商标印制管理办法(2004年)

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上海市人大常委会


上海市村民委员会选举办法
上海市人民代表大会常务委员会



《上海市村民委员会选举办法》已由上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年6月1日通过，现予公布，自1999年6月15日起施行。


第一条 为了规范村民委员会选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 村民委员会主任、副主任和委员，由本村有选举权的村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，其成员的具体职数由村民会议或者村民代表会议决定。
村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。村民委员会成员之间不得有夫妻关系或者直系亲属关系。
第三条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
第四条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。因特殊原因不能按时举行换届选举的，应当报区、县人民政府批准。
村民委员会的换届选举工作由市人民政府统一部署。区、县人民政府成立选举工作领导小组，领导本行政区域内的村民委员会换届选举工作。
市和区、县民政部门负责指导村民委员会换届选举工作。
第五条 村民委员会换届选举期间，乡、镇人民政府应当设立选举工作指导小组，具体指导、帮助村民选举委员会工作，其主要职责：
（一）制定本乡、镇村民委员会的换届选举工作计划，确定选举日程；
（二）宣传村民委员会选举的有关法律、法规；
（三）组织培训选举工作人员；
（四）受理有关选举工作的举报和来信来访；
（五）承办换届选举工作的其他事项。
第六条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由七至九人组成，其成员应当有一定的代表性。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。如村民小组推选的村民选举委员会成员人数超过规定名额，其成员由村民代表会议确定。
村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的，应当退出村民选举委员会。
村民选举委员会的主要职责：
（一）依法拟订选举工作方案，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过；
（二）开展选举的宣传、发动工作；
（三）确定和培训选举工作人员；
（四）确定选举日并予以公布；
（五）组织村民登记，审查村民的选举资格，并公布有选举权和被选举权的村民名单；
（六）组织村民提名村民委员会成员候选人，并公布候选人名单；
（七）主持投票选举，公布选举结果，并报乡、镇人民政府备案；
（八）受理有关选举工作的群众来信来访；
（九）总结选举工作，整理、建立选举工作档案。
村民选举委员会履行职责，自组成之日起至新一届村民委员会召开第一次会议为止。
第七条 有选举权和被选举权的村民的年龄以户口登记的出生日期为依据。村民年满十八周岁的计算以本村的选举日为准。
有选举权和被选举权的村民应当在其户口所在地的村进行登记。
结婚后居住在配偶所在村，但户口未迁入，本人要求在配偶所在村登记的，经村民选举委员会确认，可以予以登记，但不得在户口所在地的村重复登记。
已经转为非农业户口的原本村村民，仍履行村民义务，本人要求登记的，经村民选举委员会确认，可以予以登记。
第八条 有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的二十日以前公布。
村民对公布的名单有异议的，可以在选举日的十日以前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日的五日以前作出解释或者补正。
第九条 村民委员会主任、副主任和委员候选人的名额应当分别多于应选名额。具体差额数由村民选举委员会在拟订选举工作方案时规定。
第十条 选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。
村民通过投票直接提名村民委员会主任、副主任和委员候选人，均以得票多的为正式候选人。
村民委员会成员正式候选人名单应当在选举日的五日以前，按照得票多少的顺序张榜公布。
第十一条 村民选举委员会应当帮助村民了解村民委员会成员候选人，可以组织村民委员会成员正式候选人与村民见面，回答村民提出的问题。但是在选举日应当停止对候选人的介绍。
第十二条 村民选举委员会在选举日以前，应当做好以下准备工作：
（一）确定监票人和发票、计票工作人员；
（二）公布投票时间，印制选票；
（三）设立选举会场、投票站；
（四）核实有选举权的外出村民委托的投票人；
（五）其他选举事务工作。
村民委员会成员正式候选人及其配偶或者直系亲属不得担任监票人和发票、计票工作人员。
第十三条 选举村民委员会，采取无记名投票方法。可以由有选举权的村民一次投票选举主任、副主任和委员；也可以分次投票选举主任、副主任和委员。主任、副主任不得由当选的委员推选产生。
第十四条 有选举权的村民外出或者其他特殊原因，不能参加投票的，经村民选举委员会同意，可以在选举日以前书面委托其他有选举权的村民代为投票。每一有选举权的村民可以接受一至二人的委托投票。
第十五条 选举会场和投票站应当设立秘密写票处和公共代写处，文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。
有选举权的村民对村民委员会成员候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。
第十六条 投票结束后，投票站的选举工作人员应当立即将投票箱集中到选举会场统一开票、公开计票。选举结果由村民选举委员会当场向村民公布。
第十七条 选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效。所投的票数，等于或者少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。
每一选票所选的人数，等于或者少于规定应选名额的为有效票，多于规定应选名额的为废票。
第十八条 候选人获得参加投票的村民的过半数的赞成票，始得当选。
获得过半数赞成票的候选人的人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等，不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
第十九条 获得过半数赞成票的当选村民委员会成员的人数少于应选名额时，当选人数达到三人以上的，不足的名额可以另行选举，也可以暂缺；当选人数未达到三人的，不足的名额，应当另行选举，直至村民委员会成员人数不少于三人。
另行选举村民委员会时，根据第一次投票时得赞成票多少的顺序，按照差额确定候选人名单，候选人以得赞成票多的当选，但是得赞成票数不得少于选票的三分之一。
村民委员会主任暂缺的，由当选的副主任临时主持村民委员会工作；村民委员会主任、副主任都暂缺的，由村民代表会议讨论，确定一名委员临时主持村民委员会工作。
第二十条 选举结果由村民选举委员会报乡、镇人民政府，并由乡、镇人民政府颁发村民委员会主任、副主任和委员的当选证书。
第二十一条 村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务。
第二十二条 村民委员会应当接受村民的监督。
本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。
乡、镇人民政府对严重违反国家法律、法规受到处罚，或者连续六个月以上无正当理由不参加村民委员会工作的村民委员会成员，可以向村民委员会提出罢免建议。
罢免要求和罢免建议应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当在接到罢免要求或者罢免建议后三十日内召开村民会议投票表决。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。
村民委员会逾期不召开村民会议表决罢免要求，乡、镇人民政府可以召开村民会议投票表决罢免要求。
第二十三条 村民委员会成员要求辞去职务的，应当以书面形式向村民会议或者村民代表会议提出，由村民会议或者村民代表会议讨论决定。
第二十四条 村民委员会成员因故出缺，村民委员会应当在六个月内按照本办法的规定补选。补选的村民委员会成员的任期，到本届村民委员会届满为止。村民委员会成员满三人的，经村民代表会议同意也可以不补选。
补选村民委员会成员，村民委员会应当事先向乡、镇人民政府报告。
第二十五条 对有下列行为之一的，村民有权向乡、镇的人民代表大会和人民政府或者区、县人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理，对直接责任人员给予行政处分；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法给予处罚；构成犯
罪的，依法追究刑事责任：
（一）以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的；
（二）指定、委派、撤换村民委员会成员的；
（三）对检举村民委员会选举中违法行为的村民或者提出要求罢免村民委员会成员的村民进行压制、报复的；
（四）其他破坏村民委员会选举的行为。
第二十六条 村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向区、县或者乡、镇人民政府提出申诉，区、县和乡、镇人民政府应当及时调查处理。
第二十七条 本办法自1999年6月15日起施行。



1999年6月1日
山东省济南市人民政府


济南市小清河管理办法


《济南市小清河管理办法》已经2002年6月25日市人民政府第31次常务会议审议通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。


第一条　为加强小清河的管理，发挥小清河的整体功能和综合效益，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
　第二条　凡在本市小清河管理范围内从事建设管理、河道整治、开发利用、旅游观光等活动的单位和个人，必须遵守本办法。

　第三条　小清河管理范围为：河道两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)和两岸堤防以及护堤地、蓄滞洪区。

　两岸堤防及护堤地的具体管理范围是：

　(一)市区河段规划批准的小清河公园建设范围以内；

　(二)土堤河段以防护堤堤外脚向外5—10米；

　(三)支流自入河口上溯200米。

　第四条　市水利局是本市小清河管理的主管部门，市小清河管理机构受其委托具体行使管理职能，并负责本办法的组织实施和监督检查。小清河流经的区(市)水行政主管部门负责本辖区内的小清河管理。

　城管、规划、交通、环保、环卫、航运等政府有关部门应当按照各自职责，配合水行政主管部门实施本办法。

　第五条　小清河的整治与开发利用应当服从济南市城市总体规划，符合防洪、输水标准和有关技术要求，并结合城市发展，将小清河管理区域建成风景游览区。小清河沿线的建设项目，应当与小清河风景游览区和谐一致。

　第六条　任何单位和个人都有保护小清河河道工程及其设施安全，保护水环境、绿地、树木和公园设施，依法参加防汛抢险的义务，并有权检举、制止违反本办法的行为。

　第七条　小清河管理范围内的整治与开发利用，由市水行政主管部门制定规划，报市人民政府批准后实施。

　第八条　小清河管理范围内已建的道路、桥梁由城管、交通部门负责管理维护；跨河、穿河、临河设施等建(构)筑物，由建设单位负责管理维护。

　第九条　在小清河管理范围内新建、改建、扩建的建设项目，建设单位必须报市水行政主管部门审查同意，并按照基本建设程序办理有关手续。批准后，工程项目的性质、规模、位置、期限或者施工方案有变更的，应当重新报批。

　第十条　经批准的建设工程项目对河道、河堤及两岸绿化植被有损害的，建设单位应当在工程实施前向市水行政主管部门预交修复费用。工程竣工后，建设单位应当会同市水行政主管部门对工程涉及的河道、河堤及绿化植被的恢复情况进行验收。验收合格的，退还修复费用；验收不合格的，由市水行政主管部门责令限期修复或者用预交的修复费用代为修复。

　建设单位在施工中应当保证河道设施的安全。

　第十一条　在小清河管理范围内，禁止下列活动：

　(一)擅自搭建临时房屋、棚舍等建(构)筑物；

　(二)倾倒、堆放垃圾、渣土及其他废弃物；

　(三)在堤坝及护堤地存放物料、取土、打井、挖窖、筑坟；

　(四)擅自占用土地、水域从事生产、经营活动和有损河堤安全的其他活动；

　(五)在河道内清洗装贮过油类、有毒、有害污染物的车辆、容器；

　(六)损害花草树木、景观设施；

　(七)法律法规和规章禁止的其他行为。

　第十二条　禁止在小清河及其支流新建、改建、扩建排污口。

　小清河干流现有的雨水口、排污口，由设置单位和个人在本办法实施后六十日内到市水行政主管部门登记。

　小清河干流现有的排污口由市水行政主管部门会同城管、环保行政主管部门有计划地予以封闭；小清河支流现有的排污口由所在区(市)水行政主管部门会同城管、环保行政主管部门逐步予以封闭。

　第十三条　规划、城管部门应当完善城市排水设施和污水处理设施，实现小清河干流及支流清(雨)水、污水分流。

　凡在城市排污管网覆盖范围内的单位和个人，其污(废)水必须排入城市排污管网；城市排污管网未覆盖到的区域，污水排放单位应当建设污水处理设施，处理后的污水经环保部门检测达标后方可排放。

　第十四条　环保部门应当加强小清河干、支流污染源的控制和监督管理，对排放超过规定标准的污(废)水的单位和个人，应当责令其限期治理。同时要定期监测河水水质，并向市水行政主管部门通报水质情况。

　第十五条　小清河改造整治增加的可利用土地，由市水行政主管部门主要用于植树绿化和公园景观建设等项目。

　第十六条　小清河管理范围内的开发利用，应当与小清河的景观、风景以及整体功能相适应。

　单位和个人在小清河管理范围内营造园林景观，种植纪念林、纪念树，投资兴建小清河旅游景点、商业网点和户外广告等开发建设项目的，由市水行政主管部门审查同意，并办理相关手续。市水行政主管部门应当严格控制商业网点和户外广告的设置。

　第十七条　水行政主管部门应当建立小清河管理范围内巡查监督制度，加强对河道工程、景观设施的检查维护，定期疏浚河道，打捞漂浮物，保持环境卫生整洁、树木花草繁茂、河道容貌美观。

　第十八条　违反本办法第九条规定，未经水行政主管部门审查同意，擅自在小清河管理范围内新建、改建、扩建建设项目的，由水行政主管部门责令停止违法行为，拆除违法设施，并可以处三千元以上三万元以下罚款。

　第十九条　违反本办法第十一条规定的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，恢复原状；造成损失的，应当赔偿损失；不听劝阻的，可以暂扣作业机具，并可对个人处以一百元以上一千元以下罚款，对单位处以一千元以上一万元以下罚款。

　第二十条　水行政主管部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第二十一条　本办法自2002年9月1日起施行。