人力资源和社会保障部关于印发中国人事出版社中国劳动社会保障出版社代理发行站管理办法的通知
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人力资源和社会保障部关于印发中国人事出版社中国劳动社会保障出版社代理发行站管理办法的通知
人力资源和社会保障部
关于印发中国人事出版社中国劳动社会保障出版社代理发行站管理办法的通知
人社厅函〔2010〕36号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局:
中国人事出版社、中国劳动社会保障出版社代理发行站已经成为人力资源和社会保障专业图书以及职业教育培训教材的最重要发行渠道。在传播人力资源和社会保障知识、宣传普及人力资源和社会保障政策法律法规、促进系统干部学习和职业教育培训等方面发挥了重要作用。
为适应文化体制改革需要，进一步规范代理发行站管理，明确代理发行站、出版社、地方厅局的职责，促进发行站的健康发展，中国人事出版社和中国劳动社会保障出版社经研究协商，制定了《中国人事出版社中国劳动社会保障出版社代理发行站管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年一月二十五日
中国人事出版社中国劳动社会保障出版社代理发行站管理办法
第一章总则
第一条为促进人力资源和社会保障事业发展，适应文化体制改革需要，推动部属出版社出版发行服务于人力资源和社会保障中心工作，中国人事出版社和中国劳动社会保障出版社（以下简称出版社）在各地人力资源社会保障厅（局）系统内设立代理发行站。为充分发挥出版社代理发行站（以下简称代理发行站）的作用，规范代理发行站的管理，促进代理发行站的健康发展，制定本办法。
第二条代理发行站是出版社图书以及相关音像电子制品、期刊等发行的重要渠道，对人力资源和社会保障业务知识传播、相关法律法规宣传普及和职业教育培训等工作的开展发挥重要作用。
第三条出版社与各地人力资源社会保障厅（局）按照加强领导、规范管理、分工负责的原则，共同做好代理发行站的管理工作。
第二章代理发行站的设立条件
第四条代理发行站设立在省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）系统内。
第五条代理发行站必须具有独立法人资格，具有当地工商行政部门颁发的营业执照以及新闻出版部门颁发的图书经营许可证等。
第六条配备一定数量具有图书及音像电子制品营销能力的专职业务人员，并具备适应工作需要的营业场所、库房、交通运输工具、计算机数据处理设备等基本经营条件。
第七条建立规范的内部工作流程、岗位职责，以及财务管理、销售管理、回款管理、库房管理、客户管理等规章制度。
第三章代理发行站的设立程序
第八条申请。拟建立代理发行站的单位填写建站申请表（附件1），经所在地人力资源社会保障厅（局）审核同意后，报送出版社。
第九条复核和批复。出版社收到建站申请表后，对其内容进行复核，并根据设立条件的要求，与所在地人力资源社会保障厅（局）协商提出是否同意建站的意见，在30日内回复申请单位及其所在地人力资源社会保障厅（局）。
第十条签订协议。在签发同意建站的批复后，出版社与所在地人力资源社会保障厅（局）、代理发行站签订有关协议，明确三方责任与义务。
第十一条聘任站长。出版社与代理发行站正式建立业务关系后，根据代理发行站所在地人力资源社会保障厅（局）的推荐，由出版社与人力资源社会保障厅（局）共同聘任站长。站长聘期一般为3年，任期期满后，由出版社和其所在地人力资源社会保障厅（局）组成考核小组，对站长任职期间的工作业绩作出评定，确定续聘或另聘他人等事宜。聘期内站长人选如需变更，代理发行站须向出版社和所在地人力资源社会保障厅（局）提出书面申请，得到同意后，再进行相关离任审计和新站长聘任等程序。
第十二条经批准建立的代理发行站如有变更或停办，须向出版社和所在地人力资源社会保障厅（局）提出书面申请，经同意后，方可进行调整。
第四章代理发行站权利和义务
第十三条享受优于其他渠道的批发折扣及销售奖励。
第十四条每年可占用当年进货实洋一定比例的资金，用于经营，并于次年支付。
第十五条出版社委派专人协助代理发行站展开工作，并提供财务、营销、库房管理等方面业务培训。
第十六条站长及主要负责人享有出版社给予的业绩奖励。
第十七条依法经营，遵纪守法。严格执行国家工商财税法律法规，以及新闻出版的有关规定，不经营盗版图书。
第十八条注重社会效益，自觉地为系统干部培训和业务学习、队伍建设，法律法规及有关政策的宣传普及工作服务。严格执行部有关文件规定，不发行外版技校公共课教材和机械、电工、电子、计算机等专业课教材；积极协助出版社打击侵权盗版行为，不发生损害出版社出版物在本地区发行与使用的行为。
第十九条积极主动向主管部门及厅（局）领导汇报工作。严格履行与出版社签订的有关协议，按协议要求及时完成约定的事项。
第二十条发行业务应覆盖本地区人力资源社会保障部门，以及本地区各类职业教育与培训机构和职业技能鉴定机构，同时与有关用户建立密切联系，把出版社出版物的覆盖面扩展到更广泛的领域。
第二十一条积极做好出版社出版物的信息传递、征订、供应等服务工作，制定终端用户服务标准，负责及时、准确、保质保量地向系统内用书部门和办学机构发送业务图书和教学用书，确保相关学习宣传工作开展和课前到书。并负责催收书款，按时与出版社结清书款。
第二十二条保证一定数量的发行量，各代理发行站年发行码洋总计一般不得低于100万元。
第五章代理发行站管理
第二十三条出版社负责代理发行站的业务指导，根据规范性、成长性等方面对代理发行站进行评估，形成代理发行站的标准化业务管理体系，对代理发行站实行分级管理。
第二十四条人力资源社会保障厅（局）负责对代理发行站的行政领导和管理，并将发行工作纳入厅（局）日常工作中，为代理发行站提供相应的政策支持，定期听取代理发行站工作汇报，指导代理发行站工作开展，监督代理发行站组织运行和资金运行，确定代理发行站工作目标，检查代理发行站工作完成情况。
第二十五条代理发行站实行年度报告制度。年报是出版社与人力资源社会保障厅（局）了解代理发行站年度工作情况、考核其工作绩效的重要方式和途径，各代理发行站应按要求完成。年报采取填写年度报告书的方式，其具体内容见《中国人事出版社中国劳动社会保障出版社代理发行站年度报告书》（附件2）。代理发行站次年1月31日前将填好的报告书上报所在地人力资源社会保障厅（局）审阅后，报出版社。
第六章附则
第二十六条代理发行站违反本办法规定和有关协议，出现以下行为之一的，出版社与所在地人力资源社会保障厅（局）视情节轻重，分别给予取消先进代理发行站评选资格和奖励、暂停享受优惠条件、暂停发货、撤换站长，直至终止代理发行协议重新组建发行站的处理：
1发生违反国家有关法律法规及人力资源和社会保障部相关要求的行为；
2不能自觉承担服务于当地人力资源和社会保障中心工作职责；
3不能主动服务于用书单位和办学机构，不能及时、准确地做好人力资源和社会保障业务图书、国家级职业教育培训教材等的供应工作；
4内部经营管理混乱；
5发生直接损害出版社出版物在本地区发行与使用的行为；
6年发行码洋低于本办法规定的最低标准；
7不按协议要求及时回款或连续两年超过年度欠款额。
第二十七条出版社对代理发行站欠款的追索有根据协议诉诸法律的权利。
第二十八条本办法于2010年1月1日起实行，凡与本办法不一致的有关规定，以本办法为准。
第二十九条本办法由中国人事出版社、中国劳动社会保障出版社负责解释。
四川省司法厅 四川省民政厅关于印发《四川省假肢与矫形器司法鉴定暂行办法》的通知
四川省司法厅 四川省民政厅
四川省司法厅 四川省民政厅关于印发《四川省假肢与矫形器司法鉴定暂行办法》的通知
各市州司法局、民政局：
现将《四川省假肢与矫形器司法鉴定暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：四川省假肢与矫形器司法鉴定暂行办法
四川省司法厅 四川省民政厅
二○○三年五月十三日
四川省假肢与矫形器司法鉴定暂行办法
第一条 为规范假肢与矫形器司法鉴定活动，促进司法公正,保护残疾人的合法权益，根据《四川省司法鉴定管理条例》，制定本暂行办法。
第二条 假肢与矫形器司法鉴定是指依法设立的假肢与矫形器司法鉴定机构，接受司法机关、仲裁机构或当事人的委托，指派鉴定人对是否需要装配假肢与矫形器、应装配何种假肢与矫形器、装配假肢与矫形器及康复训练所需费用等问题进行司法鉴定的活动。
假肢与矫形器司法鉴定应执行国家或行业有关技术标准，接受司法鉴定主管机关的管理和监督。
第三条 申请设立假肢与矫形器司法鉴定机构，须经省民政厅审查同意，由省司法厅核准登记，并颁发司法鉴定许可证。
设立假肢矫形器司法鉴定机构，应符合地方法规规定的设立司法鉴定机构的条件。
第四条 具有假肢与矫形器司法鉴定人资格的人员，按法定程序取得省司法厅颁发的司法鉴定执业证，方可从事面向社会服务的假肢与矫形器司法鉴定活动。
具有大学以上文化程度、有假肢与矫形器制作师执业资格或有与肢残人治疗康复有关的高级职称的执业医师资格的人员，可以通过统一考试考核取得司法鉴定人资格。
第五条 本暂行办法自下发之日起试行。
第六条 本暂行办法由省司法厅负责解释。
抚顺市教育局关于印发《抚顺市教育局加强青少年体育增强青少年体质实施细则》的通知
辽宁省抚顺市教育局
关于印发《抚顺市教育局加强青少年体育增强青少年体质实施细则》的通知
抚教发〔2009〕8号
各县区教育局，局直属各学校：
为全面落实科学发展观，深入贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质意见》，进一步提高抚顺市学校体育工作质量和学生身体素质，抚顺市教育局根据《中共辽宁省委 省人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》、《辽宁省教育厅关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质意见〉和〈中共辽宁省委 省人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见〉文件精神切实做好学校体育工作的通知》精神，制定了《抚顺市教育局加强青少年体育增强青少年体质实施细则》，请各县区教育局和直属学校认真按照细则要求进一步创新学校体育工作，不断提高学校体育工作质量，推动素质教育的深入开展，使全市青少年身心健康水平得到有效提高。
附件：抚顺市教育局加强青少年体育增强青少年体质实施细则
抚顺市教育局（印章）
二○○九年二月十二日
抚顺市教育局加强青少年体育
增强青少年体质实施细则
第一条 为全面落实科学发展观，加强青少年体育，增强青少年体质，根据《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质意见》、《中共辽宁省委 省人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》、《辽宁省教育厅关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质意见〉和〈中共辽宁省委 省人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见〉文件精神切实做好学校体育工作的通知》，制定本实施细则。
第二条 各县区教育主管部门要切实加强对学校体育工作的管理，建立健全组织机构，教育行政部门要设体卫艺科和专职学校体育管理干部，教研部门要成立体卫艺教研部（室），设专职体育教研员，学校设体育教研组。
第三条 学校要切实加强对学校体育工作的领导，成立由主管校长、主管主任、体育教研组、卫生室、共青团、少先队、学生会、总务处及班主任等部门人员共同参与的学校体育工作领导小组，负责学校体育工作的全面实施。
第四条 学校要建立健全体育工作各项规章制度，并制定“开展学生阳光体育运动实施方案”和“《国家学生体质健康标准》（以下简称《标准》）实施方案”。
第五条 学校要严格执行国家课程标准，开足体育课时，保证教学质量，其中小学1-2年级每周4课时，小学3-6年级和初中每周3课时，高中每周2课时。市教育局每两年进行体育教学评优，每三年进行一次十佳体育课教师评选。
第六条 当天没有体育课的班级，学校必须在午后安排一节体育活动课，并制定体育活动课计划，列进课表，内容以达标、群体竞赛等群体活动为主。
第七条 全面实行大课间体育活动制度，每天统一安排25-30分钟的大课间体育活动，活动内容以国家统一编排的中小学广播体操以及学校自编操、特色体育活动为框架，根据学校实际自行安排，冬季可以集体跑步为主，寄宿制学校要每天安排15到20分钟早操，内容可根据实际情况具体确定。
第八条 广泛开展体育教科研工作，各级各类学校要组织体育教师和相关学科教师，积极开展体育科研项目研究，市教育局定期举办教研论坛、论文评选和优秀论文报告会。
第九条 市教育局根据《辽宁省义务教育初中学生毕业升学体育与健康课程考试实施方案》制定全市初中学生毕业升学体育与健康课程考试实施方案，由市、县统一组织和实施，考试成绩计入中考总成绩。
第十条 学校要全面实施《标准》工作，体育教师要熟练掌握科学使用仪器测试方法，及时进行《标准》数据测试、统计和上报，并通过“国家学生体质健康网”的数据反馈，研究本校学生体质状况，指导学校体育工作开展。
第十一条 每年测试的原始数据统计分析、上报和存档工作，由体育组和卫生室设专人负责。学生每年的《标准》测试成绩按评定等级记入《国家学生体质健康标准》登记卡，小学生列入学生成长记录和学生素质报告书，中学生列入学生档案，作为学生毕业、升学的重要依据。
第十二条 学校至少要有一个项目以上的校级运动队，运动队要有队员档案、训练计划和训练教案，每周至少训练三次，每次不少于60分钟。
第十三条 抚顺市教育局每年组织田径、篮球、排球、足球、棋类、乒乓球和健美操等竞赛活动，并不定期举办各种群体竞赛活动。县区教育行政部门每年举办不少于四次的体育项目竞赛活动。
第十四条 学校每年至少召开一次田径运动会、两次以上的特色项目体育比赛，一次以上以班级为单位的集体项目体育比赛。积极探索既能有利于全体学生主动参与，又能实现优秀体育人才选拔、培养的竞赛模式。
第十五条 抚顺市教育局每年组织进行高中（职专）体优生录取工作，并统一进行复试，保证运动水平不断提高。
第十六条 高中学校要落实学生军训制度，严格按照国家新颁布的军训大纲规定的课时计划，组织好军训活动，县区每二至三年组织一次学生军训工作展示活动，抚顺市每三年组织一次学生军训工作展示活动。
第十七条 要合理配置体育教师，按编制配齐专职体育教师，并学历达标。根据《中小学教师继续教育规定》（教育部第7号令）新任体育教师在试用期内应参加不少于120学时的培训。在岗体育教师每学年接受继续教育应不少于48个学时。兼职体育教师必须实行岗前培训，持证上岗。市教育局每两年组织一次体育骨干教师培训和一次体育教师业务素质考核。
第十八条 学校应按国家有关规定妥善解决体育教师的工作服装（鞋、帽）及相关待遇。体育教师组织课间操、课外体育活动和课余训练、体育竞赛应当计算工作量。
第十九条 加强学校体育设施建设，学校要按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》配齐体育器材设施。有条件的学校，体育场（馆）要在课余和节假日期间向学生开放。
第二十条 学校体育教研组设专用办公室，配备计算机。有条件的学校要设立不少于100平方米以上的《国家学生体质健康标准》专用测试室，并按照每600人一套的标准配备专用测试器材。
第二十一条 中小学要按照《学校卫生工作条例》规定，完善学校卫生室，按学生人数600：1的比例配备专职卫生技术人员。采取多种形式，严格落实学校健康教育课时。
第二十二条 学校保证每天上午第三、四节课之间，下午第一、二节课之间，组织做好两次眼保健操。建立视力定期监测制度，每学期对学生视力状况进行两次监测。
第二十三条 教室照明、课桌椅、黑板要达到相关标准，并根据教室采光照明情况和学生视力变化情况，每月可调整一次学生座位，并根据学生身高变化，及时调整课桌椅高度。
第二十四条 县区要加强中小学卫生保健所建设，不断完善和改进学生体质检查监测工作，对在校学生每年进行一次常规健康体检。体检结束后，分别向学生（家长）、学校和县区教育局反馈学生个体体检结果和学生群体健康评价结果。并及时反馈给有关教师及学生家长，对重点学生进行个别指导。
第二十五条 县区教育局和学校要加强对学校食品卫生安全管理，每学期开学前，对学校食品卫生进行一次全面检查，每学期专项检查不少于2次。学校每学年专项检查不少于10次。在每学期开学前一周，县区教育局和学校集中进行一次食堂从业人员的食品卫生知识培训，其后学校每月至少培训一次。
第二十六条 学校要加强传染病防控工作，儿童入学时，学校依照规定查验预防接种证。学校要坚持晨检制度，按照“学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范”做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
第二十七条 学校要严格执行抚顺市教育局规定的作息时间，以保证学生每天睡眠时间达到小学生10小时、初中生9小时、高中生8小时。学校要安排专人对作业总量进行总体的协调和严格的控制，小学一、二年级书面作业应在课内完成，不留书面家庭作业；三、四年级书面家庭作业每天不超过半小时；五、六年级不超过1小时；初中各年级的课外作业绝大多数学生能在1个半小时之内完成。
第二十八条 班主任和体育教师要参与组织早操、大课间、眼保健操和课外体育活动。班主任及任课教师要注意学生的用眼卫生，随时纠正学生不正确的阅读写作姿势，控制用眼时间。
第二十九条 学校要重点考核班主任对学生参加体育锻炼和学生体质健康水平的管理落实情况，并列入“三好班级”和“优秀教师”评选的重要条件。
第三十条 各级各类学校要将体育安全教育纳入日常管理和教学活动之中，建立校园意外伤害事件应急处理机制，大型体育活动要制订安全预案，落实安全责任，细化安全措施，加强医务监督，做好防范工作。
第三十一条 抚顺市开展创建体育特色学校活动，用3-5年时间使全市小学、初中各有30%、高中有20%的学校达到体育特色学校标准。
第三十二条 充分发挥教育督导的作用，市教育督导团办公室每两年对县区和学校进行一次学校体育工作专项督导，县区教育督导部门每年进行一次专项督导，督导结果作为评价县区政府和学校工作的重要依据，学校体育工作和学生体质状况的测试结果作为各级各类学校评先评优、考核验收的重要依据。对没有开足开齐体育课、没有建立规范的学生作息制度、不能保证每天一小时体育活动时间、学生体质合格率连续两年下降的学校，将予以通报批评。
第三十三条 本细则自公布之日起施行。
