国家税务总局关于外商投资企业非正常终止经营能否享受增加税负返还照顾的批复

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山东省青岛市人民政府


青岛市专业技术人员流动试行办法
市政府



为促进我市人才合理流动，调整科技人员的分布和结构，充分发挥现有科技人员的作用，推动经济建设和科学技术的发展，特制定本试行办法。

一、人才流动的原则

人才流动必须有计划、有步骤地围绕我市经济建设和体制改革的需要进行。对专业技术干部应以计划调配为主，辅以招聘借调、兼职、兼课等多种形式进行交流。要首先确保国家重点建设项目所需科技人员。鼓励专业技术人员从市内到县、区、乡镇，从全民所有制单位到集体所有制单
位，从技术力量富余的部门和单位，到科技力量薄弱而又急需加强的部门和单位去工作。

二、人才流动的对象

目前主要是调整用非所学，用非所长以及被暂时积压闲置不能发挥专长的各类专业技术干部，包括具有大中专毕业学历的工人。

三、人才流动的形式

1．调整与调配。对用非所学、用非所长或在本单位不能发挥作用的专业技术人员，应按照合理的流向，由所在单位或主管部门调整。本系统内不能调整对口的，由市、县人事部门统一调整，所在单位应积极支持。对那些确属用非所学、用非所长或难以发挥作用的人才，原单位不予调
整或阻挠不放的，可以由市、县人事部门直接下令调往专业对口的用人单位。也可以经市人事部门调查仲裁认定，允许干部本人辞职，由市、县人事部门安排到所需单位工作、工龄连续计算，原工资待遇不变。
2．招聘。科研教学、生产等企事业单位急需专业技术人员，在计划调配中解决不了的，可按照合理的流向和学用一致的原则，采取招聘办法调剂解决。招聘的专业技术干部，可以签定合同定期聘用，也可协商调动。
3．借调。单位为完成某项科技任务，短期或临时需要某专业技术人员，可在不政变隶属关系下借调使用。暂时任务不足，技术人员相对闲置的单位，应支持科技人员的外借工作。借调应签订合同。借调期满，一般应按时返回原单位；如借入单位需要，原单位又同意的，也可按规定办
理调动手续。
4．兼职、兼课。单位根据工作需要，可以聘请科技人员兼行技术领导职务、技术顾问或承担兼课任务；专业技术人员在完成本职工作的前提下，经所在单位同意，可以受聘可用人单位兼职、兼课。
5．对口支援或签订技术承包合同。为集中使用科技力量，组织科研或技术攻关，单位和单位之间、科技人员和单位之间，可采取签订短期或长期技术承包同或对口支援。合同应明确规定承包项目、双方承担的技术责任及报酬等。

四、人才交流有关待遇的规定

1．从全民所有制单位调入国营小企业和集体所有制企业的专业技术干部，仍属国家工作人员，享受国家规定的有关待遇，以后工作需要，仍可调入全民所有制单位，工资、劳保、福利等待遇不变。其中具有大中专毕业学历的和取得技术员以上职称的专业技术人员的工资，可在国家规
定的现行工资级别的基础上，向上浮动一级。但在这些企业工作不满八年而调离时，则应取消这一级浮动工资。
2．因工作需要从市区调往六县一区（黄岛区）的专业技术人员，经市人事局批准可保留本人和家属原在市区的户口。其中，具有助理工程师以上职称的专业技术人员，如本人户口迁入所调县、区，其配偶和不满十八周岁的子女（包括在学的），如系农村户口，经市人事局审批，可以
“农转非”。
3．被借调的专业技术人员，借调期间，原工资标准和劳保、福得等待遇不变，奖金按高的一方发给。从市区借调到六县一区（黄岛区）的，还可根据聘用单位的条件，由双方商定给予一定的生活补贴。借聘一年以上的，可享受职工探亲假待遇。
从市借调到驻县的市属单位的专业技术人员，可参照本条规定办理。
4．专业技术人员兼职、兼课的报酬。在兼职、兼课期间兼职的，可全部领取聘请单位所发津贴，也可按单位与个人商定的比例提取津贴费。兼课的，可参照教育部、财政部，国家劳动总局一九七八年九月二十六日批转的《关于高等学校兼课教师酬金和教师编译教材稿酬的暂行规定》
的精神发给。
5．专业技术人员在应聘期间做出的工作成绩，科研成果等，由聘请单位负责鉴定，征得本人意见后转交原工作单位记入本人业务考绩档案，作为本人晋职晋级的依据。
6．专业技术人员承担兼职任务，如需利用原单位物质条件的，应征得原单位同意。专业技术人员个人无权转让本单位的科技成果和技术专利。
五、专业技术人员有计划，有步骤地流动，是经济建设和技术发展的必然要求。各单位要切实加强领导和管理，促进人才的合理流动。各县区、各部门招聘专业技术人员，可到市人才交流服务中心联系，由“中心”协助办理。对本办法在试行中的情况和问题，请及时总结和报告。



1984年10月31日
宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市企业职工生育保险规定

　（１９９６年１１月２１日银川市人民政府第５０次常务会议通过　１９９６年１２月９日颁布　银川市人民政府令第９１号）


　　第一条　为了维护企业女职工的合法权益，保障她们在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，均衡企业间生育保险费用的负担，根据《中华人民共和国劳动法》、劳动部《企业职工生育保险试行办法》及有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市区范围内城镇企业及其职工。


　　第三条　生育保险是社会保险的一部分。生育保险基金实行社会统筹，企业必须按规定参加，并缴纳生育保险费。
　　职工个人不缴纳生育保险费。


　　第四条　银川市劳动局主管全市的企业职工生育保险工作，所属的社会保险事业管理局是职工生育保险业务的执行机构，负责组织全市生育保险基金征集、支付和管理工作。
　　各级工会、妇联组织代表职工监督本规定的实施。


　　第五条　参加生育保险的职工符合《婚姻法》规定的结婚条件结婚，并按计划生育的规定生育的，享受以下生育保险待遇：
　　（一）女职工分娩时所需的检查费、接生费、住院费、药费及生育出院后因生育引起疾病的医疗费，由生育保险基金支付。超出规定的医疗服务费和药费由职工本人负担。
　　（二）产前检查费按８０元标准包干使用，在申请生育保险待遇时一并核发。
　　（三）女职工在产假期间的工资、奖金及福利等待遇，由所在单位照发，社会保险局按照核定的本人缴费工资将生育津贴，返回所在单位。
　　（四）、男职工配偶没有正式就业且无固定收入者，生育后发给一次性补助金５００元，领取独生子女证的，增发补助金３００元。


　　第六条　由生育保险基金支付的待遇和费用，在女职工生育或流产后，由所在单位持当地计划生育部门签发的计划生育证明，婴儿出生证明，填报《银川市生育保险待遇申报表》，附费用单据（复印件），向社会保险事业管理局申报，经审核后，由社会保险事业管理局按规定予以拨付。


　　第七条　生育保险基金按照“以支定收、收支基本平衡并略有节余”的原则征集。由企业按照职工工资总额的０．７％缴纳生育保险费。
　　生育保险基金征集费率需要调整时，由市劳动局提出意见，市人民政府批准。


　　第八条　企业缴纳的生育保险基金，在“管理费用——劳动保险费”科目列支。


　　第九条　生育保险基金按季由市社会保险事业管理局委托企业开户银行代为收缴，转入市社会保险事业管理局在银行开设的“生育保险基金”专户。


　　第十条　存入银行的生育保险基金，按个人储蓄存款的同期利率计息，所得利息转入生育保险基金。


　　第十一条　生育保险基金实行专项储存、专款专用，除市社会保险事业管理局按２％提取服务管理费外，任何单位和个人不得擅自动用。
　　生育保险基金及服务管理费免征税费，不缴纳附加费。


　　第十二条　市社会保险局要建立健全生育保险基金的财务会计、预决算、统计和各种管理制度，并接受劳动行政部门的管理和工会、财政、审计部门的监督检查。


　　第十三条　本规定经批准实施后，市社会保险事业管理局可依据各企业参加养老保险的人数、工资总额等数据结算征集生育保险费，企业不再办任何手续。


　　第十四条　企业必须按期缴纳生育保险费。对逾期不缴纳的，按日加收千分之一的滞纳金，滞纳金转入生育保险基金。


　　第十五条　企业发生租赁、承包或被兼并、转让等经营变动时，继续经营者必须承担原企业对职工的生育保险责任。


　　第十六条　破产或歇业企业应及时向市社会保险局申请中止生育保险。


　　第十七条　企业按期缴纳生育保险基金确有困难，需延期的，应书面报社会保险局审核批准后，可予以缓缴。在补缴时，应按银行同期利率补缴利息。


　　第十八条　企业虚报、冒领生育津贴或生育医疗费的，市社会保险事业管理局应追回全部虚报、冒领金额。
　　企业欠付或拒付职工生育津贴、生育医疗费的由市社会保险事业管理局责令企业限期支付；对职工造成损害的，企业应承担赔偿责任。


　　第十九条　违反本规定、滥用职权、徇私舞弊的；擅自动用生育保险基金、挪用、贪污生育保险基金或造成重大损失的，视情节轻重，由上一级主管部门给予行政处分，并责令其如数退还。触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十条　职工对执行本规定有争议的，可向劳动争议仲裁机构申请仲裁，对仲裁不服的，可向人民法院起诉。


　　第二十一条　本规定由银川市劳动局负责解释。


　　第二十二条　本规定自一九九七年一月一日起施行。