贵州省征兵工作实施细则
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贵州省征兵工作实施细则
贵州省人民政府办公厅
贵州省征兵工作实施细则
贵州省人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国兵役法》和《征兵工作条例》及有关规定，结合我省实际，制定本细则。
第二条 保质保量地完成征集新兵的任务，是各级人民政府和各有关部门义不容辞的责任。征兵的各项具体工作，由各级人民政府组织各有关部门会同基层单位负责：
征兵的组织计划工作由兵役机关负责；征兵宣传教育工作由宣传教育部门负责；新兵体格检查工作由卫生部门负责；新兵政治审查工作由公安部门负责，新兵运输工作由交通部门负责；新兵集中期间的粮油、副食品供应由粮食、商业部门负责；新兵家属的优待工作由民政部门负责。
第三条 全省的征兵工作，在省人民政府、省军区的领导下，由省征兵工作领导小组及其领导下的办事机构：省征兵办公室组织实施。
征兵期间，州、市人民政府和地区行署（以下简称地州市），县、市、市辖区、特区（以下简称县），建立征兵工作领导小组 ，领导本地区的征兵工作，并组织兵役机关和有关部门成立征兵办公室，负责办理本地区域的征兵工作。
机关、团体、企业事业单位、街道办事处（以下简称基层单位）和乡、民族乡、镇人民政府（以下简称基层人民政府），应根据所在县的安排和要求，办理本单位、本辖区的征兵工作。
第四条 全省每年征集新兵的范围、对象、数量、时间和要求，由省人民政府、省军区根据国务院、中央军委的征兵命令作出规定。
各地州市根据省人民政府、省军区的征兵命令，部署本区域的征兵工作。
县以下征兵任务的分配，应根据应征公民的数量、体质和群众生产、生活情况，本着合理负担、确保新兵质量的原则进行。
第五条 全省征兵工作必须按照国家的政策规定和征兵命令的要求，严格把好新兵的体检、政审、文化和年龄关，确保兵员质量。
征兵期间，各级应建立健全各类人员的岗位责任制，做到责任归口、落实到人，各司其职、各负其责。
第六条 对派到我省接兵的部队人员，地州市征兵办公室凭省征兵办公室出具的《介绍信》接待，并向他们介绍本地区的情况和征兵工作安排，按规定吸收他们参加征兵的宣传、体检、政审和定兵工作。
第二章 征兵准备
第七条 凡当年十二月三十一日以前年满十八岁的男性公民，应根据县兵役机关的安排，按规定的时间自行到指定的登记站进行兵役登记，个别因特殊原因不能自行登记的，可由其家属或所在单位派出人员，向登记站申述理由，经批准后代行登记。
第八条 以乡和街道办事处为单位设立兵役登记站 ，对本辖区内的适龄男性公民进行兵役登记，并填写《兵役登记表》，依法确定服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员。个别偏远乡村，经县兵役机关批准，也可由专职武装干部或其他干部登门走访实行核对式登记。
第九条 兵役登记的同时，对参加登记的对象进行目测筛选。确定预征对象候选人，并对其进行体格初检，政治文化初审和病史调查。 经过前款确定的预征对象候选人，由乡、居民委员会推荐，区、街道办事处根据上级赋予的任务和要求，选定现实表现较好、身体素质较好、文化程
度较高的应征公民为预征对象、报经县兵役机关批准，张榜公布、下发《预征通知书》。 正在全日制学校就读的学生不确定为预征对象。 体格初检包括身高、体重、视力和简易的内、外科及血压检查。农村一般由区卫生院负责实施，个别偏僻地方也可由乡卫生院实施。城市和县城在县
医院或其他医院进行。体格初检的组织工作由兵役机关负责。各级医院、卫生院对预征对象进行的体格初检，原则上尽义务。
政治文化初审主要包括应征公民的现实及一贯表现、文化程度和家庭成员的现实表现情况等，由驻乡公安员和管段民警负责实施，专职武装干部配合。
病史调查主要是了解应征公民本人及家庭成员有无遗传、传染等不符合征集条件的病症。由专职或兼职武装干部负责，基层干部和卫生院配合。 ＃13第十条 建立健全预征对象档案材料。填写预征对象《目测初检表》、《病史调查表》和《政治初审表》，并由经办者盖章负责。由
区、街道办事处保管。
第十一条 做好预征对象的管理、教育工作。基层武装部要随时掌握预征对象的思想表现、身体状况、外出从业及家庭的变化情况，及时进行调整和补充。
第十二条 兵役登记工作应与民兵整组（预备役部队组织整顿）和退伍军人预备役登记核对工作同时进行，征兵工作开始前完成。
第三章 体格检查
第十三条 体检工作开始前，县兵役机关会同卫生部门对参加体检的医务人员进行短期培训。省、地兵役机关和卫生部门，可根据需要，分别组织重点项目的培训。必要时，地州市、县可组织试检。
第十四条 基层单位和基层人民政府，根据上级赋予的征兵任务和安排，从预征对象中确定送检的人数和对象，并负责督促本单位和本地区的预征对象参加体检。
第十五条 接受体检的预征对象，应按县兵役机关通知的时间地点，自行到体检站进行体检。城镇和有条件的农村的预征对象参检时应自带本人半身免冠近照一张。
第十六条 保持良好的体检秩序。体检表的登记、填写、传递和保管，均由负责体检的医务人员和兵役机关工作人员负责。
第十七条 对体检合格青年，按照《征兵工作条例》的规定进行体格复查，或采取互换体检单位或医务人员的方法进行。
第十八条 负责体检工作的医务人员，必须严格执行国防部颁发的《应征公民体格条件》和有关规定，认真检查，正确掌握标准，切实保证新兵的体格质量。各科和各项目的主检人员，应对本科和本项目的检查和复查结果盖章。
第十九条 对应征青年进行肝功能化验（含表现抗原检查）所需试剂，由省征兵办公室统一购置下发。
第四章 政治审查
第二十条 县公安机关要会同基层单位，对体检合格的应征公民，逐个进行政治审查和复查，按照《关于征集公民服现役政治条件的规定》和有关要求，严格把关。
第二十一条 应征公民的政治审查除按《征集公民服现役政治条件》和有关规定执行外，有下列情况之一的，不得征集：
（一）为达到应征条件而迁移户口者。
（二）长期外流，现实表现情况一时难以查清者。
（三）带有反动政治色彩和其它不健康因素的纹身者。
（四）持假学历、假证明、更改户籍年龄者。
（五）拖欠数额较大的贷款未还清或与他人有经济纠纷一时不能解决者。
第二十二条 政治审查工作应广泛听取预征对象所在单位的领导、公安保卫部门和群众的意见。基层公安派出所和管段民警分别盖章负责。
第五章 审定新兵
第二十三条 审定新兵由县征兵领导小组和征兵办公室的负责同志以及体检、政审组长参加，集体审定。吸收接兵部队的负责人参加。
第二十四条 定兵时，应对体检合格和政审合格的应征公民进行全面衡量，优先批准思想表现好、身体素质好、文化程度高的青年服现役。
第二十五条 新兵审定后县兵役机关应将拟定批准服现役的应征公民名单张榜公布，听取群众意见和反映，发现不符合征集条件者，立即调换。
第二十六条 征兵期间，省、地、县各级征兵办公室建立举报制度，设立举报箱，公布举报电话，并及时处理举报事宜。对非征兵期间群众举报的问题，由各级兵役机关会同有关部门负责处理。
第六章 交接新兵
第二十七条 新兵交接工作由县兵役机关和接兵部队共同负责，交接地点在县人民政府所在地进行。
第二十八条 办理新兵交接手续时，交接双方应共同做好下列工作：
（一）按《新兵花名册》集合点交人员，交接双方负责人在《新兵花名册》上签字盖章。
（二）当面点交新兵的档案材料，即：《应征公民入伍登记表》、《应征公民体格检查表》（附肝功能化验单）等，新兵是党（团）员的，还应有《入党（团）志愿书》和组织介绍信。
（三）检查新兵的被装发放是否齐全和是否符合规定。
第二十九条 凡在专业技术兵储备基地区域内征集和在组建有预备役部队的区域内对口征集的新兵，当地兵役机关应主动向接兵部队负责人介绍情况，商请部队合理分配新兵，进行定向培训。
第三十条 接到《应征公民入伍通知书》的应征公民，必须按规定的时间自行到指定的新兵集结点集中。其所在单位可就地组织欢送。
第三十一条 新兵交接完毕后，县兵役机关应主动协助接兵部队做好新兵的管理教育和起运工作。
第七章 接收退兵
第三十二条 对部队按规定和审批手续退回不合格的新兵，原征集县兵役机关应予接收。不得借故拒绝。
第三十三条 县兵役机关、公安部门和卫生部门对造成退兵的原因认真进行核查。核查时间，退回新兵和送兵干部到达本县后，属于身体原因和属于政治原因的，不超过十五天。
第三十四条 对经过核查，确因不符合《应征公民体格条件》和《关于应征集公民服现役政治条件的规定》而退回的新兵，县兵役机关应及时接收，并与部队的送兵干部办理退兵交接手续。部队退回不合格新兵后，不再补换。
第三十五条 对部队按规定退回的不合格的新兵，各级兵役机关应认真分析原因，总结经验教训，根据不同情况，对有关单位和人员予以处理：对因工作经验不足，认症不准或新兵到部队后身体发生变化 造成退兵的，不追究责任；对因工作不细，责任心不强造成退兵的，要批评教育?
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第八章 奖 惩
第三十六条 对征兵工作中领导重视、组织严密、措施得力、保障充分，征集的新兵符合条件要求、责任退兵率低的地区和单位、其上级主管部门应给予表扬和奖励。
对严格执行征兵政策规定，敢于抵制不正之风，为确保兵员质量作出显著成绩的单位和个人，其上级主管部门和所在单位应给予表扬和奖励。
对积极支持子女、亲友履行兵役义务的公民，基层人民政府和有关部门应给予表扬，特别突出的上级可给予奖励。
第三十七条 有服兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记的，预征对象拒绝、逃避体检的，应征公民拒绝、逃避征集的，经教育不改，基层人民政府应当强制履行兵役义务。
第三十八条 国家工作人员办理征兵工作时，收受贿赂、营私舞弊的，或者玩忽职守，致使征兵工作遭受严重损失的，分别依照《中华人民共和国刑法》第一百八十五条、第一百八十七条的规定处罚。情节较轻的，可以给予行政处分。
第三十九条 对征兵工作领导不力、征兵任务完 不成的单位，其上级主管机关应追究该单位领导和直接责任者的责任。
第九章 附 则
第四十条 本细则由省征兵办公室负责解释。
第四十一条 本细则自发布之日起施行。
1990年1月12日
兰州市市级政府采购管理暂行办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市市级政府采购管理暂行办法
（2001年6月7日）
第一章 总则
第一条 为了加强政府采购活动的监督管理，提高财政性资金的使用效益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市纳入市级预算管理的国家机关、事业单位和社会团体（以下统称采购人）使用财政性资金进行的政府采购，适用本办法。
本办法所称财政性资金，包括财政预算内资金和预算外资金、国债转贷资金及由财政部门承担还本付息责任的银行信贷资金。
第三条 本办法所称政府采购，是指采购人使用财政性资金，以集中采购或分散采购的形式获取工程、货物和服务的行为。
本办法所称集中采购，是指市财政局确定的由政府采购中心统一组织的采购。
本办法所称分散采购，是指经市财政局核准后由采购人自行组织或者委托政府采购中心组织的采购。
第四条 政府采购应当遵循公开、公平、公正和效益的原则，维护社会公共利益。
第五条 市财政局是本市市级政府采购的行政主管部门。
市财政局所属的政府采购管理机构，具体负责政府采购管理工作，履行下列职责：
（一）编制政府采购预算和采购计划；
（二）组织、协调政府采购业务；
（三）管理政府采购资金，调配采购物资；
（四）确定政府采购项目的采购形式；
（五）收集、发布、统计、分析政府采购信息；
（六）对政府采购工作实施监督检查，受理政府采购的相关投诉；
（七）办理其它有关政府采购的事务。
政府采购管理机构不得参与政府采购的商业活动。
第六条 市财政局归口管理的政府采购中心，承办政府采购的下列事项：
（一）政府集中采购业务；
（二）负责所承办采购项目资金的结算；
（三）建立政府采购信息系统；
（四）市财政局规定或交办的其它政府采购事项。
政府采购中心可以接受采购人的委托，代理承办分散采购业务。
第二章 采购范围与方式
第七条 政府采购的范围主要包括：工程、办公设备、专用设备、交通工具以及劳务服务等，具体商品和服务项目由市财政局确定。
在同质同价条件下，政府采购项目应当优先在本市采购。
第八条市 财政局应当根据政府采购的实际需要，编制本级政府采购目录，并向社会公布。
市财政局应当根据国家有关规定，结合本市实际，对政府采购目录进行适时调整。
第九条 政府采购方式以公开招标、邀请招标、竞争性谈判采购为主，询价采购和单一来源采购为辅。
政府采购中的招投标活动应当按照国家相关规定进行。
第三章 采购程序
第十条 采购人应当按照市财政局核准的年度收支预算中的专项资金，编制本部门、本单位当年采购计划，于每年四月底前报送政府采购管理机构。
政府采购管理机构应当根据采购人报送的采购计划，结合本市实际，统一编制市级政府当年采购计划。
第十一条 政府采购管理机构应当根据市级政府当年采购计划，及时确定采购项目的具体采购形式，落实承办责任人。
第十二条 政府采购实行合同管理。
集中采购合同由政府采购中心与供应商签订，报政府采购管理机构备案。
分散采购合同由采购人与供应商签订，报政府采购管理机构备案；采购人委托政府采购中心承办的，依照前款规定办理。
第十三条 政府采购合同需要变更的，应当征得政府采购管理机构同意。
第十四条 政府采购资金的支付，按照市财政局有关规定执行。
第四章 监督
第十五条 市审计、监察、计划、物价等部门，按照各自的职责权限，对政府采购工作实施监督检查。
第十六条市财政局应当对政府采购的招投标、合同签订及履行、资金结算、物资和工程验收等各个环节实施全程监督。
采购人及承办人应当自觉接受财政监督，如实反映情况，提供有关材料。
第十七条 市财政局发现正在进行的政府采购活动违反法律、法规、规章和国家有关规定，有可能给国家、公众利益造成重大损害的，应当责令停止采购活动，并及时依法予以处理。
第十八条 违反本办法规定，将应纳入政府采购管理范围的采购项目自行采购的，或者擅自改变市财政局审核批准的采购项目内容以及不按本办法规定的采购程序进行采购的，由市财政局责令改正，并可停止拨付其同等数额的专项经费或从年度预算中扣减一定数额的经费；对直接负责的主管人员和直接责任人，由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第十九条 违反本办法规定的其他行为，由市财政局依照国家财政部《政府采购管理暂行办法》的相关规定予以处罚。
第五章 附则
第二十条 政府采购有涉外事务的，按照国家有关规定执行。
第二十一条 各县、区本级政府采购参照本办法执行。
第二十二条 本办法实施中的具体应用问题，由市财政局负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
陕西省统一城镇企业职工基本养老保险制度实施办法
陕西省人民政府
陕西省统一城镇企业职工基本养老保险制度实施办法
陕西省人民政府
为了建立统一的企业职工基本养老保险制度，保障离退休人员的基本生活，促进我省经济与社会健康发展，根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）精神，结合我省实际情况，特制定本实施办法。
一、到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权力与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。企业职工养老保险贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效
率相结合、行政管理与基金管理分开的原则，保障水平与我省社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。
二、本办法适用于我省行政区域内的以下用人单位及从业人员：
国有企业及其职工，城镇集体所有制企业及其职工，城镇中的股份制企业和联营企业及其职工，城镇中的私营企业和个体经济组织及其职工，外商投资企业和港、澳、台商投资企业及其中方职工，以及城镇个体劳动者。
实行企业化管理的事业单位及其职工原则上按本办法执行。
三、基本养老保险费由用人单位和个人共同负担，按以下规定按月缴纳：
1、用人单位按本单位职工工资总额20％的比例缴费。由用人单位直接向社会保险经办机构缴纳或由社会保险经办机构委托用人单位开户银行代为扣缴。随着职工个人缴费比例的提高，单位缴费应适当降低，具体根据养老保险的实际承受能力测算确定。
2、职工个人以本人上年度月平均工资收入作为缴费工资，按4％的比例缴纳。从1998年起，每两年提高一个百分点，最终达到本人缴费工资的8％。职工缴费工资高于本地（市）职工月平均工资300％的，以300％作为缴费工资，计算缴费额；低于本地（市）职工月平均工
资60％的，以60％作为缴费工资，计算缴费额。个人缴纳的基本养老保险费由所在单位按月代为扣缴。离退休人员不缴费。
3、城镇个体劳动者以本地（市）上年度职工月平均工资作为缴费基数，按18％的比例缴费。
4、用人单位缴纳的基本养老保险费在税前列支；个人缴纳的基本养老保险费依法不计征个人所得税。
5、实行职工个人缴费制度前，按国家及我省规定计算的连续工龄或工作年限，视为职工个人缴费年限。
四、按照国家有关规定，从1996年1月1日起，按本人缴费工资11％的数额，为职工和个体劳动者建立基本养老保险个人帐户。
1、职工个人缴费全部记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划入，随着个人缴费比例的提高，企业划入部分要逐步降至3％；个体劳动者缴费基数的11％记入个人帐户，其余部分进入社会统筹基金。
2、个人帐户记帐利率参考银行同期存款利率等因素确定，每年由省劳动行政部门公布一次。
3、职工及个体劳动者在同一统筹范围内流动时，只转移基本养老保险关系和个人帐户档案，不转移基金。跨统筹范围流动时，在转移基本养老保险关系和个人档案的同时，转移1996年1月1日至1997年12月31日个人帐户中个人缴费的本息及1998年1月1日以后个人
帐户中的全部储存额。
4、职工在职期间及个体劳动者未达到职工法定退休年龄死亡的，职工的个人帐户储存额可以继承，继承额为其死亡时个人帐户中个人缴费部分的本、息；个体劳动者的继承额为其本人全部缴费的本、息。
5、职工由于各种原因中断缴纳基本养老保险费的，中断期间不计算缴费年限，其个人帐户由原经办机构予以保留，个人帐户储存额继续计息。重新缴费后，前后缴费年限合并计算。
五、参加基本养老保险的职工到达法定退休年龄办理退休手续及个体劳动者到达职工法定退休年龄后，按以下规定由社会保险经办机构发给基本养老金：
1、1996年1月1日以后参加工作的职工或参加养老保险的个体劳动者，按规定缴纳基本养老保险费累计满15年的，按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。基础养老金月标准为所在地（市）上年度职工月平均工资的20％，个人帐户养老金月标
准为本人帐户储存额除以120。职工缴纳基本养老保险费不满15年的，不享受基础养老金待遇，达到法定退休年龄后，其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系；个体劳动者缴纳基本养老保险费不满15年的，到达职工法定退休年龄后，其个人全部缴费及利息一次
性支付给本人，同时终止养老保险关系。
2、1995年12月31日以前参加工作的职工或参加养老保险的个体劳动者，1996年1月1日以后达到职工法定退休年龄，按规定缴费和视同缴费年限累计满15年的，按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金、个人帐户养老金、过渡性养老金和调节金四部分组成。
月基础养老金为地（市）上年度职工月平均工资的20％；
个人帐户储存额
月个人帐户养老金＝－－－－－－－
120
月过渡性养老金＝上年度地（市）职工月平均工资×平均缴费指数×1．4％×建立个人帐户前的缴费和视同缴费年限
月调节金按职工缴费和视同年限每满一年，累加4元确定。
3、在本办法实施后，办理离休手续的人员、办理退休手续的省级以上劳动模范及有重大贡献的高级专家，计发基本养老金时，基础养老金可增加5个百分点。
4、按本办法计发的月基本养老金低于按原办法计发标准的，按原办法规定执行；高于原办法的，5年内最高不得高于原办法规定标准的10％。
5、本办法实施前已离退休人员，按原规定继续执行，不作变动。
六、企业职工基本养老保险基金，实行收支两条线管理。基本养老保险基金全部用于职工养老保险，严禁挤占挪用和挥霍浪费。基金结余额，除预留相当于支付全省2个月离退休人员的费用外，全部购买国家债券和存入财政专户，禁止投入其他金融和经营事业。建立健全养老保险基金
监督机构，财政、审计部门依法加强监督，确保基金的安全。
基本养老保险基金支付发生困难时，由财政部门予以支持。
七、扩大基本养老保险基金省级统筹范围。从1999年开始，参加养老保险的各类企业，全部纳入省级统筹，建立不分所有制形式，不分职工身份，全省统一政策规定，统一统筹项目，统一待遇标准，统一管理和统一调剂使用基金的基本养老保险制度。原经国务院批准由有关部门和
单位组织统筹的企业，要按新规定，纳入地方统筹。
八、省社会保险经办机构于预算年度终了时，负责编制下年度基本养老保险基金收支计划，经省劳动厅审核、省财政厅复核后，报省政府批准执行。
九、企业因经营困难确无力缴费，可以申请缓缴，缓缴期间，由社会保险经办机构按月足额支付离退休人员的基本养老金，不能拖欠、停发、减发。对以前拖欠的基本养老金，根据养老保险的实际承受能力，逐步补发。对基本养老保险基金的收缴、拨付，实行全额收缴、全额拨付的结
算方式。
十、建立养老保险基金调剂机制。养老保险调剂基金实行全省统一管理，主要用于调剂养老保险负担较重的地、市、县（区）及保障困难企业离退休人员基本生活。
十一、各级社会保险经办机构，在接受同级劳动部门领导的同时，接受上一级社会保险经办机构的领导，以上一级社会保险经办机构领导为主，干部任免按有关规定执行。各级社会保险经办机构人员编制由省上统一下达，业务经费纳入省财政预算。
十二、严格控制企业职工提前退休，加强养老保险基金收缴，提高养老保险管理服务社会化水平。各级劳动部门要严格按照国家现行退休政策，做好企业职工退休审核、审批工作，杜绝违反政策规定搞提前突击退休，以减轻养老保险负担。企业按时、足额缴纳职工基本养老保险费，不
得无故停缴、拖欠。各地要从实际出发，做好离退休人员管理服务工作，加快基本养老金社会化发放步伐，减轻企业负担。各级社会保险经办机构，要切实加强基础管理，完善职工个人缴费记录和个人帐户管理工作，建立健全计算机管理系统，不断提高工作效率和服务质量。
十三、本实施办法由省劳动行政部门组织实施，并对实施中的具体问题负责解释。
十四、本实施办法从1998年7月1日起施行。
1998年6月16日
