财政部、国家税务总局关于2001年中国石油化工集团公司暨中国石化股份有限公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油(天然气)项目认定的通知(已失效)

上一篇: 中华人民共和国和德意志联邦共和国关于互惠商标注册的换文
下一篇: 全国人民代表大会常务委员会关于我国加入《经〈修正1961年麻醉品单一公约的议定书〉修正的1961年麻醉品单一公约》和《1971年精神药物公约》的决定

江西省景德镇市人民政府


景德镇市鼠害与卫生虫害预防控制管理规定
2003.08.08 景德镇市人民政府

景德镇市人民政府
关于发布《景德镇市鼠害与卫生虫害
预防控制管理规定》的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门

，市直有关单位：

《景德镇市鼠害与卫生虫害预防控制管

理规定》已经2003年7月21日市政府第26

次常务会议讨论通过，现予发布，自2003

年9月8日施行。


二OO三年八月八日


景德镇市鼠害与卫生虫害预防控制管理规

定


第一章 总则


第一条 为预防、控制和消除鼠害与卫

生虫害，防止疾病传播，保障人民身体健

康，根据法律、行政法规及《江西省爱国

卫生工作条例》，结合本市实际情况，制

定本规定。

第二条 本规定适用于市行政区域内各

机关、企事业单位、社会团体、组织及个

人。

第三条 本规定所称鼠害与卫生虫害是

指在工作、生活和居住环境中，老鼠、蚊

子、苍蝇、蟑螂（简称“四害”）及其它传

染病媒介生物给人体健康带来的危害。

第四条 市和各县（市、区）爱国卫生

运动委员会为本行政区域鼠害与卫生虫害

预防、控制和消除工作的主管部门。
各县（市、区）爱卫会办公室（简称爱

卫办）受市爱卫会的委托，负责各自辖区

内除“四害”工作的组织领导、宣传发动、

监督管理等项工作。

第五条 预防、控制和消除鼠害与卫生

虫害是全社会的共同职责。各机关、企事

业单位、社会团体、组织及个人，都有预

防、控制和消灭鼠害与卫生虫害的义务，

对违反本规定的行为有权制止和举报。

第六条 卫生、建设、市容、房管、人

防、工商等行政管理部门应依各自的职责

范围，协同做好预防、控制和消除鼠害与

卫生虫害的工作。
卫生、文化、广电、教育等行政管理部

门和各新闻单位应采取多种形式，广泛开

展消除鼠害与卫生虫害的宣传教育工作。


第二章 措施和要求


第七条 鼠害与卫生虫害的预防、控制

和消除工作应当坚持治本为主、标本兼治

的原则；采取改造环境，控制鼠害与卫生

虫害孳生地及杀灭鼠害与卫生虫害等综合

防治措施。

第八条 各机关、企事业单位、社会团

体、组织及个人应当积极参与鼠害与卫生

虫害防治工作，并采取以下措施：
（一）采取堵鼠洞，粘杀、捕杀、毒杀

等措施进行防鼠灭鼠；
（二）经常清理疏通下水道、沟渠、平

整洼地、清除室内外
各种闲置容器内的积水，控制蚊虫孳生

；
（三）加强对厕所、垃圾箱及废弃物的

管理；容易孳生蚊、蝇的垃圾应有密闭容

器装载，实行垃圾袋装化和垃圾收集运输

密闭化；垃圾应当日产日清；
（四）居所及办公场所应当填补缝隙，

防止蟑螂藏匿、孳生；
（五）积极配合“四害”密度调查与虫情

监测，并接受监督员监督管理；
（六）各机关、事业单位、社会团体、

组织及住宅户负责杀灭本区域鼠害与卫生

虫害；消除鼠害与卫生虫害药品按照“谁

受益、谁出钱”的原则购买。

第九条 食品生产经营、废品收购、建

筑工地和集贸市场等易招引、孳生鼠害与

卫生虫害的行业和场所，应有完善的预防

、控制和消除措施，并有专人负责鼠害与

卫生虫害预防、控制和消除工作，确保本

单位除“四害”工作达到控制标准。

第十条 城镇鼠、蚊、蝇、蟑螂控制标

准
（一）灭鼠标准
1、15平方米标准房间布放20×20厘米

滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过

3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕迹的房间不

超过2%；重点单位防鼠设施不合格处不

超过5%；
2、不同类型的外环境累计2000米，鼠

迹不超过5处。
（二）灭蚊标准
1、居民住宅、单位内外环境中各种存

水容器和积水内，蚊幼虫及蛹的阳性率不

超过3%。
2、城区内大中型水体内，用500毫升

收集勺采集的蚊幼虫或蛹阳性率不超过

3%、阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5

只。
3、特殊场所白天人工诱蚊30分钟，平

均每次诱获成蚊数不超过1只。
（三）灭蝇标准
1、重点单位有蝇房间不超过1%，其它

单位不超过3%，平均每一阳性房间内不

超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间

不超过5%；加工、销售直接食用食品的

场所不得有蝇。
2、蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和

蛹的检出率不超过3%。
（四）灭蟑螂标准
1、室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不

超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小

蠊不超过10只。
2、有活蟑螂卵鞘房间不超过2%；平均

每间房不超过4只。
3、有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不

超过5%。


第三章 组织与管理


第十一条 各级卫生防疫机构具体负责

鼠害与卫生虫害密度监测和除“四害”技术

指导工作。

第十二条 市级和各县（市、区）设立

消除鼠害与卫生虫害经营性服务站；聘用

除“四害”监督员；除“四害”监督员由市级

、各县（市、区）从事爱国卫生工作的人

员和除“四害”专业人员担任，由同级爱卫

会任命。
除“四害”监督员履行下列职责：
（一）宣传除“四害”知识，检查、指导

本地区各机关、事业单位、社会团体及居

民住户开展除“四害”工作。
（二）依据本规定对所辖范围内的除“

四害”工作进行监督管理。
（三）依法调查违反本规定的行为。

第十三条 各县（市、区）爱卫办可根

据需要聘请具有除“四害”专业知识的人员

担任除“四害”检查员。
除“四害”检查员履行下列职责：
（一）组织本辖区内单位、居民住户开

展除“四害”工作，宣传除“四害”知识，进

行技术指导，向聘请机关报告工作。
（二）组织供应除“四害”药品、器械，

协助定期开展本辖区鼠害与卫生虫害密度

调查。
（三）协助除“四害”监督员调查违反规

定的行为。

第十四条 消除鼠害与卫生虫害费用坚

持“谁受益、谁负担”的原则。各机关、企

事业单位、社会团体和居民住宅的消除鼠

害与卫生虫害费用，由受益的单位和住宅

使用人负担；停建工地内的消除鼠害与卫

生虫害费用由停建工地所属单位负担；没

有主管单位的公共场所，按照管理分工由

同级人民政府承担。

第十五条 杀灭、消除鼠害与卫生虫害

药品应当具有高效、低毒、低残留性，对

人体、家畜家禽无害，对环境低污染，国

家禁止使用的剧毒、急性杀鼠剂和卫生杀

虫剂等禁用药品一律不准使用。

第十六条 生产杀灭鼠害与卫生虫害药

品的单位，必须向市卫生行政管理部门申

请、报省卫生行政部门审核批准、核发生

产许可证之后，方可办理工商行政管理部

门的注册登记手续。

第十七条 经营杀灭鼠害与卫生虫害药

品者，应当到工商行政管理部门办理营业

执照；所销售的杀灭鼠害与卫生虫害药品

应当符合国家标准。

第十八条 从事预防、控制和消除鼠害

与卫生虫害经营性服务的机构，必须到工

商行政管理部门办理营业执照，所使用的

杀灭鼠害与卫生虫害药品应符合国家标准

，从业人员应接受市级卫生行政管理部门

组织的专业知识培训，并经考核合格后方

可上岗。

第十九条 各机关、企事业单位、社会

团体、组织和住宅户，可以委托消除鼠害

与卫生虫害专业经营性服务机构承包或代

办除四害工作；委托人应当支付药品费用

和劳务费用，受托人应当保证服务质量。
劳务费标准按物价部门规定的标准执行。


第四章 奖励与惩罚


第二十条 对预防、控制和消除鼠害与

卫生虫害工作成绩优异的单位和个人，由

同级人民政府或爱卫会给予表彰奖励。

第二十一条 未办理营业执照经营杀灭

鼠害与卫生虫害药品和从事杀灭鼠害与卫

生虫害服务的，由工商行政管理部门依法

处理。

第二十二条 生产、销售国家禁止使用

的杀灭鼠害与卫生虫害药物的生产者、销

售者，由农业行政管理部门和工商行政管

理部门责令其停止生产和销售、没收全部

未销产品和非法收入并按有关法律、法规

予以处罚；造成人、畜中毒或其他重大污

染事故构成犯罪的，由司法机关依法追究

刑事责任。

第二十三条 当事人对行政处罚决定不

服的，可以依法申请行政复议或者提起行

政诉讼。


第五章 附 则


第二十四条 农村结合“两管五改”（即

管水、管粪、改水、改厕、改灶、改畜圈

、改造环境）为重点的环境卫生治理，有

计划地组织群众开展消除鼠害与卫生虫害

工作，使其逐步达到控制标准。

第二十五条 本规定具体应用中出现的

问题由市爱卫会办公室负责解释。

第二十六条 本规定自2003年9月8日起

施行。


　　一、民事补正裁定的一般性规定。
　　民事补正裁定是指民事判决书送达之后，发现判决书中存在笔误，对笔误进行补正的裁定。民事诉讼法第一百四十条还规定，民事补正裁定是不可上诉的裁定，一经送达即发生法律效力。而何为笔误，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百六十六条规定：民事诉讼法第一百四十条第一款第（七）项中的笔误是指法律文书误写、误算，诉讼费用漏写、误算和其他笔误。

　　由以上法律规定和相关司法解释，我们可以看出民事补正裁定具有以下几个特点。

　　1、民事补正裁定有明确的适用对象，即民事判决书。对于裁定书或是调解书存在笔误是否可以通过补正裁定进行补正，则没有明确的法律上的依据。

　　2、民事补正裁定有明确的适用范围，即适用于补正笔误。而对于笔误，法律和司法解释的规定都过于笼统。司法实践中对于笔误的具体把握，也存在很大的困难。

　　3、民事补正裁定是不可上诉的裁定。由此也可以看出，民事补正裁定是作为判决书的附件而存在的，它不能改变判决书对当事人实体权利的处理。因民事补正裁定不可上诉，这也使得实践中，法官对于判决书经补正裁定补正后的生效时间产生疑惑。

　　4、民事补正裁定没有适用时间的限制。民事补正裁定，可以是判决书下发后的任何时间。司法实践中判决书生效前后的民事补正裁定均是可行的。

　　二、民事补正裁定在适用中存在的问题。

　　由以上对于民事补正裁定的法律规定和特征分析，并结合审判实践，笔者现对民事补正裁定在实践适用中存在的问题作粗浅分析。

　　1、实践中，对于民事裁定书和调解书存在笔误，是否可以通过民事补正裁定予以补正，因无明确的法律依据，使得法院在处理该类情况时常陷于两难的处境。实践操作中，法院还是依据最高人民法院下发的《法院诉讼文书样式》中对民事补正裁定的规定，对于裁定书和调解书存在笔误时，仍适用民事补正裁定予以补正。

　　2、实践中，对于经补正裁定补正后的判决书生效时间常存争议。一种争议认为，补正裁定是不可上诉的，那么补正后的判决书就应该从裁定书送达之后重新计算生效时间。而另一种观点认为，法律之所以规定补正裁定是不可上诉，即在维护判决书的稳定性，那么经补正的后判决书的生效时间仍应以原来的生效时间确定。

　　3、实践中，对于笔误的理解，也是仁者见仁，智者见智。因法律和相关司法解释对于笔误的规定过于笼统，这使得实践操作中笔误往往被扩大范围的使用。这使得当事人的合法权益受到损害，也有损法律的尊严和司法的权威。

　　4、实践中，对于民事补正裁定是判决书下发后，无论生效与否的任何时间，都能予以补正仍存疑惑。

　　三、对民事补正裁定在适用中存在问题的一些建议。

　　1、建议对补正裁定在法律适用上存在的问题，尤其是笔误的规定，做出进一步明确具体的司法解释。只有有法可依，才能在审判实践中更具有操作性。也不会因法官理解的不同，导致法律适用的不同，从而诱使权利的滥用，损害当事人的合法权益，损害法律的尊严和司法的正义。

　　2、建立初任法官写作文书和职业道德培训机制，提高法官的业务素质和职业道德，建立与裁判文书挂钩的考核机制。裁定文书的制作质量，首当其冲要抓的审判人员的业务素质。只有审判人员的业务素质提高了，制作出来的裁判文书也就笔误率低。同时，法官的业务素质和职业道德提高了，才能正确的把握法律的相关规定，不会假借笔误之名，违法下发补正裁定更改裁判文书，导致权利的滥用。因此，对于初任审判人员，应该进行法律文书写作规范和职业道德的培训。当然，无责任的权利，也必然导致权利被滥用，因此，还应当建立与裁判文书挂钩的考核机制。

　　3、健立、健全裁判文书的核发制度。首先，审判人员在制作法律文书时，应当先拟写，然后由书记员进行校稿，再交回审判人员定稿。再次，由庭长核签，再交能分管院长核发。最后，每个星期完成的法律文书交由审管办备案，再由审管办对法律文书质量进行排查，最后将结果通报于所在部门。对法律文书质量实行“零差错”管理，做到差错文书不出院，出院文书不差错，真正使裁判文书成为展示人民法院司法公正的载体，体现法律的尊严和司法的正义。