本行政区域内的交通安全。机关、军队、团体企业、事业单位及其他组织均应建立健全交通安全责任制，经常教育所属人员遵守交通安全规则，维护交通秩序。
第四条 本办法由各级公安机关负责实施。
第二章 车辆
第五条 大型客车、小型营运客货车必须按规定喷印单位名称或代号及放大的本车号牌。
车辆行驶，必须携带养路费交（免）费凭证。
小型出租汽车不准挂窗帘，车顶须按规定安装“出租”字样的明显标志。
第六条 机动车在道路上试车时，必须遵守下列规定：
（一）车辆前后须悬挂试车号牌；
（二）按指定的时间、路线试车；
（三）对面来车和后车临近时不准使用紧急制动。
第七条 拖挂车辆必须遵守下列规定：
（一）客车不准拖带挂车；
（二）机动车不准拖挂未经鉴定的杠杆式拖车；
（三）机动车拖带施工机械时，连接装置必须牢固；
（四）非机动车不准拖带车辆或被其他车辆拖带。
第八条 牵引车辆必须遵守下列规定：
（一）牵引车辆必须顺方向牵引；
（二）在山区道路或冰雪路面牵引时，须用硬连接牵引装置；
（三）载运危险物品，不准牵引其他车辆或被其他车辆牵引。
第九条 拖拉机不准改装加大皮带轮。
第十条 自行车、三轮车和残疾人专用，必须悬挂公安交通管理机关核发的号牌，方准行驶，且不准自行安装机械动力装置。
第三章 车辆驾驶员
第十一条 教练员、试车员和货运汽车载人以及载运危险物品车辆的驾驶员，须有三年以上的安全驾驶经历。
第十二条 大型货运汽车实习驾驶员，不准驾驶小型客车，不准驾驶八吨以上载重汽车，不准拖带、牵引其他车辆。
第十三条 机动车驾驶员必须遵守下列规定：
（一）不准赤足、赤背驾驶车辆：
（二）不准服用镇静、兴奋、麻醉药物后驾驶车辆。
第四章 车辆装载
第十四条 大型客车车顶载荷不得超过核定标准。
第十五条 货运汽车载人，必须遵守下列规定：
（一）货运汽车载人超过《条例》规定的限额人数时，车辆和驾驶员须经公安机关检验和核准，并核发货车临时载人通行证；
（二）车厢牢固，拦板高度不得低于一米，并设有安全链；
（三）必须配备防滑链条，并设置蓬杆、蓬布和扶梯；
（四）大型货运汽车在单程四十公里以内短途运输时，可按《条例》规定附载押运或装卸人员。
第十六条 车辆载运易爆、易燃、放射性、腐蚀性和剧毒等危险物品时，须遵守有关规定，并经公安机关批准，悬挂危险品标志，按指定路线、时间和规定的时速行驶。
第十七条 载运园木、钢材、片石、预制构件等易于移动的物件时，车上严禁附载人员。
第十八条 货运机动三轮车严禁载客。
第十九条 二轮摩托车驾驶员座前不准载人，座后载人不准侧坐。
第二十条 非机动车不准两车以上同载一物。
第五章 车辆行驶
第二十一条 机动车在驶离环形路口前，须开右转向灯。
各种车辆在转弯、超车、变更车道后须及时并闭转向灯。
第二十二条 机动车遇停止信号时，在没有停车线的交叉路口，须在距交叉路口五米以外依次停车。
第二十三条 自行车、三轮车驾驶人必须遵守下列规定：
（一）在城镇街道上不准骑自行车带人，但可带学龄前儿童一人，行经交叉路口须下车推行；
（二）不准在人行道上骑车；
（三）不准在道路上学习骑车；
（四）骑自行车必须坐在车座上骑行；
（五）严禁骑自行车双手撒把；
（六）车辆须按指定地点停放；
（七）在没有划分机动车道与非机动车道的道路上，三轮车、人力车不准并行。
第六章 行人和乘车人
第二十四条 任何人不准在道路上玩耍、打闹、滑冰、躺卧或做其他有碍交通安全的活动。
第二十五条 精神病患者和理智不健全的人在道路上行车，须有人监护。
第二十六条 机动车在行驶中，乘车人不得与驾驶员闲谈，不得有碍安全驾驶的行为。不准向车外抛物。
第二十七条 乘坐货运汽车、拖拉机时，应从车厢右侧或后侧上下，下车后横过道路时，须确认安全后，方可通过。
第七章 道路
第二十八条 任何单位或个人未经城乡建设部门、公路路政管理部门同意和公安交通管理机关批准，不准占用道路摆摊设点、设置停车场、停车站、堆物作业、搭棚、盖房、进行集市贸易和其他妨碍交通的活动。
第二十九条 严禁在道路上打场、晾晒物品、排放污水、抛弃物品、放置被碾压物以及进行其他妨碍交通活动。
第三十条 严禁移动、损坏道路上的各种交通标志、交通设施和公共汽车站牌。
第三十一条 在公路两侧国家规定留地范围内，不准修建临时或永久性建筑。在公路两侧留地范围外，修建商店、饭店等商业场所，要符合城镇的统一规划，须有相应的停车场地，不得妨碍交通。
第三十二条 在道路两侧砍伐树木、维修电杆、电缆和在道路上打开井盖作业，施工单位必须采取发全防范措施，并及时清理现场。
第三十三条 在道路附近进行爆破作业的，须征得有关部门同意，并经当地公安机关批准，切实采取防范措施，确保安全，方可进行作业。
第三十四条 道路养护用料，须推放在备料台，没有备料台的，可以堆放在路边或路肩，严禁在桥头、窄路、急弯处堆放。
第三十五条 机关、团体、军队、企业、事业单位自用大型客车在市区通勤的行驶路线、站点设置，须事先征得公安机关同意。
第三十六条 装卸货物占用道路时，须经公安机关批准，按照所指定的地点、时间装卸，并及时将路面清扫干净。
第三十七条 公安机关设有检查站的地方，交通等有关部门派人参加公安机关的联合检查站进行工作。公安机关未设检查站的地方，交通征稽部门可设检查站，并向省公安机关备案。交通征稽人员持“中华人民共和国交通稽查证”可以直接上路检查，对偷漏养路费的车辆，有权扣车、
扣证、照章处罚、公安机关要予以配合。
其他有关部门确需要单独上路检查或者设置检查站的，须经省人民政府或省公安机关机关批准，并发给公路交通检查证，方可在有郊区域内按照检查证标明的类别进行专项检查。
第八章 处罚
第三十八条 违反本办法规定的行为，除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定处罚外，按本办法的规定处罚。
第三十九条 机动车驾驶员和其他人员，有下列行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。
（一）违反载运危险物品规定的；
（二）驾驶无牌证车辆的；
（三）未经公安机关批准，在道路附近行爆破作业的；
（四）未经省人民政府或公安机关批准，在道路上拦查、扣车、扣证的。
第四十条 机动车驾驶员不具备试车条件擅自试车的，处一百元以下罚款或者警告，可以并处吊扣四个月以下驾驶证。
第四十一条 机动车驾驶员服用镇静、兴奋、麻醉药物后驾驶车辆的，处五十元以下罚款，可以并处吊扣三个月以下驾驶证。
第四十二条 机动车驾驶员违反试车规定或在市区驾驶通勤车不按指定站点停靠的，处三十元以下罚款或者警告，可以并处吊扣二个月以下驾驶证。
第四十三条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处二十元以下罚款或者警告，可以并处吊扣一个月以下驾驶证：
（一）违反货运汽车载人规定的；
（二）违反机动车牵引车辆规定的；
（三）违反拖挂车辆规定的；
（四）实习驾驶员违反规定驾车的；
（五）驾驶不按规定交纳养路费的车辆的；
第四十四条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处五元以下罚款，可以并处吊扣一个月驾驶证：
（一）驾驶小型出租汽车，车顶不设标记或挂窗帘的；
（二）驾驶大客车、车顶载荷超过规定的；
（三）行经交叉路口不按规定停车的。
第四十五条 机动车驾驶有下列行为之一的，处五元以下罚款或者警告：
（一）驾驶不按规定喷印单位名称和放大的车辆牌号的；
（二）行驶中不按规定使用灯光的；
（三）赤足、赤背驾驶车辆的；
（四）驾驶二轮摩托车违反载人规定的。
第四十六条 非机动车驾驶人、行人、乘车人违反本办法规定的，处五元以下罚款或者警告。
第四十七条 驾驶机动车有下列情形之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：
（一）饮酒后驾驶的；
（二）无证驾车的；
（三）学习驾驶员单独驾车的；
（四）其他危及行车安全和公路路产设施安全，不能继续行驶的车辆。
第四十八条 有下列行为之一的，处五十元以下罚款或者警告：
（一）在道路上摆摊设点、进行集市贸易的；
（二）在道路上打场、晾晒物品、排放污水、抛弃物品、放置被碾压物以及安设妨碍交通的拦截物的；
（三）在道路上堆物作业的；
第四十九条 有下列行为之一的，处二百元以下罚款或者警告，并对非法建筑物予以拆除：
（一）移动、损坏道路上的各种交通标志、交通设施的；
（二）在道路上搭棚、盖房的；
（三）在道路两侧国家规定留地范围内修建临时或永久性建筑，妨碍交通的；
（四）在道路上设置停车场、站的；
（五）未经公安机关批准，在道路上装卸货物，堆放材料影响交通的；
（六）未经公安机关批准，在道路附近进行爆破作业的；
（七）砍伐树木，维修电杆和电缆，或在道路上打开井盖作业不采取安全措施的；
（八）未经省人民政府或公安机关批准，在道路上任意设置检查站卡，扣车扣证的。
第五十条 违反道路交通管理行为的处罚权限；
（一）处五十元以下罚款，由交通警察执行；
（二）处五十元以上罚款、警告、吊扣五个月以下驾驶证，拘留车辆由交通警察队决定；
（三）处六个月以上扣证、十五天以下拘留、二百元以下罚款，由县（市、区）公安局、公安分局、交通警察支队或者相当于县一级的公安交通管理机关裁决。
一人有两种以上违反道路交通管理行为的，分别裁决，合并执行。
第五十一条 公安机关和交通警察、交通征稽部门收到罚款或吊扣的驾驶证后，应当场给被处罚人开具收据。罚款全部上交财政部门，不得挪作他用。
第五十二条 当事人对公安机关处罚裁决不服的，在接到裁决通知后十日内可以向上一级公安机关提出申诉，上一级公安机关在接到当事人申诉后，应在十五日内作出裁决；当事人不服上一级公安机关裁决的，可以在接到上一级公安机关的裁决通知后，十日内向当地人民法院提起讼诉
。
在申诉期间，不停止该处罚裁决的执行。
第五十三条 交通警察必须秉公执法，文明执勤，不得徇私舞弊，索贿受贿，枉法裁决。交通警察违反上述规定的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附则
第五十四条 本办法由陕西省公安厅负责解释。
第五十五条 本实施办法自公布之日起施行。以前所颁布的交通管理有关规定，凡与本办法有抵触的，应以本办法为准。
1988年12月4日
山东省旅游条例
山东省人大常委会
山东省旅游条例
（2005年5月27日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了合理开发利用和有效保护旅游资源，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二 条本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施，为旅游者提供游览、度假、住宿、餐饮、交通、购物、娱乐、信息服务和其他服务的综合性产业。
本条例所称旅游资源，是指可以为发展旅游业开发利用，并能产生经济效益、社会效益和生态效益的自然资源、历史人文资源和其他社会资源。
本条例所称旅游经营者，是指旅行社、导游服务公司、旅游景区（点）、旅游度假区、旅游饭店、旅游车船公司、旅游购物场所、旅游网络公司等从事旅游经营活动的单位和个人。
第三条 本省行政区域内的旅游促进与发展、旅游资源开发与保护、旅游经营与服务、旅游者的旅游活动以及相关的监督管理，适用本条例。
第四条 发展旅游业实行政府主导、社会参与、市场运作和可持续发展的方针，突出地方特色，实现经济效益、社会效益和生态效益相协调。
第五条 县级以上人民政府应当将旅游业纳入国民经济和社会发展计划，增加旅游投入，加强旅游基础设施建设，鼓励和扶持旅游业发展。
第六条 县级以上人民政府负责旅游工作的行政部门（以下简称旅游行政主管部门）负责本行政区域内旅游业促进与发展、旅游资源开发与保护以及旅游经营与服务活动的指导和监督管理。
文化、建设、林业、水利、公安、工商、物价和其他有关部门按照各自职责，做好相关工作，促进旅游业的发展。
第二章 旅游促进与发展
第七条 县级以上人民政府应当建立和完善旅游业发展协调促进机制，制定旅游业发展政策，协调解决旅游工作中的重大问题，改善旅游业发展环境，促进旅游业与相关产业的结合与发展。
第八条 县级以上人民政府根据当地旅游发展前景和财政状况设立旅游发展专项资金，用于旅游宣传促销、旅游规划编制、旅游资源开发与保护以及非经营性旅游项目的开发。
第九条 县级以上人民政府旅游行政主管部门应当根据旅游资源特色、旅游产品优势制定旅游市场开发总体方案和实施计划，确立旅游整体形象和宣传促销主题，有计划、有重点地开发国际、国内旅游市场。
第十条 县级以上人民政府应当制定鼓励政策，促进区域旅游的发展。
第十一条 省、设区的市人民政府和有条件的县级人民政府应当加强旅游院校、专业的建设和旅游科研、教育、职业培训工作，加快培养旅游专业人才，提高旅游从业人员的素质。
第十二条 本省推行旅游服务标准化。涉及人身安全、卫生、健康等的旅游服务领域，依照有关法律、法规规定应当制定地方标准的，由省人民政府技术监督部门制定地方标准并组织实施。
第十三条 县级以上人民政府旅游行政主管部门及有关部门，应当根据旅游市场发展及旅游者需求，通过提供信息、协调指导等措施，支持特色旅游商品的开发。
鼓励开发具有地方特色和文化内涵的旅游商品。
第十四条 县级以上人民政府旅游行政主管部门及有关部门应当为开展旅游电子商务提供相应的保障与服务。鼓励企业利用现有信息基础设施健全旅游电子商务平台，开展网上旅游信息发布、查询、预订和结算，促进旅游目的地营销系统的建设及应用。
第十五条 各部门、各行业应当推进旅游经营者开发多种形式的旅游产品。
第十六条 本省旅行社可以组织旅游团直接在省内各地旅游。外省旅行社可以组织旅游团直接来本省各地旅游。
县级以上人民政府旅游行政主管部门及有关部门应当为开展旅游活动提供便利。
第十七条 鼓励境内外企业、组织和个人通过独资、参股、合作、合资等多种形式兴办旅游企业。
境内外企业、组织和个人采取参股、兼并、收购等方式来本省从事旅游经营活动的，享受与本省旅游企业同等待遇。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第十八条 鼓励利用境内外有关专业会议、博览交易、文艺演出、体育赛事、科技交流等大型活动，促进旅游业的发展。有关组织机构在协调安排有关活动计划时，应当优先考虑规模大、国际化程度高、对旅游业促进作用明显的项目。
第十九条 旅游行业协会应当加强行业自律，发挥行业服务和行业监督作用，规范旅游经营者的经营行为，提高旅游经营者的服务质量。
第三章 旅游资源开发与保护
第二十条 开发旅游资源应当在有效保护旅游资源的前提下，按照统一规划、合理开发、可持续利用的原则进行。
任何组织和个人不得破坏旅游资源。
第二十一条 县级以上人民政府旅游行政主管部门会同有关部门编制本行政区域的旅游发展规划，按照国家规定程序报批。
省人民政府旅游行政主管部门应当根据本省旅游发展规划，组织编制海滨度假旅游、齐鲁文化旅游、红色旅游、生态旅游、民俗旅游、海岛旅游、运河旅游等专项旅游规划。
对符合条件的、使用财政资金编制的旅游发展规划和专项旅游规划，应当通过招标方式由专业机构编制。
第二十二条 旅游发展规划应当突出地方特色，符合土地利用总体规划、城市总体规划和海洋功能区划，并与自然保护区、文物保护区、历史文化名城和风景名胜区规划相协调。
编制其他有关规划应当统筹考虑旅游功能，为旅游业预留发展空间。
第二十三条 国有旅游资源可以实行所有权与经营权的分离，组织和个人可以通过租赁、承包、竞买和其他法定形式取得国有旅游资源的经营权。法律、法规另有规定的除外。
第二十四条 县级以上人民政府旅游行政主管部门应当会同有关部门，对本行政区域内的旅游资源进行普查、评价和确认，建立旅游资源档案，对旅游资源的开发、利用和保护进行分级指导、监督和协调。
跨行政区域的旅游资源开发、利用和保护，由上一级人民政府组织协调。
第二十五条 开发旅游项目，应当遵守有关法律、法规的规定。利用自然资源开发旅游项目，应当采取严格的保护措施，不得破坏景观、污染环境；利用历史人文资源开发旅游项目，应当保持其特有的历史风貌，不得擅自重建、改建、迁移、拆除。
开发旅游建设项目，应当进行环境影响评价，其建筑规模和风格应当与周围景观相协调。
第二十六条 编制旅游度假区规划，应当按照国家规定程序报批；设立旅游度假区，应当符合旅游度假区规划。国家旅游度假区的设立由省人民政府审查同意后，报国务院批准；省级旅游度假区的设立由省人民政府旅游行政主管部门会同有关部门审查同意后，报省人民政府批准。
未经批准，任何组织和个人不得以国家旅游度假区或者省级旅游度假区的称谓从事开发和经营活动。
第四章 旅游经营与服务
第二十七条 旅游经营者的合法权益受法律保护。任何组织和个人不得对旅游经营者进行没有合法依据的检查、收费、处罚，不得强迫旅游经营者提供无偿服务。
第二十八条 旅游经营者从事旅游经营活动，应当履行下列义务：
（一）履行合同约定的义务；
（二）提供真实、合理的旅游信息和健康的服务项目；
（三）标明真实名称、标记和经营范围；
（四）公开服务项目和收费标准；
（五）对旅游者造成损害的，依法承担赔偿责任；
（六）法律、法规规定的其他义务。
第二十九条 旅游经营者应当建立旅游安全责任制度，完善安全防范措施，对可能危及旅游者人身和财产安全的场所和旅游项目设置显著的警示标志，划定警戒范围和采取必要的防护措施。发生旅游安全事故的，旅游经营者应当及时采取有效救援措施，并立即向当地人民政府旅游行政主管部门及有关部门报告。
第三十条 设立旅行社，应当依法取得《旅行社业务经营许可证》，并到工商行政管理部门办理营业执照。
旅行社应当按照《旅行社业务经营许可证》和营业执照核定的经营范围从事经营活动。
第三十一条 旅行社组织旅游活动，应当与旅游者订立旅游合同，明确服务项目、期间、收费标准及违约责任等事项。旅游者有特殊要求的，可以与旅行社特别约定。
第三十二条 旅行社与旅游者订立旅游合同之前，应当向旅游者告知下列注意事项，必要时提供相关资料：
（一）旅游地可能引起旅游者误解的法律规定、风俗习惯、宗教信仰；
（二）旅游地可能给旅游者带来风险的社会治安、气候和水土条件；
（三）旅游中可能产生的危害或者风险；
（四）向出境的旅游者说明旅游地有关注意事项；
（五）旅游者要求说明的其他事项。
第三十三条 旅行社与旅游地有关经营者发生业务往来，应当与其订立委托接待合同。受委托的旅游地经营者损害旅游者合法权益的，旅行社应当承担相应的违约责任。
第三十四条 从事导游活动的单位和个人，应当遵守有关法律、法规的规定。
第三十五条 导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划，安排旅游者的旅游活动，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。
在旅游活动中遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，导游人员在征得多数旅游者同意后，可以调整或者变更旅游线路，同时应当立即报告旅行社。
旅行社因本条第二款规定的事由减少服务项目或者降低服务标准的，应当退还相应的服务费用。
第三十六条 实行饭店星级评定和复核制度。饭店星级评定与复核按照国家有关规定办理。未被评定星级的饭店，不得使用星级称谓从事经营活动。
第三十七条 实行旅游景区等级评定制度。旅游景区等级评定按照国家有关规定办理。未被评定等级的旅游景区，不得使用等级称谓从事经营活动。
第三十八条 旅游景区（点）经营者应当健全旅游景区（点）档案，对旅游景区（点）的历史沿革、资源状况、生态环境、服务设施、经营及建设活动的基本情况和有关资料进行整理归档，妥善保管。
第三十九条 旅游景区（点）应当按照规划和有关标准与规定，设置观赏、游乐、餐饮、安全等设施、设备，方便旅游者。旅游景区（点）应当设置与旅游景区（点）环境相协调的标识、标志牌和公共信息图形符号。
旅游景区（点）经营涉及公众安全的特种旅游项目，其设施、设备应当按照国家有关规定，经有关法定机构检验，取得合格证后方可投入运营。
第四十条 旅游景区（点）经营者应当遵守价格主管部门有关门票价格管理的规定。门票价格应当公开。调整门票价格，应当提前三个月进行公示。调整国家、省级重点旅游景区（点）门票价格，应当依法举行听证会。
旅游景区（点）按照价格主管部门的规定设置单一门票和联票，供旅游者自主选择，禁止向旅游者强行出售联票。
第四十一条 任何组织和个人不得擅自在旅游景区（点）及其周围摆摊、设点和出租景观，不得尾随、纠缠、胁迫、欺骗旅游者购买商品或者接受有偿服务。
第四十二条 旅游景区（点）应当按照有关规定，对老年人、残疾人、现役军人等特定对象减免门票费。
第五章 旅游者权益保护和行为规范
第四十三条 旅游者享有下列权利：
（一）知悉旅游经营者所提供的产品及服务的真实情况；
（二）自主选择旅游经营者；
（三）要求旅游经营者按照约定或者惯例提供质价相符的产品与服务；
（四）人格尊严、宗教信仰和民族风俗习惯受到尊重；
（五）因接受旅游经营者的服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利；
（六）法律、法规规定或者合同约定的其他权利。
第四十四条 在旅游景区（点）中，因旅游景区（点）经营者的原因损害旅游者合法权益的，旅游景区（点）经营者应当依法承担赔偿责任；因其他相关旅游经营者的原因侵害旅游者合法权益的，旅游者可以向旅游景区（点）经营者提出赔偿要求，旅游景区（点）经营者承担赔偿责任后，有权向负有责任的其他经营者追偿。
因旅行社违约损害随团旅游者合法权益的，旅行社应当依法承担赔偿责任；因旅游合同约定的其他旅游经营者原因损害旅游者合法权益的，旅游者可以向旅行社提出赔偿要求，旅行社承担赔偿责任后，有权向负有责任的其他经营者追偿。
第四十五条 旅游者合法权益受到旅游经营者侵害或者与旅游经营者发生争议，可以通过下列途径解决：
（一）双方协商；
（二）请求消费者协会调解；
（三）向旅游、工商等部门投诉；
（四）旅游合同中约定有仲裁条款或者事后达成仲裁协议的，申请仲裁机构仲裁；
（五）向人民法院提起诉讼。
第四十六条 县级以上人民政府旅游行政主管部门及其委托的旅游质量监督管理机构应当健全旅游投诉制度，严格履行职责，公布投诉电话和其他联系方式，接受旅游者的投诉。
县级以上人民政府旅游行政主管部门或者其委托的旅游质量监督管理机构在接到旅游者投诉后，能够当场处理的，应当当场作出处理决定；不能当场处理的，应当自接到投诉之日起四十五日内作出处理决定，并答复投诉者；对应当由其他部门处理的，应当及时转交有关部门，并告知投诉者。
第四十七条 旅游者应当遵守法律、法规和社会公德，尊重旅游地的民族风俗习惯及宗教信仰，保护旅游资源、生态环境，爱护旅游设施，遵守旅游秩序和安全、卫生管理规定，履行旅游合同约定的义务。
第六章 法律责任
第四十八条 违反本条例，旅游经营者未建立旅游安全责任制度，完善安全防范措施的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律、法规予以处罚。
第四十九条 发生旅游安全事故，旅游经营者未及时向旅游行政主管部门报告的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门予以警告。
第五十条 省级旅游度假区连续两年达不到建设标准的，由省人民政府旅游行政主管部门责令限期改正；逾期不改正或者经改正仍然达不到建设标准的，由省人民政府旅游行政主管部门建议省人民政府撤销其称谓。
国家旅游度假区连续两年达不到建设标准的，由省人民政府建议国务院撤销其称谓。
未经批准，擅自以国家旅游度假区或者省级旅游度假区称谓从事开发经营活动的，由省人民政府旅游行政主管部门责令停止违法行为，并处以五千元以上五万元以下的罚款。
第五十一条 星级饭店服务质量降低或者达不到相应标准的，由评定机构降低其星级或者取消其星级称谓。
未被评定星级或者已被取消星级的饭店使用星级称谓以及星级饭店使用不真实星级称谓从事经营活动的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门责令停止违法行为，并处以三千元以上三万元以下的罚款。
第五十二条 旅游景区服务质量降低或者不符合相应等级标准的，由评定机构降低其等级或者取消其等级称谓。未被评定等级或者已被取消等级的旅游景区使用等级称谓以及等级景区使用不真实等级称谓从事经营活动的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门责令停止违法行为，并处以三千元以上三万元以下的罚款。
第五十三条 旅游行政主管部门和其他部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 对违反本条例其他行为的处理，法律、法规已有规定的，依照其规定执行。
第七章 附则
第五十五条 本条例自2005年8月1日起施行。1996年10月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《山东省旅游管理条例》同时废止。
刑法第417条规定:有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。笔者认为，条文中的“犯罪分子”应改为“犯罪实施者”。主要基于以下思考。
首先，“犯罪分子”一词带有强烈的感情色彩。“分子”是文革时期使用频率最高的词汇之一，主要用于反革命分子、阶级异己分子、右派分子等歧视、侮辱性词汇中。
将犯罪的人称为“犯罪分子”，使之异化于普通民众，并由此成为专政的对象，是阶级斗争年代严厉打击犯罪活动的需要，与现代法治所强调的公平、公正和人文关怀的理念相悖。
其次，不是法言法语。法律语言要求词义清楚、内涵准确、外延明确，相比之下，“犯罪分子”既可以指法院判决后的罪犯，也可以指进入刑事诉讼程序等待判决的犯罪嫌疑人和被告人，还可以指具有犯罪行为特征的人或单位，并没有具体明确的范围。
第三，表述不明确。现代汉语词典对“分子”的解释是，属于一定阶级、阶层、集团或具有某种特征的人。而法律意义上的人包括自然人和法人。1997年修改后的刑法就已明确规定单位可以成为犯罪主体，如果将犯罪主体称为“犯罪分子”，相当于把单位排除在犯罪主体之外，这与我国刑法规定的单位犯罪相矛盾。
第四，背离了无罪推定原则。刑事诉讼法第12条规定:“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。”这是我国刑事诉讼的一项基本原则。也就是说，一个人在未被法院判决有罪之前，应该认为他是无罪的。所以，检察机关向法院提起公诉前，称被追诉人为“犯罪嫌疑人”，提起公诉后称之为“被告人”，被法院判决有罪的人称为“罪犯”。刑法第417条规定的“犯罪分子”，实际上指的就是在刑事诉讼中受到侦查、追诉的“犯罪实施者”。
最后，与人权保障理念不符。刑法不仅惩治犯罪，也依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。追究犯罪嫌疑人、被告人的法律责任是正当的，但是，他们的人格同样应当受到法律保护。“犯罪分子”这顶帽子，不自觉地煽动了公众对涉嫌犯罪者过激的蔑视、敌对和仇恨，践踏了其人格应有的尊严。这既不利于犯罪人改造、矫治和重新融入社会，也与我国倡导的保障人权的立法精神不合拍。
综上，笔者认为，刑法第417条中“犯罪分子”的表述不妥，建议改为“犯罪实施者”。刑法其他条文中“犯罪分子”一词，也应作相应修改。
