广电总局办公厅关于重申广播电视广告播放管理有关规定的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 17:11:53 浏览:9437
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广电总局办公厅关于重申广播电视广告播放管理有关规定的通知
广电总局办公厅关于重申广播电视广告播放管理有关规定的通知
1月29日，广电总局办公厅向各省、自治区、直辖市广播影视局、新疆生产建设兵团广电局发出《广电总局办公厅关于重申广播电视广告播放管理有关规定的通知》，通知说，近期，有些广电网络公司在转播节目时违规插播广告，群众反应强烈。有关省级广电管理部门已对相关公司做出通报批评，并对主要负责人给予了行政处分。为严肃纪律，现就进一步强化广告播放管理工作重申如下：
一、各级广播电视播出机构必须把社会效益放在首位，严格遵守广告播放的各项管理规定。坚决禁止播放虚假违法的医疗、药品、保健食品广告以及内容不良、低俗的性药品、性保健品广告；坚决禁止播放违规挂角广告和在影视剧中违规插播广告；坚决禁止超时播放广告。
二、各转播台（站）、发射台（站）及各地有线电视转播传输机构等机构要认真贯彻《广播电视广告播放管理暂行办法》（广电总局17号令）、《关于禁止广播电视节目转播传输机构插播商业广告的通知》（广发社字〔2004〕185号）等有关规定，在转播传输节目时，不得以游动字幕、叠加字幕、挂角广告等形式播放商业广告；不得以自行组织的商业广告遮盖、覆盖或替换被转播节目中的正常广告或节目；不得遮盖、涂改被转播节目的频道标识。
三、各级广播电视行政部门要切实履行监管职责，采取有效措施，加强对广播电视广告播放的监管。特别是在春节期间必须保证有专人值班，及时发现并处理问题。要坚决做到有法必依，违法必究，坚决杜绝违规问题的反弹。对有禁不止、有令不行的播出、转播和传输机构，要依法给予警告、通报批评、社会公开曝光等处理。对情节严重、造成不良社会影响的，要撤销其相关许可，并追究违规机构主要负责人的责任。
请将本通知立即转发所属各有关机构，认真遵照执行。
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朔州市人民政府关于印发朔州市农村居民最低生活保障办法（试行）的通知
关于印发朔州市农村居民最低生活保障办法（试行）的通知
朔政发〔2006〕58号
各县、区人民政府，市直各有关单位：
为进一步健全和完善我市城乡社会救助体系，加快社会主义新农村建设步伐，促进全市农村经济社会和谐发展，特制定《朔州市农村居民最低生活保障办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年六月三十日
朔州市农村居民最低生活保障办法(试行)
第一条 为保障我市农村贫困人口的基本生活权益，维护社会稳定，促进社会进步，根据我市实际，制定本办法。
第二条 农村居民最低生活保障是指具有我市农村户口的居民按照当地维持农村居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤费用以及未成年人义务教育费用，由各县区人民政府确定标准并提供最低物质需要帮助的保障制度。
第三条 农村居民最低生活保障制度遵循低标准起步、全员覆盖、动态管理、适时调整、稳步推进的原则，坚持国家与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。
第四条 市民政部门是全市农村居民最低生活保障工作的行政主管部门，农村居民最低生活保障工作接受财政、审计部门的监督。
各县区民政部门、乡镇人民政府(街办)及村委会在市民政部门的指导下，负责本辖区内农村居民最低生活保障工作的管理、审批、服务工作。
财政、统计、物价等部门分工负责，在各自的职责范围内负责农村居民最低生活保障有关工作。
第五条 农村居民最低生活保障标准由各县区人民政府自行确定。但农村居民最低生活保障标准原则上不得低于每人每年628元。
各县区人民政府可根据经济发展及物价变动情况适时调整农村居民最低生活保障标准。
第六条 凡具有我市农村户口、家庭人均生活水平低于当地最低生活保障标准的居民，可申请农村居民最低生活保障待遇。
第七条 下列享受低保家庭中人员可全额享受农村居民最低生活保障：
(一)无生活来源，无劳动能力，无法定赡养人、抚养人、扶养人，男年满60周岁、女年满55周岁的孤老和18周岁以下的孤儿；
(二)丧失劳动能力的一、二级残疾人；
(三)考入高中(含高中)以上学校的在校学生；
(四)为保护国家、集体利益因公负伤致残丧失劳动能力的人员。
第八条 下列人员不得享受农村居民最低生活保障：
(一)有劳动能力和劳动条件而不自食其力造成生活困难的；
(二)因违法乱纪受到司法部门处罚造成生活困难的；
(三)因建房或婚丧事大操大办造成生活困难的；
(四)拥有自己出资购买的非生活必需高档消费品的。
第九条 农村居民最低生活保障对象必须遵守国家法律、法规、政策，维护国家和集体利益，履行法定义务。勤奋劳动，积极向上，自觉遵守村规民约。不得有违法乱纪行为。
第十条 农村居民最低生活保障对象的下列收入计入家庭年收入：
(一)家庭成员的各种劳动收入(包括种植收入、养殖收入、加工收入、劳务收入等)；
(二)按照国家有关法律规定接受的赡养费、抚养费、继承或赠予所得财产；
(三)出租房屋、机械设备等收取的租金；
(四)知识产权收益，以及储蓄存款、有价证券及利息；
(五)其它个人收入。
有劳动能力的成年人，其年收入至少按所在乡(镇)人均收入计算。
第十一条 政府给予的特殊补贴和专门奖项以及优抚对象的优待金、定期抚恤金、伤残保健金、定期定量补助费不计入家庭收入之内。
第十二条 农村居民赡养费、抚养费、扶养费计算标准：
(一)赡养费：子女家庭月人均收入超过户藉所在地最低生活保障标准时，超出部分的20％为赡养费。如果被赡养人不在同一家庭，则将应付的赡养费除以被赡养人数得出给付每个被赡养人的赡养费。
(二)抚养费：夫妻离异不与未成年或不能独立生活的子女一起生活的，应负担子女的抚养费；只有一个子女抚养费按总收入的15％给付；有多个子女，每增加一名子女，给付的抚养费增加其总收入的8％，最高不超过其总收入的35%。
(三)赡养费、抚养费给付经法院判决或协议生效，实际给付高于上述计算标准的，按实际给付额计算；实际给付低于上述计算标准的，按上述计算标准计算。
第十三条 农村居民最低生活保障对象的年收入，以家庭成员的各项收入扣除生产过程中开支部分的总和除以家庭人口计算。
农村居民最低生活保障对象家庭年领取金额为：农村居民最低生活保障标准与保障对象当年家庭人均收入之间的差额乘以家庭人口数。
第十四条 申请享受农村居民最低生活保障的居民，于每年11月份以家庭为单位，向所在村委会提出书面申请，由村民代表会议评议、村委会审查，张榜公布一周，群众无异议后填写审批表，报乡(镇、街办)进行逐村逐户调查审核并张榜公示后，县区民政部门审批，经审查不符合享受条件的，书面通知申请人并说明理由。审批情况由县区民政部门上报市级低保管理机构备案。
第十五条 凡审定的农村居民最低生活保障对象，由县区民政部门按户核发《农村居民最低生活保障金领取证》(以下简称《领取证》)。该证为保障对象领取保障金的基本凭证，只限保障对象在其户口所在乡(镇、街办)使用。
批准享受农村居民最低生活保障待遇的居民名单，由所在村委会以户为单位予以公布，接受群众监督。凡不符合法定条件而享受农村居民最低生活保障待遇的，知情人有权向各级民政部门举报，经民政部门核查情况属实的，予以纠正。
第十六条 农村居民最低生活保障对象家庭人口和家庭收入等情况，每年12月份由村委会和乡(镇、街办)按照要求进行一次审核，以确认其是否继续享受最低生活保障待遇。保障对象变更必须报县区民政局审批。
享受农村居民最低生活保障待遇的居民，家庭人均收入情况发生变化的，应及时通过村委会告知民政部门，办理停发、减发、增发保障待遇手续。
第十七条 农村居民最低生活保障所需资金，主要由县区承担。资金筹集确有困难的县区，上级财政给予适当补助。农村低保所需资金由市、 县区两级按比例分担，除省级以上补助资金外，其余部分市、县区分担比例为4：6。农村低保工作所需的办公经费，从市、县区财政每年所列低保预算资金中的百分之五解决，并如数拔给民政部门低保管理机构，用于低保工作业务费。
第十八条 农村居民最低生活保障所需资金每年年底同级民政部门根据核定的当年最低生活保障标准、保障人数、人均年补差等情况编制预算，向同级财政部门提出下一年度的用款计划，报同级政府批准后，列入财政预算，实行“社保”专户管理。
第十九条 农村居民最低生活保障资金由各县区民政、财政部门核定按时分拨到指定的各乡(镇、街办)金融机构代办点，实行社会化发放。
第二十条 受委托的金融机构代办点根据民政部门提供的低保对象花名册及补差标准，将低保资金直接发放到低保对象手中。低保对象凭《领取证》和金融部门发放的有关证件，在每季首月十五日前到指定金融点领取上一季度的低保金。
第二十一条 各级财政、金融部门对农村居民最低生活保障资金实行专户储存，专账管理，专款专用，自觉接受审计部门的审计与监督。
第二十二条 各有关部门要协调配合，减轻农村居民最低生活保障对象负担。乡、村两级可酌情减免其公益事业集资及义务工；医疗单位减免其诊断费和挂号费；教育部门对其未成年子女义务教育实行“两免一补”；税务部门可酌情减免其有关税费。
第二十三条 享受农村居民最低生活保障待遇人员有下列行为之一的，由县区民政部门给予批评教育或警告，追回其冒领的农村居民最低生活保障金：
(一)采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取农村居民最低生活保障待遇的；
(二)在享受农村居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受低保待遇的。
第二十四条 农村居民对县区民政部门作出的不批准享受农村居民最低生活保障待遇或减发、停发农村居民最低生活保障金决定不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
第二十五条 各县区依照本办法，制定本辖区内的具体实施办法和细则。
第二十六条 本办法由市民政局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起三十日后施行。
关于治理使用盗版国家级技工教育和职业培训教材专项行动的通知
关于治理使用盗版国家级技工教育和职业培训教材专项行动的通知
人社厅函[2011]227号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：
近些年，我国技工教育和职业培训教材建设取得了新进展，出版了一批富有特色的国家级技工教育和职业培训教材，为提高劳动者素质、促进就业发挥了积极作用。但是，近年来一些地方盗用出版部门的专有出版权，非法印制和销售技工教育和职业培训教材及有关教辅读物；一些技工院校和职业培训机构通过非正规渠道购买使用质量低下、粗制滥造的盗版教材及教辅读物，造成盗版盗印教材进入课堂，严重影响了技工院校和职业培训机构的教学质量。为进一步加大知识产权保护力度，保证技工教育和职业培训教学质量，根据《中华人民共和国著作权法》以及《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》（国办发〔2010〕50号）的有关要求，我部决定从今年5月起，集中力量在全国技工院校和职业培训机构中开展治理使用盗版国家级技工教育和职业培训教材专项行动（以下简称“专项行动”）。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
通过开展专项行动，树立打击侵权盗版、保护知识产权意识，净化教材征订、使用和管理环境，营造“拒绝盗版，从我做起”的良好氛围，强化各级、各类技工院校和职业培训机构教材选用、征订等方面的规范管理，全面提高教育培训机构的教学管理水平和防盗版能力，维护国家级教材的权威性和严肃性，确保技工教育、职业培训教学质量。
二、工作任务
（一）全面排查摸底，积极开展专项行动。各级人力资源社会保障行政部门、各技工院校和职业培训机构，要认真落实专项行动的工作目标要求，保证各项任务落到实处。
各技工院校和职业培训机构要对本单位教材征订、使用和管理情况进行自查自纠。各地（市）级人力资源社会保障行政部门要对本地区技工院校和职业培训机构学生（学员）使用教材和库存教材进行全面排查，对教材的征订、使用和管理情况进行认真检查。各省（区、市）人力资源社会保障行政部门，要对本省（区、市）技工院校和职业培训机构教材征订、使用和管理情况进行抽查。
各地人力资源社会保障行政部门对教材征订、使用和管理规范的单位，要予以表扬；对教材管理制度不完善的单位，要责令其立即整改并监督落实到位；对使用盗版盗印教材的单位，要会同当地版权部门现场收缴、集中销毁盗版盗印教材，并责令其补订正版教材。
（二）健全防盗版机制，加强教学质量管理。各技工院校和职业培训机构要建立健全教材及相关教辅读物征订、使用和管理制度，规范征订、使用和管理的各个环节，严格执行我部教材管理相关规定。在教学活动中，要严格执行教学计划与教学大纲的规定，选用国家级技工教育和职业培训教材开展相关教学活动，确保教学质量。在教材征订中，要明确人员责任、完善征订流程，形成分级把关、权责明确的征订管理制度。
（三）规范征订行为，确保使用正版教材。各地人力资源社会保障行政部门要指导技工院校、职业培训机构选用国家级教材开展相关教学活动，并通过正规渠道进行征订。要对教材征订、入库、发放、结算等环节加强审验，防止盗版盗印及粗制滥造教材进入课堂，确保教材及相关教辅读物质量。采取招标方式征订教材的教学机构，要将使用正版国家级教材作为招标首要条件。各技工院校、职业培训机构负责教材征订的人员，要严格执行国家图书发行管理的有关规定，通过正规渠道征订教材，自觉抵制不法机构和人员推销教材的行为，切实把好教材“征订关”。
（四）加强社会监督，落实有关奖惩制度。各级人力资源社会保障行政部门要积极参与专项行动，畅通群众举报渠道，调动社会力量参与监督，并做好协调和查处工作，对非法制售盗版教材、教辅读物的单位和个人，要严肃查处；对情节严重、性质恶劣、涉嫌犯罪的单位和个人，要移送司法机关依法追究刑事责任。地（市）级人力资源社会保障行政部门要设立投诉站（点）并公开举报电话，接受群众举报。同时，为配合专项行动，我部设立了盗版教材举报专线电话（010-64954652），受理制售和使用盗版国家级技工教育和职业培训教材的举报，并根据我部《关于严禁制售和使用盗版职业培训教材及相关教辅读物的通知》（劳社厅函〔2007〕259号）的有关规定，对举报有功人员给予一定奖励。
三、组织实施
（一）高度重视。各级人力资源社会保障行政部门要站在维护知识产权，保证教学质量，提高劳动者素质的高度，充分认识专项行动的重要意义。要结合本地实际，按照我部统一部署和要求制定工作方案，采取有效措施，分阶段、有步骤地推动此项工作，切实抓出成效。
（二）加强组织领导。为加强统筹协调和工作指导，部里成立专项行动工作办公室（成员名单见附件1），负责统一领导专项行动和督促检查工作。各地要成立专项行动领导机构和工作小组，由职业能力建设部门、教学研究部门、国家级教材代理发行站等部门组成，负责本地区专项行动的具体组织实施。
（三）强化督导检查。各级人力资源社会保障行政部门要切实落实专项行动的各项任务，加大督导检查力度，提高专项行动的有效性。我部将会同有关省级人力资源社会保障行政部门进行重点抽查和督导检查。各级人力资源社会保障行政部门要将治理工作进展情况、阶段性效果及时上报。
（四）加强宣传培训。各地要充分利用广播、电视、报刊、橱窗、宣传画等新闻媒体和宣传途径，宣传知识产权保护和防盗版工作的重要意义和相关内容。同时，做好防盗版工作的相关培训。我部专项行动工作办公室将邀请专业人员，赴各地宣讲知识产权法律法规、普及防盗版知识。各地要积极配合，做好相关宣传和培训工作，增强相关人员法律意识和使用正版国家级教材的自觉性，提高辨别盗版教材能力。
四、工作安排
（一）部署安排阶段（5月份）。各地人力资源社会保障行政部门按照专项行动工作任务要求，制订具体实施方案，全面动员部署专项行动。各地具体实施方案在5月底前报我部专项行动工作办公室。
（二）组织实施阶段（6月份至11月份）。各地人力资源社会保障行政部门要按照我部专项行动方案和本地区具体实施方案组织开展专项行动。请各省（区、市）人力资源社会保障厅（局）于7月上旬将填写的《国家级技工教育和职业培训教材征订情况汇总表》（附件2）报送我部专项行动工作办公室。我部专项行动工作办公室会同有关省（区、市）人力资源社会保障部门开展专项行动重点检查。
（三）总结评估阶段（12月份至次年1月份）。各地人力资源社会保障行政部门对专项行动进行总结，并请于2012年1月底前将本地区专项行动中的相关文件、实施情况、检查总结等报送我部专项行动工作办公室。我部将对全国专项行动工作情况进行总结，并对表现突出的单位和个人给予表扬。
联系人：王俊峰 武 寒（专项行动工作办公室）
电 话：010-64961892 64962632
传 真：010-64911344
地 址：北京市朝阳区惠新东街1号
邮政编码：100029
附件：
1.专项行动工作办公室成员名单
2.国家级技工教育和职业培训教材征订情况汇总表
人力资源和社会保障部办公厅
二○一一年五月五日
附件1
专项行动工作办公室成员名单
主 任：
吴道槐、张梦欣
副主任：
张 斌、魏丽君
成 员：
冯 政、田 丰、宋长池、王俊峰、武 寒
附件2
国家级技工教育和职业培训教材征订情况汇总表
填报单位： （公章）
填表人： 负责人：
联系电话： 填报日期：
序号
单位名称
教材征订
负责人及部门、电话
在校生总人数
2011年计划招生数
2010年
征订总册数
征订渠道
备注
注：征订渠道是指教材来源单位。如，××市新华书店、××县图书文化公司。如有多个征订渠道，须分别填写。此表可顺延。
