大同市村务公开条例
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大同市村务公开条例
山西省大同市人大常委会
大同市村务公开条例
大同市人大
２００４０４０１
（２００３年１２月２５日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
２００４年４月１日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
第一条 为推进农村民主政治建设，保证和促进村民充分行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及其他法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的村民委员会，应当实行村务公开。
第三条 本条例所称村务公开，是指村民委员会依照规定的程序、时间和形式，向村民如实公布村务活动中事关村民根本利益、村民普遍关心的财务和政务事项。
第四条 村务公开应当坚持为民主决策、民主管理和民主监督服务的原则，坚持真实、规范、及时的原则。
第五条 本条例由市、县（区）人民政府负责组织实施。农业、民政、监察、国土资源、计划生育等部门按照各自的职责范围，做好本行政区域内村务公开的指导、服务和监督工作。
乡（镇）人民政府负责指导、服务、协调和监督本乡（镇）村民委员会的村务公开工作。
第六条 村民委员会主任是实施村务公开的主要责任人。县（区）人民政府应当把村务公开工作纳入乡（镇）干部目标管理，作为年度考核的重要内容。
第七条 下列村务事项至少一年公布一次：
（一）村年度财务收支、收益分配的计划和完成情况以及审计结果；
（二）农田、水利等基础设施建设方案及其实施情况；
（三）村集体经济组织的经营计划和收入完成情况；
（四）新农村建设规划方案及其实施情况；
（五）村办学校、村建道路等公益事业的筹资方案和使用情况；
（六）农民承担的税负收缴情况；
（七）农村土地承包和土地流转情况；
（八）宅基地的使用方案和审批、收费情况；
（九）当年人口出生名单，申请生育二孩人员的名单和条件，社会抚养费征收情况，奖励和优待政策的落实情况。
第八条 下列村务事项至少每半年公布一次：
（一）村集体统一经营项目的收入和支出情况；
（二）一事一议筹资筹劳及其使用情况；
（三）村民委员会成员和其他村务人员的工资、奖金以及误工补贴的发放标准和支出情况；
（四）上级拨入的各类项目建设款、财政转移支付的使用情况；
（五）村公益福利和社会保险事业的支出情况。
第九条 下列村务事项至少每季度公布一次：
（一）村集体经济项目的发包、出租、转让方案和承租、转让费的收取情况；
（二）村固定资产购进和维修计划和落实情况；
（三）村集体现金、银行存款、固定资产等财产，银行贷款、应收应付、单位往来等债权债务情况；
（四）村务办公经费的开支；
（五）水电等村集体统一服务项目的收费标准和收缴情况；
（六）五保户供养标准和供养费发放情况。
第十条 下列村务事项应当及时公布：
（一）国家和各级政府征用土地的方案，征地各种补偿费收入和发放、使用情况；
（二）救灾救助款物、扶贫款物、社会捐赠款物的数额及其发放情况；
（三）村集体资产的购置、拍卖、承包、租赁、评估及其审计结果；
（四）村集体兴办项目的立项决策、方案论证、建设周期、投资数额、资本筹措、投资回报期、预测效益；
（五）村民委员会主任、村集体经济组织法人代表离任审计情况；
（六）涉及村民利益、村民普遍关心的，或者村民代表点题要求公开的其他事项。
第十一条 村务公开涉及决定重大事项的，应当在决策前向村民公开；工作周期较长的事项，应当分阶段向村民公开办理结果，接受村民的事中监督。
第十二条 村民委员会应当通过召集村民会议，或者村民代表会议、村办媒体等形式，公布村务。
村民委员会应当在方便村民观看的地方设立固定的村务公开栏，经常性地公开村务。
第十三条 村民对已经公开的内容提出质疑的，有权要求村民委员会给予说明。村民委员会应当在十日内给予答复或者说明。公布的内容确有错误的，应当及时采取措施改正，接受村民监督。
村民代表点题要求公开的村务活动中的有关事项，村民委员会应当在二日内予以答复。
第十四条 村务公开的内容应当通过村民委员会会议、村民代表议事会议和民主理财小组进行审议，审议通过后予以公开。
第十五条 村务公开中形成的各种资料应当建立档案，妥善保管，接受查询。
第十六条 在村务公开中，应当建立村民代表议事制度和民主理财制度，作为民主监督的主要方式。
村民代表议事会议对村务进行评议、提出建议，对执行结果可以进行再议。民主理财小组有权代表村民对村财务收支情况进行审查，提出建议和意见。
第十七条 在村务公开中，可以设立村务公开监督小组，对村务公开进行监督。
村务公开监督小组，由三至九人组成，通过村民会议或者村民代表会议推选产生，审查村务公开各项内容的真实性，征求和反映村民对村务公开的意见、建议，并对村务公开中存在的问题，督促村民委员会及时作出答复或者进行整改。
第十八条 村民对村民委员会成员违反本条例的行为不予改正的，有权向乡（镇）人民政府反映。乡（镇）人民政府应当自接到村民反映问题之日起十五日内负责调查处理。
村民对乡（镇）人民政府在规定的时间内就其反映的问题未作处理，或者对村民委员会的改正结果不满意的，可以向市、县（区）人民政府反映；市、县（区）人民政府应当责成乡（镇）人民政府限期办理，必要时可以直接组织调查处理。
第十九条 市、县（区）、乡（镇）人民政府及其有关行政部门对村民委员会不依照本条例的规定实行村务公开或者公布的事项不真实、不全面的，应当给予通报批评并责令其限期改正；对于弄虚作假、打击报复举报人、控告人的，依法给予处理。
对违反本条例的规定，严重弄虚作假、拒不改正的村民委员会成员，村民有权依法罢免。
第二十条 市、县（区）、乡（镇）人民政府及其有关行政部门的工作人员在指导、服务和监督本条例工作中弄虚作假、玩忽职守、滥用职权的，视情节轻重，由本级人民政府或者有关行政部门给予批评教育或者行政处分。
第二十一条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第二十二条 本条例从２００４年７月１日起施行。
宜昌市工伤保险实施细则
湖北省宜昌市人民政府
府令117号---宜昌市工伤保险实施细则
信息来源： 发布时间：2005-03-15
《宜昌市工伤保险实施细则》已经2004年8月20日市人民政府第32次常务会议讨论通过，现予发布，自2004年10月1日起施行。
市长 郭有明
二00四年九月九日
宜昌市工伤保险实施细则
第一条 根据国务院《工伤保险条例》(以下简称《条例》)、《湖北省工伤保险实施办法》(以下简称《办法》)及其他有关规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下简称用人单位)，应当依照《条例》、《办法》和本细则的规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下简称职工)缴纳工伤保险费。
所有职工都有依照《条例》、《办法》和本细则的规定享受工伤保险待遇的权利。
第三条 工伤保险费的征缴按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《湖北省社会保险费征缴管理办法》的规定执行。
第四条 本市及各县市（含夷陵区，下同）劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
劳动保障行政部门设立的医疗保险经办机构(以下简称经办机构)具体承办工伤保险事务。
本市财政、卫生、工商行政管理、安全生产监督管理、人事等部门，应当依照法定职责，协同做好工伤保险工作。
第五条 本市城区工伤保险直接实施市级统筹，各县市分块统筹，分级管理，分级储备。
本市行政区域内的中央、部省属用人单位，除国家另有规定外，均应按照属地管理原则参加本市工伤保险。
第六条 市级统筹工伤保险行业基准费率按下列规定执行：
（一）一类行业为用人单位职工工资总额的0.5%；
（二）二类行业为用人单位职工工资总额的1%；
（三）三类行业为用人单位职工工资总额的2%。
县市统筹工伤保险行业基准费率，由县市人民政府根据国家有关行业类别、行业费率的规定和本地区工伤保险基金支出、工伤发生率和职业病危害程度等情况，按照以支定收、收支平衡的原则确定。
工伤保险行业基准费率需要调整时，由市、县市劳动保障行政部门会同财政、卫生、安全生产监督管理部门提出方案，报同级人民政府批准后施行。
第七条 经办机构根据用人单位的工商登记和主要生产经营业务等情况，按照国家有关行业类别的规定确定用人单位的行业类别，并根据市、县市工伤保险分类行业基准费率的具体标准，确定用人单位工伤保险缴费费率，报劳动保障行政部门备案。
第八条 市级统筹对属于一类行业的用人单位，实行工伤保险固定费率。其工伤保险缴费费率为行业基准费率。
市级统筹对属于二、三类行业的用人单位，工伤保险初次缴费费率按行业基准费率确定，以后的年缴费费率按下列规定实行工伤保险浮动费率：
（一）用人单位上年度工伤保险费使用占本单位当年缴费总额30%以下（不含本数，下同）的，其工伤保险缴费下浮至本行业基准费率的50%；
（二）用人单位上年度工伤保险费使用占本单位当年缴费总额30%以上（含本数，下同）50%以下的，其工伤保险缴费下浮至本行业基准费率的80%；
（三）用人单位上年度工伤保险费使用占本单位当年缴费总额50%以上80%以下的，其工伤保险缴费按本行业基准费率不变；
（四）用人单位上年度工伤保险费使用占本单位当年缴费总额80%以上100%以下的，其工伤保险缴费上浮至本行业基准费率的120%；
（五）用人单位上年度工伤保险费使用占本单位当年缴费总额100%以上的，其工伤保险缴费上浮至本行业基准费率的150%。
市级统筹费率浮动的具体办法需要调整时，由市劳动保障行政部门会同财政、卫生、安全生产监督管理部门提出方案，报本级人民政府批准后施行。
第九条 县市统筹工伤费率浮动的具体办法，由县市人民政府根据国家有关规定，视本地工伤保险的具体情况确定和调整。
第十条 工伤保险储备金由统筹地区按上年度工伤保险基金结余的30%左右提取，储备金总额达到本统筹地区年征缴工伤保险费总额的50%后不再提取。统筹地区发生重大事故，先由统筹地区结余基金支付；结余基金不足支付的，由储备金进行调剂。储备金不足支付的，由统筹地区人民政府垫付。
第十一条 申请认定工伤属下列情形之一的，劳动保障行政部门可以不予受理：
(一)申请人经劳动保障行政部门书面告知其需要补正的全部材料后，在规定期限内仍未按规定补正完整材料的；
(二)属无营业执照或被依法吊销营业执照，或者属非法使用童工造成伤残、死亡的；
(三)超过工伤认定申请时效的；
(四)法律、法规规定的其他情形。
第十二条 工伤认定申请人与对方之间劳动关系不明的，应当先申请劳动争议仲裁，确认存在劳动关系后再申请工伤认定。
第十三条 本市设立劳动能力鉴定委员会。市劳动能力鉴定委员会由劳动保障、人事、卫生等部门和工会组织、经办机构代表、用人单位代表组成。
第十四条 市劳动能力鉴定委员会在市劳动保障行政部门设立办公室，负责劳动能力鉴定委员会的日常工作。
第十五条 市劳动能力鉴定委员会可以根据工作需要，在各县市设立派出机构或者委托相关机构，受理所在县市工伤职工劳动能力鉴定申请。
第十六条 劳动能力鉴定工作必须依法定程序进行，确保客观、公正。
第十七条 自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化，可按规定申请劳动能力复查鉴定。复查鉴定结论与初次鉴定结论一致的，鉴定费用由申请方承担；复查鉴定结论与初次鉴定结论不一致的，鉴定费用由统筹地区的工伤保险基金支付。
第十八条 在国家《工伤保险诊疗项目目录》、《工伤保险药品目录》、《工伤保险住院服务标准》未颁布前，对职工治疗工伤参照《基本医疗诊疗项目目录》、《基本医疗药品目录》、《基本医疗住院服务标准》执行。
第十九条 职工因工死亡，其直系亲属从工伤保险基金领取一次性工亡补助金的标准为50个月的统筹地区上年度职工月平均工资。因工死亡职工不满30周岁的，每减少一岁增发1个月的工亡补助金，最高不超过10个月。
第二十条 用人单位改组（包括破产、关闭、兼并联合、租赁、出售和进行公司制改造等），在资产清算时，应依法安排解决包括工伤保险费用在内的社会保险费。有关工伤保险费用及工伤保险待遇支付按下列规定办理：
（一）一至四级伤残职工所需费用由用人单位一次性划拨给经办机构。从一次性划拨到帐次月起，工伤保险待遇由经办机构支付。划拨款项应当包括：伤残津贴以改组时的数额为基数计算至法定正常退休年龄；养老保险费和医疗保险费以伤残津贴为基数计算至法定正常退休年龄，且每年按10%递增。伤残职工继续缴纳养老保险和基本医疗保险费的个人缴纳部分至法定正常退休年龄。医疗保险缴费年限不少于10年。
（二）五至十级伤残职工，按照《条例》和《办法》的规定，由用人单位发给一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系。
（三）领取供养亲属抚恤金的，由用人单位按照《条例》和《办法》的规定一次性支付抚恤金，或由用人单位将应支付的抚恤金一次性划拨给经办机构，由经办机构定期继续发放。
第二十一条 工伤保险基金用于下列项目支出：
（一）工伤保险待遇，包括工伤医疗费、一级至四级伤残职工伤残津贴、一次性伤残补助金、评残以后的生活护理费、丧葬补助金、一次性工亡补助金、供养亲属抚恤金、辅助器具费、康复性治疗费；
（二）工伤认定调查费；
（三）工伤预防费（主要用于对预防工伤事故、职业病成效显著的用人单位进行奖励）；
（四）工伤劳动能力鉴定费；
（五）法律、法规、规章规定应由工伤保险基金支付的其他费用。
前款（二）至（五）项所列项目，支出总额应当控制在当年缴费总额的20%以内。各项支出的具体比例由市劳动保障行政部门会同市财政部门确定。
第二十二条 劳动保障行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况实施监督检查。
财政、审计部门依法对工伤保险基金的管理和使用进行监督。
第二十三条 本市工伤医疗管理及工伤职工停工留薪期管理的具体办法，由市劳动保障行政部门会同市财政、卫生等部门制定。
第二十四条 本细则施行前发生的工伤，受伤职工的工伤医疗费、旧伤复发的医疗费、安装假肢等辅助器具费用由用人单位按原规定支付。
第二十五条 实行企业化管理的事业单位，已参加养老、失业、医疗等社会保险的，应当按照本细则参加工伤保险。
第二十六条 本细则自2004年10月1日起施行。《宜昌市企业职工养老、工伤、生育保险暂行办法》(市人民政府令第15号)中有关工伤保险的规定同时废止。
关于批准《室外工程》等九项图集为国家建筑标准设计图集的通知
建设部
关于批准《室外工程》等九项图集为国家建筑标准设计图集的通知
建质[2002]186号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，国务院各有关部门，总后营房部，新疆生产建设兵团，大型企业集团，中国建筑设计研究院：
经研究，批准由中国建筑标准设计研究所、铁道部专业设计院等六单位编制的《室外工程》、《钢梯》、《外墙外保温建筑构造（一）》、《轻质推拉钢大门》、《住宅排气道（一）》、《住宅排气道（二）》、《二次供水消毒设备选用与安装》、《给水塑料管安装》和《砖砌化粪池》等九项图集为国家建筑标准设计图集。图集自2002年9月1日起执行。
附件：国家建筑标准设计图集名称及编号表
中华人民共和国建设部
二○○二年七月十二日
附件：
国家建筑标准设计图集名称及编号表
序号 编号GJBT 图集号 图别 图集名称 主编单位
1 -572 02J003 标准图 室外工程 中国建筑标准设计研究所
2 -573 02J401 标准图 钢梯 中国建筑标准设计研究所
3 -574 02J121-1 标准图 外墙外保温建筑构造（一） 中国建筑标准设计研究所
4 -575 02J611-2 标准图 轻南推拉钢大门 深圳市清华苑建筑设计有限公司
5 -576 02J916-1 标准图 住宅排气道（一） 建设部居住建筑与设备研究所
中国建筑标准设计研究所
6 -577 02J916-2 标准图 住宅排气道（二） 中国建筑标准设计研究所
建设部居住建筑与设备研究所
7 -578 02SS104 标准图 二次供水消费设备选用与安装 铁道部专业设计院
8 -579～-582 02SS405-1～4 标准图 给水塑料管安装 广西建筑综合设计研究院
9 -583 02S701 标准图 砖砌化粪池 中国航天建筑设计研究院
