财政部、人民银行、银监会关于加强国有商业银行不良贷款剥离过程中责任追究工作的通知
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财政部、人民银行、银监会关于加强国有商业银行不良贷款剥离过程中责任追究工作的通知
财政部、人民银行、中国银行业监督管理委员会
财政部、人民银行、银监会关于加强国有商业银行不良贷款剥离过程中责任追究工作的通知
2004年8月19日 财金〔2004〕77号
中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国建设银行，交通银行，中国华融资产管理公司，中国长城资产管理公司，中国东方资产管理公司，中国信达资产管理公司：
根据国有独资商业银行股份制改革试点工作领导小组会议决定，为加强不良资产责任追究工作，减少资产损失，防范道德风险，现就国有商业银行当前及今后改制重组剥离不良资产过程中的责任追究问题通知如下：
一、国有商业银行应加强内部责任追究工作，建立问责制，加强内部审计和稽核，对贷款发放、管理、处置、剥离过程中的违规违纪行为，按处理事与处理人结合的原则，严肃查处，特别要注意查办因决策失误、内控机制不健全等形成损失的案件。对不良资产剥离中发现的原贷款发放中的违法违规、渎职损失等行为，包括违规发放贷款、贷后跟踪和管理失职、资产保全和处置不当等，以及不良资产剥离中操作不规范、弄虚作假、掩盖违法违规犯罪行为、隐瞒损失等行为，按不同情形和性质，严肃追究直接责任人和相关领导责任，从严处罚；涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。
二、国有商业银行和金融资产管理公司应严格按交接程序，相互配合做好不良资产剥离和接收工作。金融资产管理公司应认真审查交接档案和资料，及时进行资产保全，防止债权流失；对剥离和处置中发现的涉嫌违规经营问题和违法犯罪案件，应及时通报相关银行和报告监管部门，并协助银行和各监管部门追查事实真相和责任人，防止一剥了之，防止少数企业借改革之机逃废债务，切实防范道德风险。
三、国有商业银行应及时向各监管部门报告责任追究工作，并通过媒体向社会公布责任处理情况。对违规违纪行为，必须在认定责任人后两周内进行处理，处理结果在一周内书面向各监管部门报告，并按监管部门的要求选择典型案例，在国内有一定知名度的报刊、广播电台、电视台、网站予以公布，接受社会监督。向社会公布的内容应包括责任人姓名和职务、违规违纪情节、处理方式、所涉及的债务企业或个人等。
四、对国有商业银行已进行处理责任人，特别是已向社会公布的责任人，国有商业银行应视情节轻重，限制内部任用；财政部、人民银行、银监会将视情节轻重，要求各金融机构在一定时间内给予任职或录用限制，或对责任人继续任职或录用的金融机构予以重点检查，以防范风险。
五、国有商业银行或金融资产管理公司对贷款发放、管理、处置、剥离过程中的各类违规违纪行为，不追查、不处理、或隐瞒不报的，一经发现，财政部、人民银行、银监会将依照有关法规给予严厉处罚，并向社会公开曝光。
六、中国银行、中国建设银行、交通银行在落实责任、追究责任过程中，应逐笔分析不良资产的成因，并将分析结果及每笔不良资产(含可疑、损失类贷款、非信贷类资产损失)的直接责任人、相关责任人、审批者的姓名、现任职务、已处罚情况，2004年9月底前报财政部、人民银行、银监会。
七、国有商业银行1999至2000年期间剥离不良资产过程中的责任追究问题，适用本通知要求。查处情况，2004年12月底前报财政部、人民银行、银监会。
随着改革开放的深入和市场经济的发展，不仅改变了人们的经济生活，还改变了人们的婚姻家庭观念，使离婚案件呈逐渐增多的趋势。婚姻是两性结合的方式，是家庭的前提。笔者认为以下几点是离婚率高的原因。
1、现代人对婚姻生活品质期望提高，使得平淡的婚姻难以满足要求。现代人对婚姻品质的期望远远高于上一辈,一旦婚后的生活现实与婚前理想的期望产生不可调和的矛盾时,离婚是必然的选择。随着现代人文化教育水平的提高,在婚前对婚姻生活品质往往出现理想化，希望自己的另一半是个十全十美的人，期盼结婚能增进双方感情，生活能更加浪漫。而结婚本身就是一种社会责任的开始，是一个家庭的开始，必然要面对很多与浪漫相违背的事实,比如柴米油盐，培养小孩，工作压力等等。婚后的平淡生活与婚前想象的浪漫产生了难以调和的矛盾，夫妻经常为生活琐事发生口角，久而久之，使得感情不断流失，最终走向离婚。
2、未婚先孕增多，草率结婚容易导致婚姻品质的下降。 由于现代性解放,双方如果在一时冲动没有准备时怀孕，会导致强迫结婚。这样茫然结婚很可能使婚姻变得很牵强。而且未婚先孕结婚往往表现为超速度，即双方从认识到结婚很可能不超过半年，这样草率的结合为日后的离婚埋下了隐患。
3、结婚、离婚法律手续简化，草率结婚、离婚增加。《婚姻登记条例》实施后，婚姻登记手续相对简化，部分人群出现草率结婚和离婚现象，这也导致离婚率上升。《婚姻登记条例》实施后，结婚取消了婚前体检、单位证明，目前婚姻登记工作又尚未联网，使得结婚、离婚少了很多约束。4、社会当前的一些政策成为假离婚的诱因。经过与离婚当事人的沟通交流，发现双方当事人并不是因为感情的原因离婚，而是因为其他的目的。主要有以下二点：一是规避当今政策，从中获利。随着政府调控房价力度的加大，制订了多套的政策抑制炒房，而许多房产中介、银行告知通过离婚可以获得更多的贷款和优惠，导致许多人前来办理离婚手续。二是夫妻双方逃避债务。因经商、办厂原因等借款，为了躲债，双方协议离婚，将财产全部给对方，想以此逃避债务。
关于公布2005年度全国注册土木工程师（岩土）专业考试所用规范、规程的通知
全国勘察设计注册工程师管理委员会
关于公布2005年度全国注册土木工程师（岩土）专业考试所用规范、规程的通知
注工[2005]9号
各地勘察设计注册工程师管理委员会、人事考试中心：
根据有关专业（行业）执行新的规范、规程情况，经全国勘察设计注册土木工程师岩土工程专业管理委员会考试专家组研究建议并报全国勘察设计注册工程师管理委员会同意，现将2005年度全国注册土木工程师（岩土）专业考试所使用的规范、规程予以公布，详见本文件附件。
为了方便考生备考，请各地勘察设计注册工程师管理委员会、各地人事考试中心，务必将本文件内容尽早通知到每位参加2005年度全国注册土木工程师（岩土）专业考试的考生。
附件：2005年度全国注册土木工程师（岩土）专业考试所使用的规范、规程
全国勘察设计注册工程师管理委员会
二○○五年六月二十八日
附件：
2005年度全国注册土木工程师（岩土）专业考试所使用的规范、规程
1．《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）
2．《建筑工程地质钻探技术标准》（JGJ87-92）
3．《原状土取样技术标准》（JGJ89-92）
4．《工程岩体分级标准》（GB50218-94）
5．《工程岩体试验方法标准》（GB/T50266-99）
6．《土工试验方法标准》（GB/T50123-1999）
7．《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）
8．《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）
9．《建筑桩基技术规范》（JGJ94-94）
10．《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）
11．《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002）
12．《湿陷性黄土地区建筑规范》（GB50025-2004）
13．《膨胀土地区建筑技术规范》（GBJ112-87）
14．《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99）
15．《公路工程抗震设计规范》（JTJ004-89）
16．《公路路基设计规范》（JTG D30-2004）
17．《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTJ024-85）
18．《公路工程地质勘察规范》（JTJ064-98）
19．《铁路工程地质勘察规范》（TB10012-2001）
20．《铁路路基设计规范》（TB10001-99）
21．《铁路路基支挡结构设计规范》（TB10025-2001）
22．《铁路工程不良地质勘察规程》（TB10027-2001）
23．《铁路工程特殊岩土勘察规程》（TB10038-2001）
24．《铁路特殊路基设计规范》（TB10035-2002）
25．《港口工程地质勘察规范》（JTJ240-97）
26．《港口工程地基规范》（JTJ250-98）
27．《碾压式土石坝设计规范》（SL274-2001）
28．《水利水电工程地质勘察规范》（GB50287-99）
29．《水工建筑物抗震设计规范》（DL5073-2000）
30．《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）
31．《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2002）
