广东省人民调解委员会组织细则

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湖北省襄阳市人民政府


襄阳市人民政府令
第24号




　　《襄阳市预防和解决建设领域拖欠农民工工资暂行办法》已经2012年3月16日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。




市长 别必雄


二〇一二年三月二十三日



襄阳市预防和解决建设领域拖欠农民工工资暂行办法


第一章　总则
　　

　　第一条　为预防和解决建设领域拖欠农民工工资问题，维护农民工的合法权益，促进社会和谐稳定，根据《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）、《湖北省建筑市场管理条例》等法律、法规及规章规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内建筑、交通、水利、铁路等建设领域，从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、园林绿化工程、室内外装饰装修工程等新建、扩建、改建活动的建设企业（包括建筑施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业等，以下统称用工单位）。
　　第三条　本办法所称农民工工资，是指用工单位依据国家有关规定或者劳动合同的约定，以法定货币形式支付给本单位农民工的劳动报酬，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资以及其他特殊情况下应支付的工资等。
　　第四条　预防和解决建设领域拖欠农民工工资工作实行属地管理。
　　市人社部门是全市预防和解决建设领域拖欠农民工工资工作的牵头单位，负责组织、协调、检查、督办全市农民工工资支付工作，并加强对城区人社部门协调督办，对重大拖欠农民工工资案件负责组织查处。
　　各县（市、区）人民政府、各开发区（风景区）管委会对本行政区域内建设工程实施监督管理，并对农民工工资支付等工作负全面责任。
　　各县（市、区）人民政府、各开发区（风景区）管委会的人社部门是本辖区内预防和解决建设领域拖欠农民工工资工作的牵头单位，负责组织、协调、检查、督办本辖区农民工工资支付工作，具体负责本辖区内建设领域项目工资支付保障金的收缴和使用管理工作。
　　其他相关职能部门要依据各自工作职责，紧密配合，通力协作，共同做好预防和解决建设领域拖欠农民工工资相关工作。


第二章　用工及工资支付管理
　　

　　第五条　用工单位应依法与农民工签订书面劳动合同。劳动合同应当具备以下条款：
　　(一)用工单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；
　　(二)农民工的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；
　　(三)劳动合同期限；
　　(四)内容和工作地点；
　　(五)工作时间和休息休假；
　　(六)劳动报酬；
　　(七)社会保险；
　　(八)劳动保护、劳动条件和职业危害防护；
　　(九)法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。
　　第六条　用工单位应建立农民工名册，对农民工实行实名制管理；建立进出场登记制度、考勤统计制度和工作量审签制度。
　　进出场登记、考勤统计和工作量审定由农民工本人签字后留存备查。
　　第七条　工资应当按照劳动合同的约定和国家规定按时足额支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可以按周、日、小时支付工资。对完成一次性工作任务或某项具体工作的农民工，用工单位应按劳动合同或者双方的约定，在其完成劳动任务后付清全部工资。工资应以法定货币形式支付，不得以实物或其他有价证券替代货币支付。
　　农民工在法定工作时间或者劳动合同约定的工作时间内提供正常劳动的，用工单位支付的工资不得低于当地最低工资标准。对从事中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境的农民工，应按规定另行支付相应的津补贴。
　　第八条　用工单位应将工资直接发放给农民工本人，不得由他人代领。本人因特殊情况确实无法领取，可委托他人持有效证件代领。
　　用工单位支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付数额、领取者的姓名及签字等工资支付情况，并保存两年以上备查。
　　第九条　因建设单位（业主）或施工总承包企业未按合同约定支付工程款，造成承包企业及劳务分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位（业主）或施工总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资。
　　建设单位或施工总承包企业因转包、违法分包工程造成拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业承担全部责任，并先行垫付农民工被拖欠的工资。先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。承包企业及劳务分包企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。
　　第十条　非因农民工原因造成工程停工在一个工资支付周期内的，用工单位应按劳动合同约定的标准支付农民工工资；超过一个工资支付周期的，若农民工提供了正常劳动，则支付给农民工的劳动报酬不得低于当地最低工资标准。
　　第十一条　用工单位不得随意克扣农民工工资。因农民工个人原因给用工单位造成经济损失的，用工单位可以按照劳动合同的约定，要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从农民工本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过农民工当月工资的20%，且扣除后的剩余工资部分不得低于当地最低工资标准。
　　第十二条　用工单位不得以工程款被拖欠、经济纠纷、工程质量、垫资施工等理由拖欠或克扣农民工工资。用工单位确因暂时生产经营困难等原因不能按时支付工资的，经与农民工协商一致后，可由用工单位向农民工出具欠付工资凭证，延期支付工资，但延期支付工资时间最长不得超过60日。


第三章　工资支付保障金和欠薪应急周转金
　　

　　第十三条　建立工资支付保障金制度,规范建设领域工资支付行为，预防克扣、拖欠农民工工资行为。
　　工资支付保障金由建设单位（业主）向项目所在地人社部门代用工单位缴纳，从应付工程款中列支，划入人社部门设立的工资支付保障金专户。工资支付保障金专户由人社部门负责管理，用于垫付农民工被拖欠、克扣的工资。
　　第十四条　建设单位（业主）申领施工许可证前，必须按规定缴纳工资支付保障金，建设主管部门要督促建设单位（业主）按规定缴纳工资支付保障金，确保工资支付保障金落实到位。
具体金额按年度工程预算款的0.8%确定；其中，工期不足一年的，以全部工程合同价格为基数计提，最高不超过50万元。
　　第十五条　若用工单位在工程建设期间克扣、拖欠农民工工资，经农民工申请、人社部门核实后，可从工资支付保障金中垫付农民工被拖欠、克扣的工资，并相应冲减农民工所在用工单位的工资支付保障金。工资支付保障金不足以支付被克扣、拖欠农民工工资的，由人社部门责成建设单位（业主）从应付用工单位工程款中垫付，在工程结算时予以扣除；应付工程款仍不足以支付被克扣、拖欠的农民工工资的，由人社部门会同有关部门负责向用工单位追缴被克扣、拖欠的农民工工资。
　　第十六条　工程完工结算并验收后，经人社部门在两个月内查实用工单位无拖欠、克扣农民工工资行为的，工资支付保障金本息全部返还给用工单位。
　　第十七条　工资支付保障金实行专户管理，专款专用，任何单位和个人不得改变其用途。对违反规定的单位负责人和直接责任人，应依法依规追究责任。工资支付保障金收缴使用情况，每半年向社会公布一次。
　　第十八条　各级政府、各开发区（风景区）管委会建立欠薪应急周转金制度。对于拖欠时间长、涉及数额大、一时无法解决的拖欠农民工工资，要通过动用欠薪应急周转金给予被拖欠工资的农民工必要的生活救助，帮助其解决生活困难。同时，要加强舆论引导，做好疏导工作，引导农民工用理性合法的手段维护自身权益。
　　欠薪应急周转金具体管理使用办法，由市人社部门会同市财政部门共同研究制定后实施。


第四章　各部门职责
　　

　　第十九条　各相关职能部门要进一步加大协调合作力度，完善综合治理工作机制，切实加强信息沟通。一旦发生用工单位拖欠农民工工资、拒不配合清欠工作或采取各种形式逃避还款责任等情形，除进行依法查处外，还要对该用工单位在本辖区内承担的其他项目采取联合执法的形式，开展联合检查，依法严厉打击克扣、拖欠农民工工资等侵害农民工合法权益的行为。
　　(一)人社部门依法对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督检查,通过各种检查方式监督用人单位劳动报酬支付情况,依法受理拖欠劳动报酬的举报、投诉。经调查,对违法事实清楚、证据确凿的,应当依法及时责令用人单位向劳动者支付劳动报酬。行为人逃匿的,人社部门可以在行为人住所地、办公地点、生产经营场所或者建筑施工项目所在地张贴责令支付的文书,或者采取将责令支付的文书送交其单位管理人员及近亲属等适当方式。对涉嫌犯罪的案件,应按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的要求,核实案情向本部门负责人报告并经同意后制作《涉嫌犯罪案件移送书》,在规定期限内将案件向同级公安机关移送,并抄送同级人民检察院备案；
　　(二)建设、交通、水利和铁路等行业主管部门要切实履行行业管理责任，继续做好建设领域工程款清欠工作，监督企业落实工资支付保障金制度，并牵头处理本行业内因拖欠农民工工资引发的群体性突发事件；
　　(三)公安部门负责依法查处以转移财产、逃匿等方法逃避支付农民工工资或者有能力支付而不支付农民工工资，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的涉嫌犯罪行为；依法协助处理因拖欠农民工工资引发的重大突发事件和群体性事件；对人社部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件,应当予以受理,并在涉嫌犯罪案件移送书回执上签字。对于不属于本部门管辖的,应在受理后24小时内转送有管辖权的部门,并书面告知移送案件的人社部门；
　　(四)财政部门负责建立欠薪应急周转金；保证农民工清欠工作专项经费；
　　(五)司法部门负责支持、引导法律服务和法律援助机构为解决工资拖欠问题提供及时有效的法律服务和法律援助；引导公证机构配合人社部门指导、督促拖欠工资的用工单位与农民工签订还款协议，以及通过法律咨询、人民调解、代理诉讼或代理仲裁等法律途径，帮助农民工维护合法权益；
　　(六)工商部门负责加强对企业的监管，配合人社部门做好对用工单位负责人的宣传教育工作；将用工单位工资支付行为纳入企业信用信息管理系统并及时向社会公布，对违反工商行政管理法律法规的行为依法予以查处，并协助人社部门查处违法用工单位；
　　(七)信访部门负责农民工工资拖欠来信来访的接待，并协助有关部门及时处理和答复，对因拖欠纠纷引发的围堵政府机关，围堵交通等极端事件，及时协调相关部门予以处理；
　　(八)监察部门监督有关部门履行农民工工资支付监管职责；追究有关部门和人员失职、渎职责任；
　　(九)工会组织负责及时掌握用工单位工资发放情况，发现拖欠工资问题及时要求用工单位纠正；将工资支付作为集体合同的重要内容，积极推动企业建立工资支付保障机制；切实做好职工思想工作，推动解决拖欠工资工作顺利实施，确保企业和社会稳定。
　　第二十条　建立用工单位信用档案记录和信息公开制度。人社部门要以用工单位的守法诚信为重点，真实记录和及时汇总其信用信息，建立和完善相应的信用档案、信息数据库和管理平台，将用工单位拖欠工资情况录入人民银行企业征信系统。
　　建立用工单位拖欠农民工工资“黑名单”制度，对存在违规拖欠工程款和农民工工资、签订虚假劳动合同、不及时足额缴纳工资支付保障金等违法违规行为的用工单位，人社部门应及时予以查处，并将该用工单位列入“黑名单”，向社会公布，同时通报给有关主管部门，按照相关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条　人行、银监等部门要指导和监督商业银行、保险机构，支持和配合有关主管部门开展信用监管工作；商业银行、保险机构在办理用工单位授信和保险业务时，要充分考虑用工单位的信用监管情况，并作为其资信评级的内容，采取相应的奖励或惩戒措施。
　　

第五章　法律责任
　　

　　第二十二条　发改、规划、建设、房地产等管理部门，对拖欠农民工工资、拒不配合清欠工作或采取各种形式逃避还款责任的用工单位，依法采取不予审批新建项目，不办理规划、施工许可，降低或取消企业资质等行政措施，加大处罚力度，督促其履行还款责任。
　　从事交通、水利、铁路建设的用工单位，凡克扣、拖欠农民工工资没有清偿完毕的，不得参与新的工程投标。
　　第二十三条　政府投资项目审批部门要严格审核项目建设单位（或项目法人）的项目建设资金。属于财政投资的，应由财政部门出具已列入财政预算拨款计划的项目清单或相关文件；属于自筹资金的，建设单位应提供银行存款证明或其他投资来源证明；采用BOT、BOOT、BOO等方式建设的政府投资项目，发包人应提供项目融资方的资金来源证明。凡未能提供相应证明文件的，发展改革部门一律不予批准立项，国土资源部门不得出让或划拨土地使用权。对提供虚假证明文件的建设单位，未被批准的，3年内不予审批其新建项目；已经批准的，取消立项批准，3年内不予审批其新建项目。
　　政府投资经营性项目，要严格执行项目资本金制度，凡项目资本金不足或标准低于国家规定比例的，不批准立项。
　　第二十四条　用工单位无理抗拒、阻挠人社部门依法实施劳动保障监察，不按要求报送书面材料，隐瞒事实真相或者拒不履行人社部门的行政处理决定的，由人社部门依据《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等相关规定实施行政处罚。
　　第二十五条　用工单位不按要求建立农民工名册的，由人社部门依法责令限期改正；逾期不改正的，依法处2000元以上2万元以下的罚款。
　　第二十六条　未按要求建立进出场登记制度、考勤统计制度和工作量审签制度，导致农民工工资支付发生争议的，由用工单位承担举证责任。
　　第二十七条　用工单位有下列情形之一的，由人社部门依照有关规定责令限期支付农民工工资报酬、经济补偿及赔偿金；逾期不改的，可依法并处5000元以上3万元以下罚款：
　　(一)克扣或者无故拖欠农民工工资的；
　　(二)不支付农民工延长工作时间的工资报酬的；
　　(三)低于当地最低工资标准支付农民工工资的。
　　第二十八条　以转移财产、逃匿等方法逃避支付农民工工资或者有能力支付而不支付农民工工资的，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，依照《中华人民共和国刑法修正案(八)》的相关规定，追究相关单位和相关人员的刑事责任。
　　第二十九条　各相关管理部门及其工作人员玩忽职守、不履行法定职责，或者违法行使职权，给农民工或者用工单位造成损害的，应当承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　

第六章　附则
　　

　　第三十条　军事建设工程、涉密工程、抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅等工程不适用本办法。
　　第三十一条　本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。市人力资源和社会保障局应根据本办法，制定具体实施细则。
　　第三十二条　本办法自2012年4月1日起施行。我市原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。
　　附：《中华人民共和国刑法修正案（八）》（摘要）

　　附：


中华人民共和国刑法修正案（八）
（摘要）
　　

　　四十一、在刑法第二百七十六条后增加一条，作为第二百七十六条之一：“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
　　“单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
　　“有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。”



财政部 国家税务总局


关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知

财税[2009]59号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

　　根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十条和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令第512号）第七十五条规定，现就企业重组所涉及的企业所得税具体处理问题通知如下：

　　一、本通知所称企业重组，是指企业在日常经营活动以外发生的法律结构或经济结构重大改变的交易，包括企业法律形式改变、债务重组、股权收购、资产收购、合并、分立等。

　　（一）企业法律形式改变，是指企业注册名称、住所以及企业组织形式等的简单改变，但符合本通知规定其他重组的类型除外。

　　（二）债务重组，是指在债务人发生财务困难的情况下，债权人按照其与债务人达成的书面协议或者法院裁定书，就其债务人的债务作出让步的事项。

　　（三）股权收购，是指一家企业（以下称为收购企业）购买另一家企业（以下称为被收购企业）的股权，以实现对被收购企业控制的交易。收购企业支付对价的形式包括股权支付、非股权支付或两者的组合。

　　（四）资产收购，是指一家企业（以下称为受让企业）购买另一家企业（以下称为转让企业）实质经营性资产的交易。受让企业支付对价的形式包括股权支付、非股权支付或两者的组合。

　　（五）合并，是指一家或多家企业（以下称为被合并企业）将其全部资产和负债转让给另一家现存或新设企业（以下称为合并企业），被合并企业股东换取合并企业的股权或非股权支付，实现两个或两个以上企业的依法合并。

　　（六）分立，是指一家企业（以下称为被分立企业）将部分或全部资产分离转让给现存或新设的企业（以下称为分立企业），被分立企业股东换取分立企业的股权或非股权支付，实现企业的依法分立。

　　二、本通知所称股权支付，是指企业重组中购买、换取资产的一方支付的对价中，以本企业或其控股企业的股权、股份作为支付的形式；所称非股权支付，是指以本企业的现金、银行存款、应收款项、本企业或其控股企业股权和股份以外的有价证券、存货、固定资产、其他资产以及承担债务等作为支付的形式。

　　三、企业重组的税务处理区分不同条件分别适用一般性税务处理规定和特殊性税务处理规定。

　　四、企业重组，除符合本通知规定适用特殊性税务处理规定的外，按以下规定进行税务处理：

　　（一）企业由法人转变为个人独资企业、合伙企业等非法人组织，或将登记注册地转移至中华人民共和国境外（包括港澳台地区），应视同企业进行清算、分配，股东重新投资成立新企业。企业的全部资产以及股东投资的计税基础均应以公允价值为基础确定。

　　企业发生其他法律形式简单改变的，可直接变更税务登记，除另有规定外，有关企业所得税纳税事项（包括亏损结转、税收优惠等权益和义务）由变更后企业承继，但因住所发生变化而不符合税收优惠条件的除外。

　　（二）企业债务重组，相关交易应按以下规定处理：

　　 1.以非货币资产清偿债务，应当分解为转让相关非货币性资产、按非货币性资产公允价值清偿债务两项业务，确认相关资产的所得或损失。

　　 2.发生债权转股权的，应当分解为债务清偿和股权投资两项业务，确认有关债务清偿所得或损失。

　　 3.债务人应当按照支付的债务清偿额低于债务计税基础的差额，确认债务重组所得；债权人应当按照收到的债务清偿额低于债权计税基础的差额，确认债务重组损失。

　　 4.债务人的相关所得税纳税事项原则上保持不变。

　　（三）企业股权收购、资产收购重组交易，相关交易应按以下规定处理：

　　 1.被收购方应确认股权、资产转让所得或损失。

　　 2.收购方取得股权或资产的计税基础应以公允价值为基础确定。

　　 3.被收购企业的相关所得税事项原则上保持不变。

　　（四）企业合并，当事各方应按下列规定处理：

　　 1.合并企业应按公允价值确定接受被合并企业各项资产和负债的计税基础。

　　 2.被合并企业及其股东都应按清算进行所得税处理。

　　 3.被合并企业的亏损不得在合并企业结转弥补。

　　（五）企业分立，当事各方应按下列规定处理：

　　 1.被分立企业对分立出去资产应按公允价值确认资产转让所得或损失。

　　 2.分立企业应按公允价值确认接受资产的计税基础。

　　 3.被分立企业继续存在时，其股东取得的对价应视同被分立企业分配进行处理。

　　 4.被分立企业不再继续存在时，被分立企业及其股东都应按清算进行所得税处理。

　　 5.企业分立相关企业的亏损不得相互结转弥补。

　　五、企业重组同时符合下列条件的，适用特殊性税务处理规定：

　　（一）具有合理的商业目的，且不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的。

　　（二）被收购、合并或分立部分的资产或股权比例符合本通知规定的比例。

　　（三）企业重组后的连续12个月内不改变重组资产原来的实质性经营活动。

　　（四）重组交易对价中涉及股权支付金额符合本通知规定比例。

　　（五）企业重组中取得股权支付的原主要股东，在重组后连续12个月内，不得转让所取得的股权。

　　六、企业重组符合本通知第五条规定条件的，交易各方对其交易中的股权支付部分，可以按以下规定进行特殊性税务处理：

　　（一）企业债务重组确认的应纳税所得额占该企业当年应纳税所得额50%以上，可以在5个纳税年度的期间内，均匀计入各年度的应纳税所得额。

　　企业发生债权转股权业务，对债务清偿和股权投资两项业务暂不确认有关债务清偿所得或损失，股权投资的计税基础以原债权的计税基础确定。企业的其他相关所得税事项保持不变。

　　（二）股权收购，收购企业购买的股权不低于被收购企业全部股权的75%，且收购企业在该股权收购发生时的股权支付金额不低于其交易支付总额的85%，可以选择按以下规定处理：

　　 1.被收购企业的股东取得收购企业股权的计税基础，以被收购股权的原有计税基础确定。

　　 2.收购企业取得被收购企业股权的计税基础，以被收购股权的原有计税基础确定。

　　 3.收购企业、被收购企业的原有各项资产和负债的计税基础和其他相关所得税事项保持不变。

　　（三）资产收购，受让企业收购的资产不低于转让企业全部资产的75%，且受让企业在该资产收购发生时的股权支付金额不低于其交易支付总额的85%，可以选择按以下规定处理：

　　 1.转让企业取得受让企业股权的计税基础，以被转让资产的原有计税基础确定。

　　 2.受让企业取得转让企业资产的计税基础，以被转让资产的原有计税基础确定。

　　（四）企业合并，企业股东在该企业合并发生时取得的股权支付金额不低于其交易支付总额的85%，以及同一控制下且不需要支付对价的企业合并，可以选择按以下规定处理：

　　 1.合并企业接受被合并企业资产和负债的计税基础，以被合并企业的原有计税基础确定。

　　 2.被合并企业合并前的相关所得税事项由合并企业承继。

　　 3.可由合并企业弥补的被合并企业亏损的限额=被合并企业净资产公允价值×截至合并业务发生当年年末国家发行的最长期限的国债利率。

　　 4.被合并企业股东取得合并企业股权的计税基础，以其原持有的被合并企业股权的计税基础确定。

　　（五）企业分立，被分立企业所有股东按原持股比例取得分立企业的股权，分立企业和被分立企业均不改变原来的实质经营活动，且被分立企业股东在该企业分立发生时取得的股权支付金额不低于其交易支付总额的85%，可以选择按以下规定处理：

　　 1.分立企业接受被分立企业资产和负债的计税基础，以被分立企业的原有计税基础确定。

　　 2.被分立企业已分立出去资产相应的所得税事项由分立企业承继。

　　 3.被分立企业未超过法定弥补期限的亏损额可按分立资产占全部资产的比例进行分配，由分立企业继续弥补。

　　 4.被分立企业的股东取得分立企业的股权（以下简称“新股”），如需部分或全部放弃原持有的被分立企业的股权（以下简称“旧股”），“新股”的计税基础应以放弃“旧股”的计税基础确定。如不需放弃“旧股”，则其取得“新股”的计税基础可从以下两种方法中选择确定：直接将“新股”的计税基础确定为零；或者以被分立企业分立出去的净资产占被分立企业全部净资产的比例先调减原持有的“旧股”的计税基础，再将调减的计税基础平均分配到“新股”上。

　　（六）重组交易各方按本条（一）至（五）项规定对交易中股权支付暂不确认有关资产的转让所得或损失的，其非股权支付仍应在交易当期确认相应的资产转让所得或损失，并调整相应资产的计税基础。

　　非股权支付对应的资产转让所得或损失＝（被转让资产的公允价值－被转让资产的计税基础）×（非股权支付金额÷被转让资产的公允价值）

　　七、企业发生涉及中国境内与境外之间（包括港澳台地区）的股权和资产收购交易，除应符合本通知第五条规定的条件外，还应同时符合下列条件，才可选择适用特殊性税务处理规定：

　　（一）非居民企业向其100%直接控股的另一非居民企业转让其拥有的居民企业股权，没有因此造成以后该项股权转让所得预提税负担变化，且转让方非居民企业向主管税务机关书面承诺在3年（含3年）内不转让其拥有受让方非居民企业的股权；

　　（二）非居民企业向与其具有100%直接控股关系的居民企业转让其拥有的另一居民企业股权；

　　（三）居民企业以其拥有的资产或股权向其100%直接控股的非居民企业进行投资；

　　（四）财政部、国家税务总局核准的其他情形。

　　八、本通知第七条第（三）项所指的居民企业以其拥有的资产或股权向其100%直接控股关系的非居民企业进行投资，其资产或股权转让收益如选择特殊性税务处理，可以在10个纳税年度内均匀计入各年度应纳税所得额。

　　九、在企业吸收合并中，合并后的存续企业性质及适用税收优惠的条件未发生改变的，可以继续享受合并前该企业剩余期限的税收优惠，其优惠金额按存续企业合并前一年的应纳税所得额（亏损计为零）计算。

　　在企业存续分立中，分立后的存续企业性质及适用税收优惠的条件未发生改变的，可以继续享受分立前该企业剩余期限的税收优惠，其优惠金额按该企业分立前一年的应纳税所得额（亏损计为零）乘以分立后存续企业资产占分立前该企业全部资产的比例计算。

　　十、企业在重组发生前后连续12个月内分步对其资产、股权进行交易，应根据实质重于形式原则将上述交易作为一项企业重组交易进行处理。

　　十一、企业发生符合本通知规定的特殊性重组条件并选择特殊性税务处理的，当事各方应在该重组业务完成当年企业所得税年度申报时，向主管税务机关提交书面备案资料，证明其符合各类特殊性重组规定的条件。企业未按规定书面备案的，一律不得按特殊重组业务进行税务处理。

　　十二、对企业在重组过程中涉及的需要特别处理的企业所得税事项，由国务院财政、税务主管部门另行规定。

　　十三、本通知自2008年1月1日起执行。

财政部 国家税务总局　

　二○○九年四月三十日