云南省人民政府关于修改涉及行政许可的部分规章及规范性文件的决定

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海南省政府


海南省外商投资企业劳动管理暂行规定
海南省政府


规定
第一条 为了加强中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的劳动管理，保障外商投资企业投资者和职工的合法权益，根据国家法律、法规的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于设在海南省辖区内的外商投资企业。
第三条 本规定由各级人民政府劳动行政主管部门负责贯彻并监督、检查实施情况。
第四条 外商投资企业可以自行确定其机构设置、人员编制、劳动工资和工资分配方案。
第五条 外商投资企业招用职员和工人（以下简称职工），应当按照国家有关劳动管理的规定和现行管理体制，将职工工种、人数报所在地劳动行政主管部门，办理有关手续。劳动行政主管部门根据企业用工需要，本着先城镇后农村、先本地后外地、先本省后省外的原则做好组织、协
调和服务工作。
第六条 外商投资企业所需专业技术人员、高级技术工人和特殊工种工人，在企业所在市、县无法解决的，可以在省内其他市、县招用；本省无法满足需要的，可以在省外招用。有关地区的劳动行政主管部门应当做好组织、协调和服务工作。
外商投资企业需要招聘农村劳动力的，必须经所在地劳动行政主管部门审核，报省人事劳动厅批准。
第七条 外商投资企业面向社会招聘国营或者集体所有制企业在职职工，有关单位应当允许辞职应聘。经所在地劳动行政主管部门办理有关手续后，其工龄可连续计算。
第八条 外商投资企业不得招用未满十六周岁的人员和中、小学校学生。
第九条 外商投资企业可以对被录用的职工规定三至六个月的试用期或者培训期。
第十条 外商投资企业招用职工，双方必须依法订立劳动合同。劳动合同应当包括以下内容：职工的雇用、解雇和辞职、合同期限和试用时间、生产和工作任务、劳动报酬、劳动保险和生活福利、劳动保护和安全、劳动纪律和奖惩、变更和解除合同的条件、违反合同的责任以及双方约
定的其他事项。
雇用期在一个月以上的，必须订立书面劳动合同。书面劳动合同必须经所在地劳动行政主管部门鉴证。
第十一条 一方要求变更合同条款时，应当经双方协商同意；劳动合同期满即终止，经双方同意可以续订合同，并报原合同鉴证机关鉴证。
第十二条 具有下列情况之一的，可以解除劳动合同：
（一）职工经过试用或培训不合格的；
（二）职工患非职业病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作的；
（三）企业因生产、技术条件发生变化而出现富余的职工，由所在地劳动行政主管部门确认无法在企业内部调剂安排的；
（四）企业歇业、部分歇业或因不可抗力停工一个月以上的；
（五）企业不履行劳动合同或违反国家有关法律、法规，侵害职工合法权益的；
（六）企业劳动安全、卫生条件不符合合同规定，损害职工安全健康的；
（七）经企业同意，报考中专以上学校并被录取或应征入伍的；
（八）职工被批准前往香港、澳门、台湾地区以及外国定居或探亲逾期不归的；
（九）劳动合同规定应予解除合同的其他条件发生的。
企业解除劳动合同，应当通知企业工会，并报所在地劳动行政主管部门备案。
第十三条 外商投资企业的职工因违纪违法被除名、开除、劳动教养和被判刑的，其劳动合同自行解除。
第十四条 具有下列情况之一的，外商投资企业不得解除劳动合同：
（一）职工患非职业病或者非因工负伤，在医疗期内的；
（二）职工因工伤、职业病经医院治疗未愈或者经企业所在地劳动鉴证委员会确认，已部分或者全部丧失劳动能力的；
（三）女职工在孕期、产假和哺乳期内的；
（四）劳动合同期限未满又不符合第十二、十三条规定的。
第十五条 外商投资企业辞退职工和职工辞职，均须提前一个月通知对方，并按照国家法律、法规的有关规定，办理解除劳动合同的手续，报所在地劳动行政主管部门备案。
第十六条 外商投资企业对按第十一条、第十二条第一款（二）至（六）项终止、解除劳动合同的职工，须根据其在本企业工作的年限，发给补偿金。工作每满一年的，发给本人月平均工资百分之百的补偿金；工作十年以上的，从第十一年开始，发给本人月平均工资百分之一百五十的
补偿金。工作六个月以上未满一年的，以一年计算。
月平均工资按照解除或终止劳动合同前三个月的平均收入计算。
按照第十二条第一款（二）项解除劳动合同的，还须发给相当于本人三至六个月平均工资的医疗补助费。
第十七条 由外商投资企业出资培训的职工，在劳动合同期限内，按本规定第十二条第一款（七）、（八）项解除劳动合同或者自行离职的，应补偿企业一定的培训费（应征入伍者除外），但补偿额不能高于企业实际支出的培训费金额。
第十八条 外商投资企业因破产、合同期满终止合同以及按本规定第十二条第一款（二）、（三）、（四）项解除劳动合同的职工安置：
（一）属中方主管部门或者中方企业派进的职工，由中方派出单位负责安置；
（二）属外商投资企业自行在城镇待业人员和在职职工中公开招聘的职工，在其户籍所在地的劳动就业管理机构登记待业；
（三）属外商投资企业向其他单位借调、借聘的，由原单位接收安排；
（四）属外商投资企业从农村招用的职工，仍回原籍农村。
第十九条 外商投资企业有权根据生产、经营状况自行决定工资标准、工资形式和奖励、津贴等制度。企业职工的人平均工资水平按照不低于所在地区同行业条件相近的国营企业平均工资的百分之一百二十的原则确定；在不违背此原则的基础上，企业可根据其经济效益状况，对工资加
以调整。
职工岗前培训期间的生活福利待遇，应当由企业负责。
第二十条 外商投资企业每周工作日不得超过六天，每日工作时间不得超过八小时。企业因工作、生产需要加班劳动的，必须征得企业工会的同意，且每月不得超过四十八小时。企业支付的加班费不得低于正常工作日职工应得工资的百分之一百五十，法定节假日加班费不得低于正常工
作日职工应得工资的百分之二百。
对从事夜间工作的职工，应当发给夜班津贴。
第二十一条 外商投资企业因故停产，应当发给职工停工工资。停工工资不得低于职工本人平均工资的百分之七十。
第二十二条 外商投资企业职工休假日和假期工资为：
公休日每周一天；
法定节日有薪七天，即元旦一天、春节三天、国际五一劳动节一天、国庆节二天；
婚假有薪不少于三天；
女职工产假有薪不少于九十天；
病假全年累计男职工不满十四天，女职工不满十八天，工资照发。
年休假、超过十四天（或十八天）的病假和丧假以及假期工资，由企业规定。
第二十三条 外商投资企业职工患非职业病或者非因工负伤，在本企业工作三年以内的，给予三个月的医疗期；在本企业工作三年以上的，给予六个月医疗期。职工的医疗期亦可由企业决定适当延长。
外商投资企业职工因工负伤和患职业病的治疗、疗养费用和伤亡赔偿金由企业按照国家对国营企业职工的有关规定处理。
第二十四条 外商投资企业对职工（包括临时工）实行社会劳动保险制度。社会劳动保险包括医疗保险、工伤保险、养老保险、待业保险。保险金由企业和个人根据省人民政府规定的办法和标准按月向社会劳动保险机构和劳动就业管理机构缴纳；逾期不缴的，按日加收千分之五的滞纳
金。
第二十五条 外商投资企业应当从税后利润中提取一定数额的职工福利基金，用于本企业职工的集体福利、医疗保健和困难补助等。
企业应当制定医疗待遇办法，并报所在地劳动行政主管部门备案。
第二十六条 外商投资企业必须执行中华人民共和国有关劳动保护的法律和法规，做好劳动保护工作，保证职工在劳动中的安全健康，并接受有关主管部门的检查、监督。
第二十七条 外商投资企业在生产过程中有危险作业和产生毒害物质的，都要配备符合国家规定要求的劳动安全卫生设施，否则有关主管部门不得准予投产。
第二十八条 外商投资企业必须按照有关规定，改善职工的劳动条件，发给职工劳动保护用品和保健津贴。
第二十九条 外商投资企业必须遵守中华人民共和国有关女工保护的规定。企业必须对女工实行特殊保健，对怀孕六个月以上和哺乳期的妇女，不得安排上夜班或加班劳动。
第三十条 外商投资企业必须执行中华人民共和国有关矿山和锅炉压力容器安全监察的规定，接受有关主管部门的检查、监督。
第三十一条 外商投资企业发生职工因工伤亡，职业中毒事故时，须按国家有关规定，及时报告所在地劳动行政主管部门及有关部门，并接受其对事故的调查处理。
第三十二条 外商投资企业有权建立奖惩制度。对在生产、工作中作出优异成绩的职工给予表彰或奖励，并可报请企业所在地人民政府授予先进生产（工作）者、劳动模范等荣誉称号；对违反企业规章制度和劳动纪律造成一定后果的职工，根据情节轻重，给予批评教育或处分。
对职工进行处分时，应当征求企业工会的意见，听取被处分职工的申辩；企业对职工的开除、除名，应当报所在地劳动行政主管部门备案。
第三十三条 外商投资企业与职工发生劳动争议，首先由争议双方协商解决；工会认为必要可参与协商。协商不能解决的，当事人可以向当地劳动争议仲裁机构申请仲裁；不服仲裁裁决的，可以在收到仲裁决定书之日起十五日内向人民法院起诉；一方当事人期满不起诉而又不执行的，
另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
第三十四条 外商投资企业违反我国劳动管理有关规定，造成不良后果的，由县以上劳动行政主管部门分别情况给予警告、罚款，并可向有关部门提出停业整顿的处理意见；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十五条 外商投资企业聘雇外籍和港、澳、台职工的，应当按照我国有关规定分别向企业所在地的劳动行政主管部门申办就业证件和向公安机关申办居留证件，其录用、解雇、报酬、福利和社会保险等事项由企业决定，并在录用职工后一月内报所在地劳动行政主管部门备案。
第三十六条 外商投资企业须按国家统计局的规定进行劳动工资统计，并向所在地劳动和统计部门报送劳动工资统计表。
第三十七条 香港、澳门、台湾地区的组织或者个人在本省投资举办企业的劳动管理，参照本规定执行。
第三十八条 本规定发布前，外商投资企业与职工签订的劳动合同，凡与本规定相抵触的，应当作相应修改，并报所在地劳动行政主管部门备案。
第三十九条 本规定由省劳动行政主管部门负责解释。省劳动行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。
第四十条 本规定自发布之日起施行。



1990年12月6日
国家经济贸易委员


国家经济贸易委员会科研成果奖励办法实施细则



第一章　总则.
　　第一条　为贯彻执行《国家经济贸易委员会科研成果奖励办法》(以下简称《奖励办法》)，保证科研成果奖的评审质量，制定本实施细则。关联法规：国务院部委规章库(1)条

　　第二条　科研成果奖是国家经济贸易委员会授予本系统工作人员或组织的荣誉，授奖证书不作为确定科研成果权属的直接依据。
　　第三条　科研成果奖的推荐、评审和授予实行公正、公平、公开的原则。
　　第四条　国家经济贸易委员会学术委员会(以下简称委学术委员会)办公室负责科研成果奖评审的日常工作。
第二章　奖励范围
　　第五条　《奖励办法》第五条第(一)项所称“有新的较大的突破”是指其理论或者观点在国际或者国内同一领域具有创见、创新。“经实践证明是正确的”是指其理论或者观点在国内外公开发行的学术刊物上发表或者作为学术专著出版，得到学术界公认并为国内外同行所引用或者应用。
　　第六条　《奖励办法》第五条第(二)项所称“对实际工作具有指导意义”是指该研究成果已被运用于有关的政策、法规、方案析制定或者其它实际工作中。
　　第七条　科研成果的形式包括：专著论文、研究报告、调研报告、工作方案、计算机管理应用软件、应用系统等。

第三章　评审标准
　　第八条　本奖励从以下面进行综合评定：
　　(一)理论水平、研究难度和创新程度；
　　(二)对国民经济宏观管理、经济运行、企业改革与发展等所发挥的作用；
　　(三)对现实经济工作中的热点、难点问题，所提出的对策、措施和建议的科学性、实用性与可操作性；
　　(四)研究成果的经济效益和社会效益。
　　第九条　科研成果奖分为一、二、三等奖。
　　理论水平高，在学术思想与观战方面有创新，对加强宏观经济管理、促进经济发展、推动企业改革与发展以及社会进步等具有重大作用，并取得显著经济效益、社会效益，在国内同类科研成果中处于领先地位，达到或者接近国际先进水平的成果，可评为一等奖。
　　具有较高的理论水平，在学术思想与观点方面有新的发展或者突破，对加强宏观经济管理、促进经济发展、推动企业改革与发展以及社会进步等方面有较大的作用，并取得了较好的经济效益、社会效益，在国内同类科研成果中处于先进地位的成果，可评为二等奖。
　　具有一定的理论水平，在学术思想与观战方面有新的见解，对加强宏观经济管理、促进经济发展、推动企业改革与发展以及社会进步等方面起到了一定作用并取得一定的经济效益、社会效益，在国内同类科研成果中处于较先进地位的成果，可评为三等奖。

第四章　主要完成人和主要完成单位
　　第十条　申报项目的主要完成人是指对项目的完成做出主要贡献的人员。
　　第十一条　申报项目的主要完成单位是指在该项目的研究、应用或者推广全过程中提供资料、经费、设备和人员等条件，地项目的完成做出贡献或者起到组织、管理和协调作用的单位。
　　第十二条　各等级申报项目的主要完成人和主要完成单位的限额数为：
　　　　　　　　一等奖　二等奖　三等奖
　　主要完成人　8　　　　6　　　4
　　主要完成单位6　　　　4　　　2
　　个别项目因涉及面广，参加的人数或者单位较多的，在征得委学术委员会观意后，可以适当增加名额。
　　第十三条　主要完成人和主要完成单位的署名顺序，按照对完成该项目所做出的贡献大小进行排序。

第五章　评审程序
　　第十四条　个人申报项目需经所在单位初审后按照其行政隶属关系逐级上报。
　　单位申报的项目应当经上一级单位进行初审后按照其行政隶属关系逐有上报。
　　委内各司局、委直属、联系单位的个人项目、单位项目可以直接报委学术委员会。
　　第十五条　申报项目应当提供必要的证明材料，证明材料应当完整、真实。不符合条件要求或者有关证明材料不实的，不得申报。
　　第十六条　单位初审工作包括以下内容：
　　(一)根据需要组织同行专家对申报项目进行评议，综合专家意见后进行择优推荐。
　　(二)对申报项目的内容、主要完成人的资等进行严格审查。
　　(三)认真填写《国家经济贸易委员会科研成果奖申报表》中的单位审查意见，并加盖公章。
　　第十七条　委学术委员会按照下列程序评审申报项目：
　　(一)委学术委员会办公室负责申报材料的受理工作，并对受理的材料进行形式审查。对不符合要求的申报材料，申报单位和申报人应当在规定的时间内补正，逾期不补正或者经补正仍不符合要求的，不得提交评审。
　　(二)委学术委员会办公司对形式审查合格的材料，按照申报项目的类别提交委学术委员会各专业组进行初评初评工作可以会议或者书面方式进行。
　　(三)专业评审组对申报项目进行评议，必要时，可以请申报项目的主要完成人介绍该项目的关键内容，并对专家提出的有关问题进行答辩，专业评审组根据评审结果填写评审组意见表。
　　(四)委学术委员会会议参照专业评神组的评审意见进行综合评议，并以无记名投票方式表决，确定一、二、三等奖。表决进，委学术委员会全体委员半数以上(不含半数)同意方能生效。

第六章　异议处理
　　第十八条　科研成果奖的评审工作实行异议制度。委学术委员会办公室负责将委学术委员会评出的获奖人、项目及等级予以公示，任何单位和个人对公示，任何单位和个人对公示的内容如有异议，自公示之日起1个月内可以向委学术委员会提出书面意见，并提供必要的证明材料。逾期不予处理。
　　第十九条　个人提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名；单位提出异议的，应当在异议材料上加盖本单位公章。
　　第二十条　涉及项目的主要完成单位、主要完成人或者名次排列的异议问题，由申报单位解决，并报委学术委员会办公室备案。
　　第二十一条　对获奖项目的条件、奖励等级或者有剽窃、舞弊行为等实质性问题提出异议的，由委学术委员会办公室负责协调调查。申报单位或者申报个人及所在单位接到异议通知后，应当在规定的时间内配合调查。
　　委学术委员会办化验室应当向委学术委员会报告异议的调查核实情况，委学术委员会认为必要时，可以组织专家评审组进行复查，提出处理意见。对经查确属严重违法乱纪的，按照有关规定严肃处理。
　　委学术委员会办公室负责将委学术委员会对异议的处理意见通知异议方和申报单位、申报人。　　第2十2">
第七章　授奖
　　第二十二条　委学术委员会评出的获奖人、项目及等级经公示无异议后，由委人事司报委党组批准。
　　第二十三条　荣获科研成果奖应当记入本人档案，可以作为考核、晋升、评聘职称的依据。
　　第二十四条　科研成果奖奖金：一等奖2万元；二等奖1万元；三等奖5000元。
　　第二十五条　申报项目已获得过某种奖励(不含同等级别及以上奖)、奖金，再被授予国家经济贸易委员会科研成果奖后，只对项目完成者补发应获奖金高于已获奖金的差额部分。
　　第二十六条　奖金应当如数发给项目完成人和主要完成单位，上级主管单位不得截留。自奖金拨出半年后，分配方案仍未落实的，委学术委同会有权将奖金收回，留作奖励基金。
　　第二十七条　经委学术委员会决定撤销奖励的，应当及时追回资金及荣誉证书，并在适当范围通报。　　第2十8">
第八章　附则
　　第二十八条　科研成果奖的推荐、评审、奖励的经费管理，按照有关规定执行。
　　第二十九条　本细则由委学术委员会负责解释。
　　第三十条　本细则自发布之日起施行。