建立安全办公会议制度
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建立安全办公会议制度
煤炭部
建立安全办公会议制度
1981年4月4日，煤炭工业部
贯彻国民经济调整方针以来，煤炭企业各级领导同志，进一步明确安全第一方针，建立健全安全规章制度，采取有力的安全技术措施，安全工作取得了一些成绩。但当前煤炭企业事故仍是一个突出问题，安全第一的方针，在不少单位仍是说在嘴上，写在纸上，停留在一般号召上，没有真正落实在生产建设的每道工序中去，变成广大职工的自觉行动。为了解决这个问题，近来有的局矿建立了召开安全办公会议的制度，定期研究解决安全生产中存在的问题，收到较好的效果。实践表明，这是加强安全工作领导，落实各部门的业务保安制度和安全生产责任制，克服官僚主义作风，及时解决生产建设中存在的安全问题的一种好办法。因此，各省（区）煤炭局、矿务局（基建指挥部，以下同）、矿（工程处，以下同）都要建立安全办公会议制度。
一、安全办公会议的主要任务
1．学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。
2．听取各部门和安监部门关于执行三大规程（《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》），落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员。
3．对本单位发生的重大事故和未遂事故，进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制订防范措施，防止同类事故发生。
4．检查以前安全办公会议确定的事项的落实情况，对完成好的要表扬，对完成不好的要追究原因和责任。
二、具体要求
1．各矿每周要召开一次安全办公会议。矿务局、省（区）煤炭局，每月至少召开一次。
2．办公会议由局、矿长主持，总工程师、有关副局、矿长、副总工程师及有关处、科室和监察部门参加。
3．每次会议之前，要作好充分准备，抓住重点，讲求实效。会后对所研究确定的事项要写出纪要上报下发，狠抓落实。
各省（区）煤炭局对各局、矿安全办公会议制度的执行情况，要经常督促检查，并注意不断总结经验，使其成为煤炭系统安全生产的一项重要制度。
鉴于当前瓦斯煤尘重大事故连续发生，要求二季度各局、矿在办公会议上突出研究解决通风、瓦斯、煤尘管理等方面存在的问题。要求做到：
1．采掘工作面和峒室必须有足够风量，保证做到不在瓦斯超限下作业。消灭不合理通风。局扇要指定人负责管理，不准擅自停开。
2．严格瓦斯检查，各矿必须健全检查制度，值班矿长和总工程师每天必须阅瓦斯日报，严禁瓦斯超限作业；瓦斯检查员上半年必须配齐，实行区域检查，严守岗位认真检查，作好记录，杜绝空班漏检；高瓦斯矿井和有煤与瓦斯突出矿井，以及低沼气矿井瓦斯异常的采掘工作面，必须执行一炮三检制度；瓦斯检查员每半年不少于三天的脱产培训，不断提高技术业务水平。
3．严格执行井下爆破规定和火工品的管理制度。采掘工作面必须编制爆破说明书，炮眼装药量和封泥长度必须符合《煤矿安全规程》要求，严禁明电放炮、矿灯放炮、多母线放连珠炮。凡是违犯井下爆破规定，必须严肃处理。放炮员每半年不少于三天的脱产培训。
4．加强机电设备维护，保证电气设备防爆性能。组织强有力的维护人员对井下设备台台进行检修；对电气设备防爆面普遍进行检查处理；三大保护装置要齐全可靠，对电缆要消灭鸡爪子、羊尾巴、明接头；建立健全机电设备使用、操作、维护、检修责任制，使井下设备完好率达到部规定标准。
5．坚持综合防尘，有条件的实行煤体注水，采煤机组要有完善的内外喷雾装置，巷道要定期清扫洒水，转载点、皮带巷要设洒水装置，大力推广水炮泥。开采有煤尘爆炸危险的煤层时，要积极按规定设岩粉棚和撒岩粉。
同时要根据本单位的情况，对顶板、水、火、运输等方面存在的问题，也要立即采取安全措施，保证安全生产。
辽宁省口岸管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省口岸管理办法
辽宁省人民政府令第226号
《辽宁省口岸管理办法》业经2009年3月2日辽宁省第十一届人民政府第18次常务会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。
省 长 陈政高
二○○九年三月十七日
辽宁省口岸管理办法
第一条 为加强口岸综合管理，提高口岸工作效率，充分发挥口岸整体功能，确保口岸安全、畅通，促进我省对外开放和经济发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称口岸是指经国务院或者省政府批准，供人员、货物、物品和交通运输工具直接出入国（关、边）境的港口、机场、车站和跨境通道（公路、铁路、渡口、管道）等。
第三条 本办法适用于我省行政区域内从事口岸综合管理、口岸检查检验、口岸经营、口岸服务及相关活动。
第四条 省口岸综合管理机构负责全省口岸综合管理工作。口岸所在地的市、县（含县级市、区，下同）政府口岸综合管理机构或者政府指定的有关部门负责本行政区域的口岸综合管理工作。
发展改革、交通等部门按照国家有关规定做好口岸综合管理的相关工作。
第五条 口岸的开放由省、市口岸综合管理机构按照国家和省制定的口岸开放规划与计划有步骤地组织实施。
第六条 对设置口岸的新建港口（港区）、码头、机场、车站、集装箱装卸场（站）及老口岸改建、扩建工程进行可行性研究和规划总体建设方案时，项目主管部门应当通知口岸综合管理机构参与。
第七条 口岸现场查验设施和非现场查验设施应当与港口（港区）、码头、机场、车站、集装箱装卸场（站）等主体工程统一规划、统一设计、同步建设。
口岸现场查验设施投资列入主体工程投资计划，非现场查验设施投资按照国家有关规定办理。
第八条 国家投资新建的口岸，其口岸非现场查验设施的建设资金按照国家有关规定解决。非国家投资新建的口岸，其口岸非现场查验设施的建设资金由提出新建口岸申请的市级政府筹集解决。
第九条 开放口岸由拟开放口岸所在地的市政府向省政府提出申请，经省政府商有关军事机关和国家设在我省口岸的海关、边防检查机关、出入境检验检疫机关、海事机关的派出机构（以下统称口岸查验机关）同意后，报国务院审批。
第十条 申请报批开放口岸应当附具下列资料：
（一）开放口岸的可行性研究报告；
（二）开放口岸拟设置的口岸查验机关机构和人员编制方案；
（三）口岸非现场查验设施建设的规划、投资预算、资金来源的报告；
（四）开放口岸地军事机关的意见。
第十一条 口岸正式对外开放前，省口岸综合管理机构应当组织有关部门对其交通基础设施、安全设施、通讯设施、非现场查验设施、查验机关的机构设置、人员配备等情况进行初步验收并报经国家口岸综合管理机构验收。
未经验收或者验收不合格的，不得对外开放。
第十二条 对外开放口岸的关闭由原申请机关报原批准机关审批。
对外开放口岸申请机关应当对经济和社会效益差、管理不善的对外开放口岸进行整顿。
第十三条 口岸查验监管区域范围的划定，由市口岸综合管理机构根据国家有关规定会同口岸查验机关、政府有关部门、有关军事机关及口岸经营单位提出方案，按规定程序报国家主管部门批准。
第十四条 客运口岸应当在旅客出入境通道设置边检验证台、海关和检验检疫工作台，分别对旅客证件及行李物品等进行查验。
公安出入境管理机关应当在具有签证权的口岸旅客入境通道上设置工作间，办理落地签证事项。
货运口岸应当按照货物快速通关要求设置查验设施，查验流程应当符合货物快捷通关要求。
第十五条 口岸查验机关、口岸经营单位应当实行岗位责任制，建立健全值班制度。
口岸查验机关应当对其查验工作人员进行岗前培训。
第十六条 被批准临时进入口岸查验监管区域的人员，应当持有临时通行证件。
第十七条 中、外籍交通运输工具临时进入我省非开放区域，由市口岸综合管理机构根据业主的申请，按照国家规定的程序报批。经批准的，由市口岸综合管理机构协调有关口岸查验机关办理检查检验工作。
第十八条 口岸查验收费应当按照国家或者省规定的项目和标准收取。收费项目和标准应当在口岸办事大厅、电子信息平台等办公地点或者信息载体对外公布，接受社会监督。按照省非税收入的有关规定对收费进行管理和使用。
第十九条 开通国际（地区）新航线，由省或者有关市口岸综合管理机构负责协调有关事宜。
经国家批准新增加的国际或者地区航线，口岸经营单位应当提前30日报告口岸综合管理机构。
第二十条 国际航空客运经营单位或者地面代理单位应当将国际航班时刻和旅客人数等有关信息及时报告有关口岸查验机关并通报其他有关单位。口岸查验人员及其他有关人员应当按有关规定在入境飞机降落前和出境飞机起飞前进入工作岗位。入境乘客办完全部手续或者出境飞机起飞后,口岸查验人员及其他有关人员方可撤离岗位。
第二十一条 享受航空口岸通关礼遇的旅客，按照省口岸综合管理机构商有关口岸查验机关和口岸经营单位制定的工作规程，办理出入境手续。
第二十二条 各口岸经营单位应当协作配合，文明服务，规范办事程序，切实保证进出境旅客通行顺畅和车、船、货的有效衔接，防止不平等竞争，建立良好的口岸运输市场秩序。
第二十三条 口岸发生堵塞时，港口、机场、铁路和公路等口岸经营单位应当及时向有关口岸综合管理机构报告，口岸综合管理机构应当会同海关、边防、检验检疫、海事、交通等有关部门及时做出疏港决定，各有关单位和业主、货主必须执行。
第二十四条 市、县政府和口岸查验机关应当增加资金投入，加强通关信息化建设，推进通关政务和商务信息共享，实现电子通关。
第二十五条 对口岸各单位之间发生影响口岸正常运转的争议，口岸综合管理机构应当按照国家和省的有关规定进行协调处理；重大争议由口岸综合管理机构提请本级政府商有关主管机关和行业主管部门做出处理决定。
第二十六条 国内外的业主、客商可以自行选择口岸业务合法代理人，代理人持委托授权的合法有效委托证件开展口岸代理业务。
依法从事口岸代理及其他口岸服务业务，受法律保护，任何单位不得阻挠、刁难和歧视。
第二十七条 妨害口岸综合管理，造成恶劣社会影响或者较大经济损失的，口岸综合管理机构可以对有关责任单位、直接责任人员给予通报批评，并建议其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 口岸查验人员违反法律、法规、规章及本办法的规定，利用职权刁难、勒索旅客、货主的，由口岸综合管理机构建议其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 口岸综合管理机构工作人员玩忽职守以及滥用职权、徇私舞弊，造成逃避口岸监管与查验、贩运国家明令禁止进出境物品等走私和违规行为的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自2009年5月1日起施行。
全国卫生防疫防治机构收费暂行办法
卫生部 国家物价局 财政部
全国卫生防疫防治机构收费暂行办法
1988年3月1日，卫生部、国家物价局、财政部
第一条 根据国务院有关文件规定，适应社会对卫生防疫防治工作需求不断扩大的新情况，加强卫生防疫防治专业机构的经济管理，组织合理的收入，提高工作效率和社会效益，促进卫生防疫事业发展，更好地保护人民健康，特制订本办法。
第二条 根据国家规定，各级卫生防疫防治专业机构，是法定的疾病防治、卫生监督监测和检验机构，负责进行卫生防疫、卫生监督监测、卫生检验、预防性体检、计划免疫等项工作，各被检单位和个人要按规定缴纳一定的费用（以下简称检测费）。
第三条 凡属卫生防疫防治机构提供下列服务项目均按成本（不含工资）收费或收取一定的劳务费：
1．各种卫生监督、监测；
2．消毒、杀虫、灭鼠；
3．预防接种；
4．防治疾病专业门诊；
5．预防性体检；
6．产品卫生质量鉴定；
7．各种预防性卫生监督和卫生学评价；
8．原材料的卫生检验和精密仪器的测试；
9．卫生业务咨询、技术、资料和科技成果转让；
10．其他委托检验和卫生预防项目等。
第四条 根据不同的检测项目和技术要求，可按下列原则进行收费：
1．定期的卫生监督监测可按收费标准收费；
2．不定期的卫生抽查检测，合格者不收费，不合格者加倍收费；
3．凡属委托性质的卫生监督监测检验项目，可根据实际情况提高收费标准。
第五条 各级卫生防疫防治机构开展监督监测检验工作增加的收入应全部留给卫生防疫防治机构，用于补偿开展监督监测检验的消耗和发展卫生防疫防治事业以及改善职工工作条件及生活待遇。其分配比例由各地卫生部门会同财政部门研究确定。国家不减少对其正常的经费补助。
第六条 各被检单位和个体从业者不得以任何借口拒付检测费用。对拒付或拖欠交费者要加收滞纳金5％。
第七条 各级卫生防疫防治机构在监督监测工作中要认真负责，做到保证质量、及时、准确，要树立全心全意为人民服务的思想，不得以任何借口乱收检测费用。要建立健全收费制度，加强管理。
第八条 各省、自治区、直辖市卫生厅（局）可根据本办法会同物价、财政部门，结合本地区实际情况制定实施细则和收费标准。同时抄报卫生部、国家物价局、财政部备案。
第九条 本办法自公布之日起施行。
