关于加强宾馆、饭店等旅游设施消防安全工作的通知
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关于加强宾馆、饭店等旅游设施消防安全工作的通知
公安部 国家旅游局
关于加强宾馆、饭店等旅游设施消防安全工作的通知
公安部、国家旅游局
（1993年10月22日 公安部 国家旅游局发布）
近几年，随着改革的不断深入和对外开放的迅速扩大，我国的旅游事业发展很快，宾馆、饭店和餐饮、娱乐场所的大量兴建，为接待中外宾客创造了良好的环境。但是，由于一些宾馆、饭店和餐饮娱乐场所消防安全管理制度、防火措施不落实，尤其是一些单位负责人单纯追求经济效益
，严重忽视消防安全，致使特大火灾连续发生。仅今年1至8月，全国就发生烧毁宾馆、饭店、歌舞厅的特大火灾14起，烧死41人，烧伤22人，直接经济损失3291万元。这不仅给国家和人民生命财产造成了严重损失，而且影响了旅游业的声誉。为了吸取教训，堵塞漏洞，防止和
减少重大火灾事故的发生，现对宾馆、饭店等旅游设施的消防工作提出如下要求：
一、各宾馆、饭店和餐饮、娱乐场所要落实消防安全管理制度。凡是消防安全管理制度不健全，职责不明确，措施不落实的都必须抓紧整改落实。要建立健全经理消防安全负责制和岗位责任制。对全体员工经常开展切实有效的防火、灭火知识培训，组织防火、灭火演习，提高消防安全
意识和自防自救能力，使消防安全的各项管理制度和措施落实到各个岗位，每个职工，使每个岗位的职工都能掌握本岗位预防火灾和扑救初期火灾的技能。
二、宾馆、饭店和餐饮、娱乐场所的改造、扩建和室内装修工程，包括宾馆、饭店和餐饮娱乐场所出租或承包经营商场、写字间及卡拉ＯＫ歌厅、舞厅等场所的改造和装修工程，要认真执行国家有关消防技术规范和消防管理规章，采用非燃或难燃材料，并经公安消防监督部门审核、验
收。要按照有关电气安全规程的规定，定期对电气设备、开关、线路、照明灯具、镇流器等进行检查，凡不符合安全防火要求的要及时维修和更换。
三、宾馆、饭店和餐饮、娱乐场所要加强自身经常的消防安全检查，及时发现和整改隐患。要加强消防控制室的值班力量，派责任心强、懂操作、经过消防培训的人员上岗，保证自动消防系统昼夜处于监控状态。对自动报警和灭火系统，防、排烟设备，防火门、防火卷帘门和室内外消
火栓，消防水泵，消防水箱，消防给水管道等设施要经常检验检修，维护保养，保证完整好用。在宾馆、饭店的客户内要贴有非常情况下的疏散示意图。建筑内的走道、楼梯、出口、消防电梯等部门，要经常保持畅通，严禁堆放物品或上锁封堵，并应设置疏散标志和指示灯。凡有条件的，
还应积极配备救生器材。
四、各地公安消防监督部门要与旅游管理部门密切配合，对本地区的宾馆、饭店和餐饮、娱乐场所加强消防监督管理，督促消防安全管理各项措施的落实。要加强对设在宾馆、饭店内的商店、写字间、歌舞厅及仓库、汽车库、使用可燃液体和可燃气体等重点部位的检查，发现火险隐患
，要坚决督促整改。
各地公安消防部门对辖区内的宾馆、饭店和餐饮、娱乐场所要逐一制定灭火预案，必要时可组织灭火演习。对消防供水和消防通道要经常检查，对发现的问题要通知有关部门及时整改落实。
1993年10月22日
河南省农村独女户生育二胎的暂行规定
河南省人民政府
河南省农村独女户生育二胎的暂行规定
省政府
第一条 为了进一步完善计划生育政策，推动计划生育工作的深入开展，有效地控制人口增长，根据国家有关政策，结合我省实际情况，特制定本规定。
第二条 在坚持提倡一对夫妇只生育一个孩子，提倡晚婚晚育和少生优生的前提下，对确有实际困难的农村独女户(母、女均为农业户口)，本人自愿申请，经过批准，可以照顾生育二胎，严禁生三胎。
第三条 凡符合下列条件的行政村，由村民委员会申请，经乡(镇)人民政府审查，报县(含市、市辖区，下同)人民政府批准后，可以有计划地安排独女户生二胎：
一、全村一年以上无计划外生育；
二、已婚已育的育龄夫妇，除禁忌证者外，生一胎的已上环，生二胎的已结扎；
三、领导重视，组织健全，制度完善，计划生育政策落实得好。
第四条 经批准可以安排独女户生二胎的行政村、独女户生二胎的间隔年龄是：母亲年龄在二十九周岁以上，女孩年龄在五周岁以上。
要求生育二胎的独女户，应由本人提出申请，村民委员会核实情况，组织群众评议、张榜公布，经乡(镇)人民政府审查，报县计划生育委员会批准。
第五条 经批准生育二胎的农村独女户夫妇应与村民委员会签定合同，报乡(镇)人民政府备案。合同内容包括：生育二胎后夫妇一方必须在半年内结扎，保证不再生第三胎，按规定缴纳保证金。合同签订后，发给准生证，同时收回《独生子女光荣证》和已领取的独生子女保健费。合同
式样，由省计划生育委员会统一制定。
按照合同，夫妇一方按期结扎的，保证金如数退还；不按期结扎的，除责令其结扎外，加罚保证金三至五倍。保证金的标准，由县人民政府确定。
第六条 符合第四条规定，坚持终生只生育一个孩子的独女户，由乡(镇)人民政府给予表彰或奖励。
第七条 下列独女户不照顾生育二胎：
一、夫妇一方为国家机关、人民团体、企事业单位的正式职工(包括招聘干部、户粮关系在农村的合同制工人)、计划内临时工、计划内民办教师；
二、自一九八一年一月一日《婚姻法》生效以来，未达到法定婚龄结婚或达到法定婚龄未登记结婚以及未达到晚育年龄(指女方二十四周岁)而生育的；
三、自一九八六年一月一日以来出生的第二个孩子。去向不明或送他人抚养的。
第八条 违反本规定，有下列行为之一的，应分别给予严肃处理：
一、弄虚作假，骗取实行独女户生二胎的行政村，一经发现，立即停止，由县人民政府负责追究有关领导和当事人的责任；
二、批准安排独女户生育二胎的行政村，发现计划外生育时，由乡(镇)人民政府宣布停止，进行整顿，达到条件后，重新申请报批；
三、违反本规定第四条、第七条抢生的，由所在单位或村民委员会按计划外生育处理；
四、户粮关系在农村的招聘干部、计划内临时工、计划内民办教师、合同制工人中的独女户，自动辞去工作，回农村申请批准生育二胎的，任何单位不得再招工录用。
第九条 各县安排农村独女户生育二胎的指标，不得突破年度人口计划。各县制定的人口规划，报省辖市人民政府、地区行政公署批准执行，并报省计划生育委员会备案。
第十条 本规定由省计划生育委员会负责解释。
第十一条 本规定自公布之日起施行。过去有关照顾农村独女户生育二胎的规定，凡与本规定不符者，一律按本规定执行。
1987年8月23日
海洋石油开发工程环境影响评价管理程序
国家海洋局
海洋石油开发工程环境影响评价管理程序
国家海洋局 二００二年五月十七日
第一条 为加强海洋石油开发工程环境影响评价管理工作，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》，制定本程序。
第二条 凡在中华人民共和国内水、领海、毗邻区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其它海域从事海洋石油开发的企业或作业者(以下简称"企业或作业者")，必须遵守本程序。
第三条 企业或作业者在编制油气田总体开发方案的同时，应当以委托或公开招标方式选择从事环境影响评价工作的单位(以下简称"环评单位")，对海洋石油开发工程进行环境影响评价。
第四条 从事海洋石油开发工程环境影响评价工作的单位，必须取得国家颁布的环评资格证书，同时具备海洋环境调查能力，并对环评结论负责。
第五条 用于环境影响评价的历史、现状等调查监测数据资料，应当由国家海洋局认可的监测机构提供。
第六条 企业或作业者在编制环境影响报告书(以下简称"报告书")前，应当编制环境影响评价大纲(以下简称"大纲")。
第七条 大纲送审稿由企业或作业者向国家海洋局提出审查申请。
第八条 国家海洋局自收到大纲审查申请之日起20个工作日内组织对大纲送审稿的审查工作。大纲的审查以专家评审会或征求相关政府部门及专家意见方式进行。
第九条 企业或作业者应当根据主管部门的要求和审查意见，组织环评单位对大纲进行修改，并将修改后的大纲报批稿一式3份报国家海洋局。
第十条 国家海洋局自收到大纲报批稿20个工作日内，提出审查意见并书面通知企业或作业者。审查批准后的大纲作为开展环境影响评价工作的依据。
第十一条 企业或作业者应当根据国家海洋局对大纲的审查意见和要求，组织环评单位开展环评工作，编制报告书。
第十二条 环评单位应当按照《海洋工程环境影响评价技术规程》及有关标准编制大纲和报告书。
第十三条 企业或作业者应当将报告书送审稿报送工程所属的中国海洋石油总公司或中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司，并同时抄报国家海洋局及海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门。
中国海洋石油总公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司可对报告书组织预审。预审应当以专家评审会的形式进行，并邀请国家海洋局及工程所在海区分局和海事、渔业行政主管部门、军队环境保护部门、沿海有关省(自治区、直辖市)海洋行政主管部门的代表参加。
非中国海洋石油总公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司直属的海洋石油开发工程，企业或作业者应当将报告书送审稿报送工程所在海区分局，由海区分局组织预审。
第十四条 组织预审的单位应当将预审意见和根据预审意见修改后的报告书报批稿一式3份报国家海洋局审批，并同时抄送海事、渔业行政主管部门、军队环境保护部门。
第十五条 国家海洋局收到预审意见和报告书报批稿后40个工作日内做出审批决定并书面通知企业或作业者，同时抄送国家发展计划委员会等有关部门。
第十六条 国家海洋局对报告书做出审批意见后20个工作日内，将有关材料按规定报国家环境保护总局备案。
第十七条 本程序所称"海洋石油开发工程的企业或作业者"按以下解释："企业"是指国内从事自营海洋石油开发活动的、并具有法人资格的公司；"作业者"是指在合作开采海洋石油活动中，按照石油合同的规定负责实施作业的实体。
第十八条 本程序自发布之日起施行。
