教育部办公厅关于做好教育事业“十一五”规划编制工作的通知

上一篇: 教育部办公厅关于印发《2004年普通高等学校招收保送生办法》的通知
下一篇: 淮安市配套建设管道燃气设施管理办法（试行）

广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］５０号
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
　 印发广东省建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
　　
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
　　《广东省建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，
现予印发。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十八日



广东省建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置建设厅。建设厅是负责建设行
政管理的省人民政府组成部门。

　　一、职能调整

　　（一）划出的职能
　　１、将城市规划区地下水资源的管理职能，交给水利厅。
　　２、将燃气用具的生产管理以及产品生产许可证管理职能，交给经济贸易委
员会和质量技术监督局。
　　３、将城市防洪职能，交给水利厅。
　　４、将建材工业行业管理职能，交给经济贸易委员会。
　　５、将建筑机械行业规划和行业管理职能，交给经济贸易委员会。
　　（二）转变的职能
　　１、省建设系统各行业的统计具体工作，委托省建设信息中心承担。
　　２、省建设系统各行业科技成果评奖、转化、推广等具体工作，交给事业单
位承担。
　　３、省建设系统行业资质审核的具体工作，交给有关行业协会承担，建设厅
负责监督。
　　４、城市出租车管理职能交给城市人民政府，由其自行确定管理部门。
　　５、工程建设标准定额、建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数、建
设标准、建设工期定额、建设用地指标和工程造价管理制度的编制与修订的具体
工作，委托直属机构和有关社会中介组织承担，建设厅负责监督。
　　６、取消行业归口产品的生产许可证管理工作。
　　７、城市计划用水、节约用水的具体管理工作，交给各城市人民政府承担。
　　８、与所属企业脱钩，不再按行政隶属关系直接管理企业。

　　二、主要职责

　　根据以上职能调整，建设厅的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关建设行政管理的方针、政策和法律、法规，研究拟
订城市、村镇规划与建设、工程建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、
市政公用事业的方针、政策、法规以及相关的发展战略、规划并指导实施，进行
行业管理。
　　（二）指导城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作；负责城市
总体规划和城镇体系规划的审查报批和实施监督；参与土地利用总体规划的审查；
承担历史文化名城相关的审查报批和保护监督工作；管理城市建设档案。
　　（三）审查大中型工程项目（包括重点工程）的初步设计；组织制定和会同
有关部门发布建设工程定额和地方建设技术标准、规范、规程等，监督指导各类
工程建设标准定额、技术标准的实施；会同有关部门组织制定建设项目可行性研
究经济评价方法、经济参数；对中央委托省管和省属非财政性投资工程项目的结
算审核工作进行指导和监督；负责重点工程建设项目立项审批后的组织实施工作；
监督管理中央委托省管、省属非财政性投资工程建设项目的建设工作。
　　（四）指导建筑活动；规范建筑市场；指导和监督建筑市场准入、工程招标
投标、工程监理以及工程质量和安全；拟订勘察设计、施工、建设监理和相关社
会中介组织管理的规定并监督实施；组织协调建设企业参与国际工程承包、建筑
劳务合作。
　　（五）指导城市和村镇建设；指导城市供水节水、燃气、公共客运、市政设
施、园林、市容、环境卫生和城市规划区的绿化工作；指导城市市容环境治理、
城建监察；负责对风景名胜区及其规划的审查报批和保护监督工作。
　　（六）指导住宅建设和城镇住房制度改革工作；负责住宅和房地产业行业管
理，指导房地产开发利用工作，规范房地产市场。
　　（七）负责制定各类房屋建筑及其附属设施、城市市政设施等建设工程的抗
震设计规范；指导城市地下空间的开发和利用。
　　（八）制定系统各行业科技发展规划、技术经济政策，组织重大科技项目攻
关和成果推广，指导重大技术引进和创新工作；负责国家强制性建设技术标准、
规范和规程的贯彻执行。
　　（九）管理建设行业的对外经济技术合作和外事工作，指导企业开拓国外建
筑市场和房地产市场。
　　（十）承办省人民政府和建设部交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，建设厅设１０个职能处（室）：
　　（一）办公室
　　组织协调机关政务工作，负责会议组织、文电处理、秘书事务、档案管理、
保密、信访、财务、人大议案与政协提案办理和机关后勤工作；组织编制建设行
业改革发展总体规划；指导直属单位的财会和审计工作；负责对外经济技术交流
与合作；指导建设行业的统计、信息工作；负责厅机关及监督直属事业单位国有
资产管理。
　　（二）政策法规处
　　起草综合性会议报告、总结；组织研究重大的综合性政策问题；负责政务信
息的收集与上报；拟订建设立法规划和计划；组织建设管理的法规和规章的起草、
报批；负责建设法规的解释、清理、汇编工作；负责建设行政执法监督、建设行
政复议和行政诉讼工作；指导建设系统的法规建设和法规宣传工作。
　　（三）基本建设处
　　规范基本建设程序、监督指导建设项目按照基本建设程序进行建设；负责省
重点工程建设项目（不含立项审批）的监督、管理；参与拟订省重点建设项目的
年度安排计划；会同有关部门组织省属重点及大中型建设工程的竣工验收工作。
　　（四）城乡规划处
　　研究拟订城乡发展战略及城乡规划的方针、政策和规章制度；指导城乡规划
的编制、实施和管理工作；组织编制和监督实施城镇体系规划；负责城市总体规
划、区域城乡建设规划的审查报批；参与土地利用总体规划的审查；会同有关部
门审查、申报省级历史文化名城；指导城市勘察和市政工程测量工作；监督执行
规划单位的资质标准；负责城市建设档案管理工作。
　　（五）城乡建设处
　　负责城乡建设和管理工作；拟订城乡建设和市政公用事业发展战略、发展规
划及年度计划；指导城市供水节水、燃气、公共客运、城市市容、园林、环境卫
生和城市规划区的绿化工作；指导城市规划区地下水的开发利用和保护工作；指
导城镇环境综合整治、城建监察工作；指导风景名胜区规划建设管理工作。
　　（六）建筑管理处
　　拟订建筑业发展规划、管理规定、技术政策；监督建筑施工企业、建筑安装
企业、建筑制品企业、建筑监理单位资质标准的执行；指导建设工程定额的制订；
指导和规范建筑市场，拟订规范建筑市场主体的市场行为以及工程招标投标、建
设监理和建筑工程质量、建筑安全生产、合同管理和风险管理的规章制度并监督
执行；组织或参与工程建设重大事故的调查与处理；监督和指导建设工程质量安
全监督、检测标准的执行，负责对中央委托省管工程项目、省属工程项目招标投
标和承发包的管理和监督工作；组织协调建设企业参与国际工程承包、建筑劳务
合作。
　　（七）勘察设计处
　　拟订工程勘察设计咨询市场的规章制度并监督执行；提出工程勘察设计咨询
业的改革方案、产业政策、规章制度、技术政策；监督勘察设计咨询单位的资质
标准的执行；审查大中型工程项目的初步设计；拟订城镇各类房屋建筑及附属设
施和城市市政设施的建设工程抗震设计规范；指导城市地下空间的开发利用。
　　（八）住宅与房地产业处（省住房制度改革办公室）
　　拟订住宅建设与房地产管理政策；指导房地产开发利用工作；提出住宅建设
与房地产业的发展规划和科技发展战略、产业政策和规定；指导房地产登记发证
工作；拟订住宅建设、房屋拆迁、房地产开发、房地产市场、物业管理的规章制
度并监督执行；做好房地产评估的有关工作；监督房地产开发企业、物业管理企
业、社会中介服务机构的资质标准的执行；贯彻落实国家和省政府关于城镇住房
制度改革的方针、政策和措施；指导城镇住房制度改革工作；负责住房公积金和
住房基金的政策指导并监督使用。
　　（九）科技教育处
　　组织拟订建设行业科技发展战略、规划；编制和组织实施行业重点科技发展
项目计划；组织重大科技项目研究开发；指导行业内干部、职工的继续教育和岗
位培训；协同有关部门组织行业的职称改革及专业技术职称评聘工作；负责拟订
地方建设技术标准、规范、规程。
　　（十）人事处
　　负责厅机关和指导直属事业单位人事、劳资和机构编制工作；负责因公出访
报批、政工职称评定等工作。
　　监察厅派驻建设厅监察专员办公室，与纪委派驻建设厅纪检组、机关党委办
公室合署。负责厅机关和指导直属事业单位及建设系统的监察、纪检、党风廉政
建设和党群等工作。

　　四、人员编制

　　建设厅机关行政编制６２名。其中厅长１名，副厅长３名（不含兼职纪检组
长），总工程师１名，正副处长（主任）２６名（含机关党委专职副书记）。后
勤服务人员按机关行政编制１０％核定事业编制６名。
　　为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。


江西省人民政府


江西省雷电灾害防御办法(省政府令第197号)



《江西省雷电灾害防御办法》已经2011年12月26日省人民政府第59次常务会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。

　
　 代省长鹿心社
　
　 二○一二年一月十一日


　　
　　
　 江西省雷电灾害防御办法

　
　 第一条 为了加强雷电灾害的防御，避免、减轻雷电灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、国务院《气象灾害防御条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　 第二条 在本省行政区域内从事雷电灾害防御及其相关活动，应当遵守本办法。
　 本办法所称雷电灾害，是指因直击雷、雷电电磁脉冲等所造成的灾害。
　 第三条 雷电灾害防御工作实行以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。
　 第四条 县级以上人民政府应当加强对雷电灾害防御工作的组织、领导和协调，将雷电灾害的防御纳入国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算。
　　第五条 县级以上气象主管机构负责组织管理本行政区域内雷电灾害防御工作。
　 县级以上人民政府发展和改革、住房和城乡建设、规划、工业和信息化、工商、公安、安全生产监督、质量技术监督等部门应当按照各自职责，做好雷电灾害防御相关工作。
　 第六条 各级人民政府、气象主管机构应当采取多种形式，向社会宣传普及雷电灾害防御知识，提高公众防御雷电灾害的意识和能力。
　 机关、企业、事业单位、村（居）民委员会，应当做好本单位、本区域群众性的雷电灾害防御科普知识的宣传。
　 中小学校应当把雷电灾害防御知识纳入科普教育内容，培养和提高学生的雷电灾害防御意识和自救互救能力。
　 第七条 省气象主管机构应当根据本省行政区域内雷击发生的频次，划分雷击风险等级区域，并向社会公布；对雷击风险等级较高区域的防雷工作，应当加强指导。
　 第八条 县级以上气象主管机构应当加强雷电和雷电灾害监测、预警预报系统建设，提高雷电和雷电灾害监测、预警预报的准确率、时效性。
　 县级以上气象主管机构所属的气象台站负责雷电和雷电灾害监测，并按照职责发布雷电灾害预警预报。其他任何组织或者个人不得向社会发布雷电灾害预警预报。
　 广播、电视、报纸、通信和信息网络等媒体收到气象主管机构所属气象台站要求播发雷电灾害预警预报信息后，应当及时无偿地向公众传播。
　 第九条 对涉及公共安全的重大工程、爆炸和火灾危险场所、有毒有害危险化学品生产和贮存场所等建设项目，建设单位应当委托所在地气象主管机构组织进行雷击风险评估。
　 气象主管机构收到建设单位委托书后，应当按照国家有关规定，组织进行雷击风险评估，并出具雷击风险评估报告书。
　 第十条 雷击风险评估报告书应当包括以下内容：
　 （一）项目所在地雷电活动规律和地理、地质、土壤、植被等环境状况；
　 （二）雷电灾害可能造成危害的分析、预测和评估；
　 （三）防御和减轻雷电灾害的建议和措施；
　 （四）雷击风险评估结论。
　 雷击风险评估结论应当作为建设项目可行性论证和设计的技术依据。
　 第十一条 下列建（构）筑物、场所或者设施，有关单位应当按照国家技术标准和技术规范安装雷电防护装置（以下简称防雷装置），并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用：
　 （一）建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类建（构）筑物；
　 （二）石油、化工等易燃易爆物品生产或者贮存场所；
　 （三）电力生产设施和输配电系统；
　 （四）通信设施、广播电视系统、计算机信息系统；
　 （五）法律、法规、规章和防雷技术规范规定必须安装防雷装置的其他场所和设施。
　 本办法所称防雷装置是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其连接导体等构成的，用以防御雷电灾害的设施或者系统。
　 第十二条 专门从事防雷工程专业设计、施工、检测的单位，应当依法取得国家或者省气象主管机构颁发的资质证书，在相应的资质范围内从事设计、施工、检测。禁止无证或者超出资质等级承担防雷工程专业设计、施工或者检测。
　 从事电力、通信防雷装置检测的单位，应当依法取得国务院气象主管机构和国务院电力或者国务院通信主管部门共同颁发的资质证书。依法取得建设工程设计、施工资质的单位，可以在核准的资质范围内从事建设工程的防雷装置设计、施工。
　 防雷专业技术人员应当依照国家的规定取得相应的资格证书。
　 第十三条 省外取得防雷装置专业设计、施工资质的单位，进入本省行政区域内承接防雷工程的，应当到本省省气象主管机构备案，并接受防雷装置所在地气象主管机构的监督管理。
　 第十四条 对新建、改建、扩建建（构）筑物设计文件，组织进行审查的部门，应当就防雷装置设计征求气象主管机构的意见。气象主管机构应当在三个工作日内向组织进行审查的部门出具审核意见。防雷装置设计不符合防雷标准的，建设单位应当按照气象主管机构的审核意见进行修改。
　 雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施需要单独安装防雷装置的，防雷装置设计审核由县级以上气象主管机构负责。县级以上气象主管机构应当自受理建设单位提交的申请和防雷装置设计文件之日起三个工作日内作出审核决定，对符合防雷标准的设计，出具《防雷装置设计核准书》；对不符合防雷标准的，出具《防雷装置设计修改意见书》，建设单位应当按照修改意见书进行修改。
　 未经审核同意的防雷装置设计，不得交付施工。
　 第十五条 安装防雷装置的施工单位应当按照审查或者审核通过的防雷装置设计进行施工。
　 防雷装置的建设单位应当委托具有防雷装置检测资质的单位对防雷装置的隐蔽工程进行逐项检测。检测不合格的，应当及时向建设单位提出书面整改意见。
　 检测单位应当记录检测数据，登记建档，并出具检测报告。检测单位对其出具的检测报告的真实性负责。
　 第十六条 对新建、改建、扩建建（构）筑物，组织进行验收的部门，应当通知气象主管机构参加验收防雷装置，气象主管机构应当向组织进行验收的部门出具验收意见。不符合防雷要求的，气象主管机构应当出具书面整改意见，建设单位应当按照气象主管机构的要求进行整改。
　 雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施单独安装的防雷装置，由县级以上气象主管机构负责竣工验收。县级以上气象主管机构应当在受理建设单位验收申请之日起十个工作日内作出竣工验收决定。验收合格的，出具防雷装置验收合格文件；验收不合格的，建设单位应当按照气象主管机构的要求进行整改。
　 未经验收或者验收不合格的防雷装置，不得投入使用。
　 第十七条 按照本办法第十一条规定安装的防雷装置，使用单位应当做好日常维护工作。石油、化工、易燃易爆物品的生产和贮存场所，其防雷装置每半年检测一次，其他重要单位的防雷装置每年检测一次。检测不合格的防雷装置，使用单位必须在限期内整改。防雷装置检测后，防雷装置检测单位应当出具检测报告，并对检测报告负责。
　 防雷装置检测收费作为经营服务性收费，具体收费标准由省人民政府价格主管部门根据防雷装置种类、检测的内容等情况核定后，向社会公布。
　 气象主管机构应当会同有关行政管理部门，加强对防雷装置检测工作的指导监督。
　 第十八条 防雷产品应当符合国家标准或者行业标准，并具有产品合格证书和使用说明书。
　 在本省销售的防雷产品，经营单位应当到省气象主管机构备案，并接受省气象主管机构的监督检查。
　 禁止使用不符合国家标准、行业标准或者国家明令淘汰的防雷产品。
　 第十九条 县级以上气象主管机构应当会同乡（镇）人民政府制定农村防雷设施建设规划，报县级人民政府批准后组织实施。
　 农村中小学校、农村集贸市场等人员密集场所和雷击风险等级较高的村民集中居住区，乡（镇）人民政府应当组织安装防雷装置。气象主管机构应当进行指导和检查。
　 第二十条 气象主管机构应当加强对防雷装置使用和维护情况的监督检查，发现违反雷电灾害防御管理规定或者雷击安全隐患，应当及时通知有关单位或者个人采取措施，限期改正；发现重大雷击安全隐患，应当及时向有关单位和个人发出整改通知书，限期整改，必要时，应当向所在地县级以上人民政府和上级气象主管机构报告。
　 第二十一条 遭受雷电灾害的组织和个人，应当迅速开展自救互救，并及时向当地人民政府和气象主管机构报告，不得隐瞒不报、谎报。
　 当地人民政府和气象主管机构接到报告后，应当立即派人赶赴现场，组织抢险救灾，并按照国家和省有关规定及时将雷电灾害情况上报上一级行政机关。
　 第二十二条 雷电灾害发生后，气象主管机构应当及时开展雷电灾害调查和鉴定，查清雷电灾害原因和性质，提出整改措施。
　 调查和鉴定报告应当及时上报同级人民政府和上级气象主管机构。
　 第二十三条 气象主管机构及其工作人员在核发防雷装置设计、施工、检测资质证书，审核防雷装置设计，进行防雷装置竣工验收等活动中，徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对相关责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条 违反本办法第十一条规定，应当安装防雷装置而拒不安装的，由县级以上气象主管机构责令改正，对个人可以处两百元以下的罚款，对法人或者其他组织可以处两百元以上一千元以下的罚款。
　 第二十五条 违反本办法第十四条、第十六条规定，防雷装置设计未经审核同意擅自施工的，或者防雷装置未经验收或者验收不合格擅自投入使用的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告。
　 第二十六条 违反本办法第十七条规定，防雷装置应当接受定期检测的单位不按要求进行检测的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告；拒不改正的，可以并处一千元以上一万元以下罚款。
　 第二十七条 本办法自2012年3月1日起施行。