青岛市重大项目基金管理办法
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青岛市重大项目基金管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市重大项目基金管理办法
市政府
第一条 为保证重大项目的顺利实施，提高我市经济发展水平，完善城市基础设施建设，制定本办法。
第二条 建立青岛市重大项目基金（以下简称基金）。基金是支持对本市经济建设和社会发展能产生重要影响、能带动产业结构调整、为全市经济发展积攒后劲的重大项目的专项资金。
第三条 重大项目的中方投资以企业自筹和银行贷款为主。基金是中方股本金的支持和补充。
第四条 设立青岛市重大项目基金管理委员会。管理委员会由市长、有关副市长及市政府重大项目办公室（以下简称市大项目办）、市财政局、市经委、市城乡委、市财委的主要负责人组成。管理委员会负责审议基金的使用方针、使用情况，决定基金投向，审批基金的使用。
市大项目办与市财政局负责基金的日常管理。
第五条 基金主要来源于市级财政集中的下列资金：
（一）企业发展专项资金的50％；
（二）城市人口机械增长收费的新增部分；
（三）一九九四年城市建设维护税比上年增长部分的20％为定额，逐年集中；
（四）以一九九三年为基数新增汽车专项收费的20％；
（五）市政府确定的其它来源。
基金的利息一并纳入本基金统一使用。
第六条 基金主要用于列入全市重大项目责任目标的项目，以及市政府决定需要支持的其他经济和社会发展项目。
第七条 除市政府确定的社会公益项目外，基金实行有偿使用，利率一般不超过同期银行贷款利率。基金放款一般采取一次核定、分期用款的方式。
第八条 基金为重大项目融通银行贷款提供担保。
第九条 凡列入青岛市重大项目责任目标的项目中方单位，确属项目急需，可按本办法申请基金用款或申请基金担保。
第十条 基金使用范围主要包括：
（一）重大项目中的中方股本金；
（二）重大项目实施过程中的短期资金需要；
（三）重大项目的其它资金需要。
第十一条 基金放款和担保的期限一般不超过三年。
第十二条 申请使用基金的单位，需先向上级主管部门报送重大项目基金申请报告（表样另发），并由有偿付能力的经济实体为其提供还款担保。用款申请由主管部门初审后，按项目类别分口报市经委、市城乡委、市财委等有关部门，并同时报市大项目办和市财政局。由市大项目办、
市财政局按项目类别分别会同市经委、市城乡委、市财委等有关部门和专家对可行性研究报告进行分析论证，提出意见报基金管理委员会，由基金管理委员会审批。
第十三条 单位申请用基金作为重大项目担保时，参照本办法第十二条规定办理审批手续。
第十四条 使用基金申请经批准后，申请单位必须同本基金的委托银行签定合同，办理有关手续。用款单位须按季支付利息。
第十五条 基金必须按计划专款专用，用款单位应当建立专款帐册。
市大项目办、市财政局和用款单位的主管部门有权共同对基金的具体使用情况进行监督、检查。
第十六条 用款单位应当按照规定，定期向市重大项目基金管理委员会汇报项目进行情况和基金使用情况。对瞒报用款情况和不按规定使用基金的单位，基金管理委员会可视情况进行处理，直至停止放款或提前收回放款。
第十七条 项目完成后，用款单位应当及时向市大项目办、市财政局和市经委、市城乡委、市财委等有关部门及主管部门报送项目完成情况总结报告。
第十八条 用款单位应当根据合同按期还款。如不能如期还款，应当及时向市大项目办提交延期还款申请。如到期仍不能还清用款，由银行按合同约定从用款单位帐户中扣还或者依法由担保单位承担连带责任。
第十九条 本办法具体执行中的问题，由市政府重大项目办公室负责解释。
第二十条 本办法自一九九五年一月一日起实行。
1994年11月14日
市政府关于印发《南京市产权交易管理暂行办法》的通知
江苏省南京市人民政府
市政府关于印发《南京市产权交易管理暂行办法》的通知
宁政发〔2003〕85号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
现将《南京市产权交易管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年四月二十三日
南京市产权交易管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范产权交易行为，培育和发展本市产权交易市场，促进资源优化配置，维护交易双方的合法权益，制定本办法。
第二条 本办法所称产权是指法人财产所有权以及与财产所有权相关的财产权。
第三条 本办法所称产权交易是指有偿出让和受让产权的行为。
第四条 产权交易应当遵循自愿、等价有偿、诚实信用和公开、公平、公正的原则，不得侵犯他人的合法权益和损害社会公共利益。
第五条 市国有资产管理部门负责国有资产产权、集体企业产权交易的管理、监督和协调工作。
第六条 工商、国土、房产、建设、规划、财政、物价等部门应当在各自职责范围内做好产权交易管理工作。
第七条 本市国有资产产权以及集体企业产权的交易，必须在依法设立的产权交易机构进行。法律、法规另有规定的，从其规定。
鼓励非公有的产权进场交易。
第二章 产权交易主体和交易机构
第八条 产权交易的主体是指依法拥有产权的出让方和有偿取得产权的受让方。
第九条 国有资产产权的出让方必须是政府授权的投资机构或政府授权部门，以及持有国有资产产权的法人或其他组织。
出让集体企业产权，应当经被出让单位职工大会或者职工代表大会讨论，并按法定程序经资产所有者同意。
第十条 产权的受让方必须是具有民事权利能力和民事行为能力的法人、自然人或其他组织。
第十一条 南京产权交易中心是经市政府批准依法设立，不以营利为目的，为产权交易提供信息、场所等配套服务，并履行相关职责的事业法人。
第十二条 南京产权交易中心的职责及业务范围：
（一）为产权交易提供场所；
（二）提供产权交易信息、咨询服务；
（三）审核、监督产权交易行为；
（四）对产权交易行为进行鉴证；
（五）对国有、集体企业的产权（股权）进行登记托管；
（六）市政府批准的其他业务。
第十三条 南京产权交易中心可以实行会员制。
第十四条 区县国有资产产权、集体企业产权交易，可以由南京产权交易中心采用委托方式进行。
第三章 产权交易方式和程序
第十五条 产权交易可以采取协议转让、拍卖、招标及市政府认可的其他方式进行。
本条所称的协议转让是指交易信息在挂牌期满后，出让方经过审慎调查，与符合受让条件的意向受让方，通过谈判比较选择确定成交的交易方式。
采取拍卖、招标方式的，按照国家有关法律、法规的规定办理。
第十六条 产权交易按下列程序进行：
（一）提交产权交易材料；
（二）办理产权交易委托手续；
（三）信息公开挂牌；
（四）接受咨询，交易洽谈；
（五）签定产权交易合同；
（六）办理产权交易鉴证及结算交割；
（七）变更登记。
第十七条 出让方办理产权交易应当向南京产权交易中心提交下列材料：
（一）出让方出让产权的委托书；
（二）表明出让方身份的有效证件（照）；
（三）产权权属的证明文件；
（四）权益人准予产权出让的有关文件；
（五）标的情况说明；
（六）国有、集体出让产权需提供国有或集体资产管理部门核准或备案的评估报告；
（七）其他需要的材料。
第十八条 受让方办理受让产权，应当向南京产权交易中心提交下列材料；
（一）受让方受让产权的委托书；
（二）表明受让方身份的有效证件（照）；
（三）受让方的资信证明；
（四）其他需要的材料。
第十九条 出让方应以具有资质的评估机构作出的资产评估结果作为作价参考依据，合理确定资产产权交易价格。国有、集体资产产权实际交易价格低于评估结果10%以上的，出让方就其差异原因向原核准或备案机关做出书面说明。根据国家、省、市规定可以不评估的，以审计结果合理确定底价。
第二十条 出让方和受让方达成产权交易一致意见后，签订产权交易合同。产权交易合同主要包括下列内容：
（一）标的；
（二）出让方、受让方的名称、住所和法定代表人；
（三）交易价格、支付方式和期限；
（四）产权交割事项；
（五）违约责任；
（六）合同争议解决方式；
（七）签约日期和地点；
（八）需要约定的其他事项。
第二十一条 产权交易合同及《产权移交书》经出让方、受让方签字盖章，南京产权交易中心鉴证后生效。产权交易双方按产权交易合同约定时间支付价款进行产权交割，并由南京产权交易中心出具《产权转让发票》。
第二十二条 产权交易的出让方和受让方，凭南京产权交易中心鉴证的产权交易合同及《产权转让发票》到国有资产、工商、国土、房产等有关管理部门办理相关手续。各有关部门应当在法定的期限内予以办理。
第四章 产权交易的行为规范
第二十三条 产权交易的项目必须公开。
第二十四条 产权交易过程中，有下列情形之一的，产权交易应当中止：
（一）第三方对交易标的依法提出书面异议的；
（二）因不可抗力的原因导致交易活动不能进行的；
（三）出让方或受让方向南京产权交易中心书面提出中止申请并经南京产权交易中心确认的；
（四）依法中止的其他情形。
第二十五条 产权交易过程中，有下列情形之一的，产权交易应当终止：
（一）出让方或受让方向南京产权交易中心书面提出终止申请并经南京产权交易中心确认的；
（二）因不可抗力的原因造成标的灭失的；
（三）依法终止的其他情形。
第二十六条 产权交易过程中，禁止下列行为：
（一）违反本办法在南京产权交易中心外进行国有资产产权、集体企业产权交易的；
（二）操纵交易市场或者扰乱交易秩序，有损于出让方、受让方进行公平交易的；
（三）产权交易项目不按规定公开的；
（四）南京产权交易中心及其工作人员作为出让方、受让方参与交易的；
（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十七条 南京产权交易中心按有关规定的标准收取交易费用并在交易场所公布。
第五章 产权交易的监督和管理
第二十八条 产权交易当事人出具虚假、有重大遗漏或有严重误导内容的资料，造成他人损失的，应当负赔偿责任。
第二十九条 产权交易过程中，发生交易纠纷的，当事人可以申请仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼。
第三十条 产权交易中违反国有资产管理、财政、税收、工商、物价等法律、法规的，依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 本办法解释权归市国有资产管理委员会办公室。
第三十二条 本办法自2003年5月1日起施行。
广东省人民政府决定废止《广东省消防重点保卫单位管理暂行规定》等72项政府规章
广东省人民政府
广东省人民政府决定废止《广东省消防重点保卫单位管理暂行规定》等72项政府规章
第121号
经2007年12月24日广东省人民政府第十届130次常务会议通过，决定废止《广东省消防重点保卫单位管理暂行规定》等72项政府规章（目录附后），现予公布，自公布之日起施行。
省 长
二○○八年一月十四日
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