中华人民共和国海关法行政处罚实施细则(已废止)
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中华人民共和国海关法行政处罚实施细则(已废止)
海关总署
中华人民共和国海关法行政处罚实施细则
前言
《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》已于1993年2月17日经国务院批准修订，现予重新发布，自发布之日起施行。
中华人民共和国海关法行政处罚实施细则
（1987年6月30日国务院批准，1987年7月1日海关总署发布；1993年2月17日国务院批准修订，1993年4月1日海关总署重新发布）
第一章 总则
第一条 为了实施《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）关于法律责任的规定，根据《海关法》第六十条制定本实施细则。
第二条 不构成走私罪的走私行为，构成走私罪但依法免予起诉或者免除刑罚的行为，以及违反海关监管规定的行为的处理，适用本实施细则。
第二章 走私行为及处罚
第三条 有下列行为之一的是走私行为：
（一）未经国务院或者国务院授权的机关批准，从未设立海关的地点运输、携带国家禁止进出境的物品、国家限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品进出境的；
（二）经过设立海关的地点，以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他手法逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁止进出境的物品、国家限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品进出境的；
（三）伪报、瞒报进出口货物价格偷逃关税的；
（四）未经海关许可并补缴关税，擅自出售特准进口的保税货物、其他海关监管货物或者进境的境外运输工具的；
（五）未经海关许可并补缴关税，擅自出售特定减税或者免税进口用于特定企业、特定用途的货物，或者将特定减免税进口用于特定地区的货物擅自运往境内其他地区的。
第四条 有下列行为之一的，按走私行为论处：
（一）直接向走私人非法收购走私进口的货物、物品的；
（二）在内海、领海运输、收购、贩卖国家禁止进出境的物品的，或者运输、收购、贩卖国家限制进出口的货物、物品，没有合法证明的；
第五条 有本实施细则第三条、第四条所列行为之一的，按照下列规定处罚：
（一）走私国家禁止进出境的物品的，没收走私物品和违法所得，可以并处人民币5万元以下的罚款；
（二）走私国家限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品的，没收走私货物、物品和违法所得，可以并处走私货物、物品等值以下或者应缴税款3倍以下的罚款；
（三）伪报、瞒报进出口货物价格偷逃关税的，没收违法所得，可以并处偷逃关税金额3倍以下的罚款；
（四）专门用于掩护走私的货物、物品，应当没收；藏匿走私货物、物品的特制设备，应当没收或者责令拆毁。
走私货物、物品无法没收时，应当追缴走私货物、物品的等值价款。
第六条 对两人或者两人以上共同所为的走私行为，应当区别情节及责任，分别给予处罚。
知情不报并为走私人提供方便的，没收违法所得，可以并处违法所得两倍以下的罚款；没有违法所得的，处人民币5000元以下的罚款。
第七条 为走私准备工具、制造条件的，比照本实施细则第五条的规定从轻处罚。
第八条 以下列情形之一的，可以从轻或者免予处罚：
（一）走私情节轻微的；
（二）当事人主动交待、检举立功的；
（三）走私行为在3年以后发现的。
前款第（三）项规定的期限，从走私行为发生之日起计算；走私行为是连续状态的，从最后一次走私行为发生之日起计算。
第三章 违反海关监管规定的行为及处罚
第九条 违反海关法规但不构成走私行为的，是违反海关监管规定的行为。
第十条 违反国家进出口管理法规，没有领取许可证件擅自进出口货物的，没收货物或者责令退运；经发证机关核准补发许可证件的，处货物等值以下的罚款。
第十一条 有下列行为之一的，处货物、物品等值以下或者应缴税款2倍以下的罚款：
（一）逃避海关监管，运输、携带、邮寄货物、物品进出境，但有关货物、物品不属于国家禁止进出境的物品国家限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品的；
（二）未经海关许可，擅自开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、转让海关监管货物或者海关尚未放行的进出境物品的；
（三）经营保税货物的运输、储存、加工、装配、寄售业务，有关记录不真实或者数量短少不能提供正当理由的；
（四）未经海关许可，将特定减税或者免税进口的货物、物品移作他用的；
（五）进出境货物的品名、数量、规格、价格、原产国别、贸易方式、消费国别、贸易国别或者其他应当申报的项目申报不实的；
（六）不按照规定期限将暂时进出口货物复运出境或者复运进境，擅自留在境内或者境外的；
（七）不按照规定期限将过境、转运、通运货物运输出境，擅自留在境内的；
（八）未经海关批准并补缴关税，擅自转让进出境运输工具的自用物料、物品的。
第十二条 有下列行为之一的，处人民币5万元以下的罚款：
（一）未经国务院或者国务院授权的机关批准，运输工具不经设立海关的地点进出境的；
（二）在海关监管区停留的进出境运输工具，未经海关同意擅自驶离的；
（三）进出境运输工具从一个设立海关的地点驶往另一个设立海关的地点，尚未办结海关手续又未经海关批准，中途改驶境外或者境内未设立海关的地点的。
第十三条 有下列行为之一的，处人民币3万元以下的罚款：
（一）进出境运输工具到达或者驶离设立海关的地点，未按照规定向海关交验有关单证或者交验的单证不真实的；
（二）不按照规定接受海关对进出境运输工具、货物、物品进行检查、查验的；
（三）进出境运输工具未经海关同意，擅自装卸进出境货物、物品或者上下进出境旅客的；
（四）进出境运输工具未经海关同意，擅自兼营境内客货运输或者用于进出境运输以外的其他用途的；
（五）进出境运输工具未按照规定办理海关手续，擅自改营境内运输的；
（六）经营保税货物的储存、加工、装配、寄售业务，不按照规定办理收存、交付、核销手续，或者中止、延长、转让有关合同不按照规定向海关办理手续的；
（七）在海关监管区以外存放海关监管货物，未经海关同意或者不接受海关监管的；
（八）擅自开启或者损毁海关加施于运输工具、仓库场所或者货物的封志的。
第十四条 有下列行为之一的，处人民币2万元以下的罚款：
（一）进境运输工具在进境以后向海关申报以前，出境运输工具在办结海关手续以后出境以前，不按照交通主管机关或者海关指定的路线行进的；
（二）载运海关监管货物的进出境船舶、汽车不按照海关指定的路线行进的；
（三）进出境船舶和航空器，由于不可抗力被迫在未设立海关的地点停泊、降落，以及抛掷或者起卸货物、物品，不向附近海关报告而无正当理由的。
第十五条 有下列行为之一的，责令补税或者将有关物品退运，可以并处物品等值以下的罚款：
（一）个人携带、邮寄超过海关规定数量但数额较小仍属自用的物品进出境，未向海关申报的；
（二）个人携带、邮寄物品进出境，向海关申报不实；或者不接受海关查验的；
（三）经海关登记准予暂时免税进境或者出境的物品，未按规定复带出境或者复带进境的；
（四）未经海关批准，过境人员将其所带物品留在境内的。
第十六条 有下列行为之一的，处人民币1000元以下的罚款：
（一）无特殊原因，未将进出境船舶、火车、航空器到达的时间、停留的地点或者更换的时间、地点事先通知海关的；
（二）擅自开启、损毁海关加施于物品的封志的；
（三）违反海关法规，致使海关不能或者中断对进出境运输工具、货物、物品实施监管的。
第十七条 携带、邮寄国家禁止进出境的物品进出境，在海关检查以前主动报明的、分别按规定予以没收或者责令退回，并可酌情处以罚款。
第十八条 违反海关监管规定情节轻微，或者当事人主动交待的，可以从轻或者免以处罚。
违反海关监管规定的行为在3年以后发现的，免予处罚。
第四章 走私行为及违反海关监管规定行为的处理
第十九条 走私行为、违反海关监管规定行为的处理，由海关关长决定。
第二十条 海关扣留货物、物品或者运输工具，应当发给扣留凭单。
扣留凭单的格式，由海关总署统一制定。
第二十一条 对于无法或者不便扣留的货物、物品或者运输工具，海关可以向当事人或者运输工具负责人收取等值的保证金或者抵押物。
第二十二条 依法扣留的货物、物品和运输工具，在人民法院判决或者海关处罚决定生效之前，不得处理。但是对于鲜活、易腐或者易失效的货物、物品，可以先行变卖，价款由海关保存，并通知其所有人。
第二十三条 经海关查明，确属来源于走私行为非法取得的存款、汇款，海关可以书面通知银行或者邮局暂停支付，同时通知存款人或者汇款人。暂停支付的期限不得超过3个月。海关作出的处罚决定生效后，有关款项由海关依照《海关法》和本实施细则的规定处理。
第二十四条 企业事业单位、国家机关、社会团体违反海关法规，除处罚该单位外，海关还可以对其主管人员和直接责任人员分别处以人民币1000元以下的罚款。
第二十五条 企业事业单位、国家机关、社会团体违反《海关法》，海关可以视情节暂时停止给予特定减免税优惠，暂时取消其报关资格，或者吊销有关当事人的报关员证书。
第二十六条 对于走私行为、违反海关监管规定行为的处罚，海关应当向当事人送达处罚通知书。
当事人对海关的处罚决定不服的，可以自处罚通知书送达之日起30日内，向作出处罚决定的海关或者上一级海关书面申请复议；有关海关应当在收到复议申请书后的90日内作复议决定，并制发复议决定书送达当事人。
当事人对复议决定仍然不服的，可以自复议决定书送达之日起30日内，向人民法院起诉。
当事人也可以自处罚通知书送达之日30日内，直接向人民法院起诉。当事人选择直接向人民法院起诉的，不得向海关申请复议。
海关处罚通知书和复议决定书的格式，由海关总署统一制定。
第二十七条 海关送达处罚通知书和复议决定书，可以直接送交当事人签收；也可以邮寄送达，以挂号回执上注明的收件日期为送达日期。无法送达的应当公告，公告即视为送达。
第二十八条 当事人在规定期限内未提出复议申请或者起诉的，处罚即为生效。
罚款、违法所得和依法追缴的走私货物、物品或者运输工具的等值价款，应当在海关处罚决定指定的期限内缴清。
第二十九条 受海关处罚的当事人在境内没有永久住所的，应当在离境前缴清罚款、违法所得和依法追缴的货物、物品或者运输工具的等值价款。当事人对海关的处罚决定不服或者在离境前不能缴清上述款项的，应当交付相当于上述款项的保证金、抵押物，或者提供海关认可的其他保证。
当事人如期履行海关的处罚决定后，海关应当及时发还其交付的保证金、抵押物，其他保证立即终止。
第三十条 当事人逾期不履行海关的处罚决定又不申请复议或者起诉的，作出处罚决定的海关可以将其保证金没收，或者将其被扣留、抵押的货物、物品、运输工具变价抵缴，也可以申请人民法院强制执行。
第三十一条 依照本实施细则处以罚款但不没收进出境货物、物品、运输工具的，不免除当事人依法缴纳关税、办理有关海关手续的义务。
第五章 附 则
第三十二条 海关工作人员滥用职权、故意刁难、拖延监管、查验的，依照国务院关于国家机关工作人员奖惩规定给予行政处分：徇私舞弊、玩忽职守或者放纵走私的，根据情节轻重，依照国务院关于国家机关工作人员奖惩规定给予行政处分或者依照法律规定追究刑事责任。
第三十三条 本实施细则下列用语的含义是：
“物品”，包括货币、金银、有价证券等在内。
“等值”，均以当时当地国营市场零售价格为准；上述价格不能确定时，由海关估定。
“以下”、“以内”，均包括本数在内。
第三十四条 国家限制进出口货物的品名，由国务院主管部门公布。
国家禁止进出境物品的品名由海关总署根据《海关法》和其他有关法律、法规，会同国务院有关主管部门确定，由海关总署公布。
国家限制进出境物品的品名，由海关总署公布。
第三十五条 本实施细则由海关总署负责解释。
第三十六条 本实施细则自1993年4月1日起施行。
生猪屠宰行政处罚程序规定
国家国内贸易局
生猪屠宰行政处罚程序规定
1998年10月15日，国家国内贸易局
《生猪屠宰行政处罚程序规定》已于一九九八年七月十七日经国家国内贸易局局长办公会讨论通过，并经国家经济贸易委员会审议批准，现予以发布，自发布之日施行。
第一章 总则
第一条 为了规范生猪屠宰行政处罚程序，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《生猪屠宰管理条例》，制定本规定。
第二条 市、县人民政府商品流通行政主管部门实施生猪屠宰行政处罚，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》、《生猪屠宰管理条例》及本规定执行。
第三条 市、县人民政府商品流通行政主管部门查处生猪屠宰违法案件，必须做到事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律、法规、规章正确。
第四条 国务院商品流通行政主管部门和省级人民政府商品流通行政主管部门应当加强对市、县人民政府商品流通行政主管部门实施行政处罚的监督。
市、县人民政府商品流通行政主管部门查处生猪屠宰违法案件，应当接受同级人民政府及上级商品流通行政主管部门的监督检查。
第二章 立案
第五条 有下列情形之一的，市、县人民政府商品流通行政主管部门应当立案查处：
（一）在生猪屠宰执法监督检查中发现违法事实，应当给予行政处罚的；
（二）根据公民、法人或者其他组织的举报，需要对当事人的生猪屠宰违法事实进一步核查的；
（三）有关部门移送的生猪屠宰违法案件，依法应当给予行政处罚的；
（四）其他需要立案查处的。
第六条 对公民、法人或者其他组织举报的生猪屠宰违法事实，市、县人民政府商品流通行政主管部门应当制作《生猪屠宰违法案件举报记录》；举报人要求保密的，应当采取保密措施。
第七条 市、县人民政府商品流通行政主管部门需要办理立案手续的，案件承办人员应当填写《生猪屠宰违法案件立案审批表》，并附相关材料，报所在商品流通行政主管部门负责人批准。
对正在发生的违法活动，生猪屠宰执法监督检查人员应当立即查处。查处后，应当及时补办立案手续。
第八条 对已经立案的案件，市、县人民政府商品流通行政主管部门应当指派两名以上（含两名）生猪屠宰执法监督检查人员（以下简称执法人员）负责办理。
第九条 执法人员和其他办案人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权申请其回避：
（一）与本案有牵连的；
（二）其近亲属与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正执法的。
第十条 当事人申请回避的，是否回避，由市、县人民政府商品流通行政主管部门负责人决定。
第三章 调查取证
第十一条 市、县人民政府商品流通行政主管部门的执法人员查处生猪屠宰违法案件进行调查或检查时，应当出示省级人民政府统一颁发的执法证件，且执法人员不得少于两人。
第十二条 证据有下列几种：
（一）物证；
（二）书证；
（三）视听资料；
（四）证人证言；
（五）当事人陈述；
（六）调查笔录；
（七）现场检查笔录；
（八）鉴定结论。
以上证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。
第十三条 执法人员进行调查时，应当制作《生猪屠宰违法案件调查笔录》。调查笔录允许当事人提出修改、补充，经核对无误后，由当事人逐页签字或者盖章。
第十四条 向案件有关证人取证，应当个别进行，并对证人说明不得提供伪证或者隐匿证据。证人的证言应当记入《生猪屠宰违法案件调查笔录》，并交证人核对无误后签字或者盖章。
第十五条 执法人员进行现场检查，应当制作《生猪屠宰违法案件现场检查笔录》，并由当事人签名或者盖章。
现场检查需要通知有关当事人到场，当事人无正当理由拒不到场，不影响检查的进行，但执法人员应当邀请两名以上（含两名）与本案无利害关系的见证人到场，并将该情况在现场检查笔录中注明，由见证人在检查笔录上签字或者盖章。
第十六条 执法人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法。
在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经所在商品流通行政主管部门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。
登记保存证据应当填写《生猪屠宰违法案件登记保存证据通知书》，开列《生猪屠宰违法案件财物清单》，由当事人签名或者盖章，并作登记保存标记。
第十七条 需要对生猪产品进行检验的，市、县人民政府商品流通行政主管部门应当按照有关规定，制作《生猪屠宰违法案件取样检验委托书》，委托省级以上人民政府商品流通行政主管部门认可的检验机构取样检验。
第十八条 调查终结，执法人员应当撰写《生猪屠宰违法案件调查终结报告》，提出处理意见，并附有关证据材料，报所在商品流通行政主管部门负责人审批。
第四章 行政处罚的决定
青海省信访条例
青海省人大常委会
青海省信访条例
青海省人大常委会
（1996年9月26日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1996年9月26日公布 1997年1月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 信访人
第三章 机构与职责
第四章 受 理
第五章 办 理
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保障公民、法人和其他组织的合法权益，密切国家机关同人民群众的联系，维护信访秩序，根据宪法、有关法律和行政法规的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 信访是人民依法参与管理国家和社会事务的一种途径，是信访人向国家机关反映情况，提出意见、建议、要求和申诉，对国家机关及其工作人员实施监督并由有关机关处理的活动。
信访人是指进行信访活动的公民、法人和其他组织。
国家机关是指本省行政区域内的国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。
第三条 信访工作遵循下列原则：
（一）依照法律、法规和政策秉公办理；
（二）实事求是，重证据，重调查研究；
（三）分级负责，归口办理；
（四）处理实际问题与思想疏导相结合；
（五）谁主管，谁负责，及时办理，把问题解决在当地或基层。
第四条 信访活动必须遵守法律、法规和政策，不得损害国家、集体和其他公民的合法权益。
依法进行的信访活动受法律保护。任何单位和个人不得扣压人民群众的来信、来访材料；不得压制、打击报复、迫害信访人。
第五条 各级国家机关及其工作人员，应当认真处理人民群众的来信来访。各级国家机关的负责人，应当阅批重要来信，接待重要来访，研究解决信访工作中的问题，检查指导信访工作。
第六条 各民族人民群众都有使用本民族语言文字进行信访活动的权利。
第二章 信访人
第七条 信访人享有下列权利：
（一）对国家机关和工作人员提出意见、批评和建议；
（二）对国家机关和工作人员的违法失职行为提出控告或检举；
（三）在自身合法权益受到侵害时，提出申诉、控告；
（四）依照规定程序，催促处理，要求答复和复查信访事项。
第八条 信访人应当履行下列义务：
（一）遵守宪法、法律、法规；
（二）实事求是地反映情况；
（三）服从符合法律、法规、政策的处理决定和答复；
（四）尊重社会公德、遵守信访秩序，爱护接待场所的公私财物，不得影响国家机关工作秩序和公共秩序，不得侮辱、殴打、威胁信访工作人员。
第九条 信访人反映问题，应当先向责任归属机关或者单位提出。对处理决定不服时，可持处理决定向上一级主管机关和单位反映。
书面反映问题，应当签署真实姓名，写明通讯地址和邮政编码。申诉、控告、检举信应当写明被反映人的基本情况和基本事实。
第十条 公民、法人或其他组织发现可能造成重大社会影响或突发事件的信访信息，应当及时就近向地方国家机关报告。
第十一条 信访人以走访形式进行信访活动，应当到有关国家机关设立或指定的接待场所。
第三章 机构与职责
第十二条 全省各级国家机关及其所属部门和派出机构，应当按照方便群众，有利工作的原则，设置或者确定信访工作机构，或者配备专职，兼职信访工作人员。
各级国家机关的信访机构代表本机关受理和办理信访事项。有关机关应当配合信访工作机构的工作。
信访工作的业务经费应当保证。
第十三条 各级信访机构的职责是：
（一）受理来信，接待来访，向信访人宣传法律、法规、政策；
（二）向有关机关或部门、单位转办、交办信访事项，承办上级机关交办的信访事项；
（三）督促、检查和参与协调、处理有关信访事项；
（四）协助国家机关负责人检查、指导本地区、本系统的信访工作；
（五）进行调查研究，分析掌握信访动态，及时向本机关负责人反映情况，提出建议，报告重要信访事项。
第十四条 信访工作人员应当努力提高政治素质和业务素质，忠于职守，遵纪守法，坚持原则，秉公办事。
信访工作人员在信访工作中有参加有关会议和阅读有关文件，进行调查，提出建议，应急处置的权利。
信访工作人员与信访事项或者信访人有利害关系或因其他原因可能影响信访事项公正处理的，应申请回避。
第十五条 国家机关及其工作人员不得将检举、揭发、控告材料及有关情况，透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。
第四章 受 理
第十六条 本省各级国家机关按职权范围受理下列信访事项：
（一）对国家机关通过的决定、决议，制定和批准的地方性法规、条例和规章的建议和意见；
（二）对本行政区域内的政治、经济和社会发展等方面的重大事项的建议和意见；
（三）对国家机关及其工作人员的建议、批评和意见；
（四）对国家机关及其工作人员违法违纪行为的控告和检举；
（五）对国家机关查处案件的申诉；
（六）上级国家机关交办或其他国家机关转办的信访事项；
（七）有关人民群众切身利益方面的要求；
（八）其他信访事项。
第十七条 涉及两个或两个以上国家机关的信访事项，首先由具体信访事项的主要责任归属机关受理；主要责任归属机关受理有困难的，应与所涉及的其他国家机关协商受理；协商受理有争议的，由共同的上级机关协调决定受理机关。
第十八条 受理机关对不属本机关职权范围的信访事项，应当在受理信访之日起5日内向有权处理该信访事项的机关移送，并告知信访人直接向该机关提出。
第十九条 应当受理信访事项的国家机关合并或撤销的，由继续行使其职权的国家机关或上一级国家机关受理。
第二十条 依照法律、法规规定应当通过调解、仲裁、行政复议或者诉讼解决的事项，受理机关应当告知信访人向调解组织、仲裁机构、行政复议机关和司法机关提出。
第二十一条 地方国家机关对于可能造成社会影响的紧急信访事项，应当依法采取措施，并向上级机关汇报，同时向有关机关通报。
第二十二条 对越过责任归属机关的信访，受理机关或单位认为反映的问题属于重大特殊信访事项的，可以直接受理；属于一般信访事项的，应当告诉信访人按本条例第九条办理。
第二十三条 精神病人有实际问题需要解决的，由其监护人、亲属或者所在单位代为反映。精神病人到来访接待场所纠缠的，其监护人、所在单位或者地区应当负责接回，必要时，受理机关可以请求所在地的公安机关将其带离接待场所。
第五章 办 理
第二十四条 国家机关依照职权和信访事项性质，按下列方式办理信访事项：
（一）对本机关依法应当做出处理决定的信访事项，应当直接办理；
（二）对依法应当由上级国家机关做出处理决定的信访事项，应当及时报送上级国家机关；
（三）对依法应当由其他国家机关或下级国家机关或组织作出处理决定的信访事项，应当及时转送办理；
（四）对转交下级国家机关或组织办理的重要信访事项，应当建立督促检查制度。
第二十五条 审判机关、检察机关受理的诉讼信访事项，依照有关法律规定办理。
第二十六条 涉及国家机关负责人的信访事项，应当按照干部管理权限和有关规定移送有关机关办理。
第二十七条 跨地区、跨部门的信访事项，由办理机关会同有关地区、部门协商办理；遇有争议时，报上级机关协调；对重大疑难信访事项，上级机关可以组织有关部门研究办理。
第二十八条 国家机关直接办理的信访事项应自受理之日起30日内办理完毕，并视情况答复信访人；情况复杂，办理期限可以适当延长。
第二十九条 国家机关或组织对上级机关交办的重要信访事项应自受理之日起90日内办理完结，并将办理结果报告交办机关，视情况答复信访人。不能按期办理完结的，应当向交办机关说明情况。
交办机关认为下级机关或者组织对交办的信访事项处理不当的，应当要求重新处理。
第三十条 信访人和有关单位对国家机关作出的信访事项处理决定不服的，可以请求复查。原办理机关应自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以答复。
上级国家机关受理信访人和有关机关的复查请求，应根据情况分别作出处理：
（一）处理正确的不再处理；
（二）处理决定或复查意见有错误的，可责成下级国家机关重新处理。
第三十一条 国家机关应当按照有关规定对信访材料、有关记录、文件等立卷归档，妥善保管。
第六章 奖励与处罚
第三十二条 有下列情形之一的，由有关国家机关和单位给予表彰和奖励：
（一）信访人提出的建议、意见，对国民经济和社会发展及改进国家机关工作有贡献的；
（二）信访人检举、揭发各类违法行为，对推动廉政建设，保护社会公共利益，维护社会稳定有贡献的；
（三）单位或者个人在信访工作中做出优异成绩或有突出贡献的。
第三十三条 信访人有下列行为之一，情节轻微的，应予以批评教育或者处分；违反治安管理的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）歪曲或者捏造事实，诬告和陷害他人的；
（二）影响国家机关工作秩序，损害接待场所的公私财物，威胁、侮辱、殴打工作人员的；
（三）拦截公务车辆，围堵、冲击国家机关，妨碍公共秩序，影响正常公务活动进行的，或者占据公共场所，聚众闹事的；
（四）携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所的；
（五）诱使、胁迫他人信访，或者制造谣言、煽动群众集体上访的；
（六）有其他违法、犯罪行为的。
第三十四条 国家机关工作人员在信访工作中有下列行为之一的，视其情节由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行职责，玩忽职守或顶着不办，给工作造成损失的；
（二）因拖延或者推诿贻误时机，造成不良后果的；
（三）隐匿、丢失或者擅自销毁信访人的信访材料的；
（四）泄露信访工作秘密的；
（五）威胁、压制、打击报复或者侮辱、殴打信访人的；
（六）滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的；
（七）应当回避而不回避的；
（八）其他违反本条例行为的。
第七章 附 则
第三十五条 本省区域内各社会团体、企事业单位的信访工作参照本条例执行。
第三十六条 本条例自1997年1月1日起施行。
1996年9月26日
