焦作市人民政府关于印发焦作市沿山工业集聚区项目建设优惠办法的通知
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焦作市人民政府关于印发焦作市沿山工业集聚区项目建设优惠办法的通知
河南省焦作市人民政府
焦作市人民政府关于印发焦作市沿山工业集聚区项目建设优惠办法的通知 焦政文〔2005〕105号
各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
《焦作市沿山工业集聚区项目建设优惠办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○五年七月二十一日
焦作市沿山工业集聚区项目建设优惠办法
第一条 为加快沿山工业集聚区开发建设，鼓励和引导工业企业入驻沿山工业集聚区（以下简称工业区），打造招商引资平台，特制定本办法。
第二条 凡入驻工业区的外商投资项目，均享受《焦作市鼓励外商投资优惠办法》规定的有关政策；
凡入驻工业区的市内外资金建设项目，均享受《焦作市鼓励市外投资者投资优惠办法》规定的有关政策；
凡入驻工业区的项目均比照市重点项目享受《焦作市鼓励重点项目建设办法》规定的有关政策。
第三条 凡入驻工业区项目属于下列情形之一的，所需建设用地（具备五通一平）由工业区按其投资强度(每亩120万元)核定用地面积，并无偿提供使用，固定资产投资完成后零地价办理土地出让手续：
1.世界500强企业固定资产投资超过1亿元的；
2.国内500强企业固定资产投资超过2亿元的；
3.高新科技项目固定资产投资超过3000万元的；
4.其它固定资产投资超过3亿元的。
按各项优惠政策提供土地所发生的费用，由受益地方的财政负担。
第四条 凡入驻工业区且被列入市工业结构调整重点支持的新建项目（主要指支柱产业项目、高新技术项目和成长性好的中小企业项目及填补省内空白项目），其项目贷款由受益方财政贴息；若对全部使用自筹资金投资的项目，除资本金外的投资比照贷款按贴息标准补助给该企业；单个项目贴息额不超过1000万元。
第五条 对于特别重大的项目，市政府将采取一事一议的办法，给予更优惠的政策。
第六条 本办法执行中的具体问题，由市人民政府项目办公室负责解释。本办法自2005年7月21日起施行。
中国人民银行办公厅关于发布行政许可事项目录的通知
中国人民银行
中国人民银行办公厅关于发布行政许可事项目录的通知
银办发〔2004〕136号
中国人民银行各分行、营业管理部：
2004年7月1日，国务院公布了《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号）（以下简称《决定》）。《决定》中公布的以法律、行政法规以外的规范性文件为依据设定的行政许可事项共有500项。其中，涉及人民银行的行政许可事项为16项（见附件1）。
按照《决定》，以法律、行政法规为依据设定的行政许可事项不需要国务院发布决定公布，有关部门应当依法继续实施。目前，我行以法律、行政法规为依据设定并经国务院行政审批制度改革工作领导小组确认的行政许可事项有10项（见附件2）。
为便于各分行、营业管理部了解人民银行实施行政许可的事项，现将国务院《决定》公布人民银行保留的1６个行政许可事项，以及人民银行以法律、行政法规为依据设定的10个行政许可事项的目录印发给你们，请认真执行。
中国人民银行办公厅
二○○四年七月八日
附件1：中国人民银行以国务院决定方式公布保留的行政许可项目目录
序号
项目名称
实施机关
1
国债承销团成员资格审批
中国人民银行、财政部、证监会
2
商业银行、信用社代理支库业务审批
中国人民银行及其分支行
3
商业银行、信用社代理乡镇国库业务的审批
中国人民银行及其分支行
4
银行间债券市场债券上市审批
中国人民银行
5
银行间债券市场结算代理人审批
中国人民银行
6
银行间债券市场双边报价商审批
中国人民银行
7
保税区内生产、加工的黄金制品内销审批
中国人民银行
8
黄金及其制品进出口审批
中国人民银行
9
个人携带黄金及其制品进出境审批
中国人民银行
10
银行票据、清算凭证印制企业资格审批
中国人民银行
11
银行账户开户许可证核发
中国人民银行及其分支行
12
商业银行、政策性银行、企业集团财务公司、基金管理公司、证券公司、信托投资公司、城乡信用社联社、金融租赁公司进入全国银行间债券市场备案
中国人民银行
13
国库集中支付代理银行资格认定
中国人民银行、财政部
14
商业银行承办记账式国债柜台交易审批
中国人民银行、财政部
15
商业银行修改银行卡章程审批
中国人民银行
16
贷款卡发放核准
中国人民银行分支行
附件2：中国人民银行依据法律、行政法规设定的行政许可项目目录
序号
项目名称
实施机关
1
商业银行、政策性银行、企业集团财务公司、基金管理公司、证券公司、信托投资公司、城乡信用联社、金融租赁公司进入全国银行间同业拆借市场审批
中国人民银行
2
金融资产管理公司债权转股权方案审批
中国人民银行、财政部、国资委
3
在宣传品、出版物或者其他商品上使用人民币图样审批
中国人民银行
4
装帧流通人民币审批
中国人民银行
5
经营流通人民币审批
中国人民银行
6
研制、仿制、引进、销售、购买和使用印制人民币所特有的防伪材料、防伪技术、防伪工艺、专用设备审批
中国人民银行
7
对外提供印制人民币的特殊材料、技术、工艺、专用设备审批
中国人民银行
8
在银行间债券市场发行金融债券审批
中国人民银行
9
银行汇票、银行本票专用章批准
中国人民银行
10
支付清算组织准入
中国人民银行
全民所有制企业（公司）厂长（经理）任期经济责任审计办法
国家建材局
全民所有制企业（公司）厂长（经理）任期经济责任审计办法
（一九九0年八月二十六日国家建筑材料工业局发布）
第一条 根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国审计条例》的有关规定，结合建材工业的具体情况，制定本办法。
第二条 实行厂长（经理）任期经济责任审计是考核干部的重要内容，是为了维护厂长（经理）的合法权益，并监督厂长（经理）正确履行职责，遵守国家财经法规，完善企业自我发展、自我约束机制，保证企业的社会主义方向。通过审计评议，促进厂长（经理）任期目标或承包目标的实现。
第三条 凡实行厂长（经理）负责制、承包目标责任制的全民所有制建材企业（包括工厂、公司或其他企业，下同）的厂长（经理），任期届满或在任期间需要考核经济责任履行情况，应根据本办法进行审计监督。
第四条 厂长（经理）任期经济责任审计，按照干部管理权限，由干部主管部门的同级审计机构组织实施，国家建筑材料工业局（以下简称国家建材局）直属（京内外）公司的经理任期经济责任由审计署驻国家建材局审计特派员办公室负责组织审计。公司所属企业厂长（经理）的经济责任审计由公司内审机构组织实施。地方各级建材主管部门的审计机构负责对其直属企业厂长（经理）的经济责任进行审计。
第五条 厂长（经理）任期经济责任审计的主要内容为：
（一）任期经济目标以及年度各项技术经济指标的完成情况。
（二）执行国家财经政策、法律、规章、制度的情况，财务收支、专项基金的计提和其他各项经济活动是否符合规定。
（三）国家资产是否安全完整，设备技术状况良好，经济效益是否真实，债权债务关系是否正常，有无潜亏潜盈、挂帐等经济遗留问题。
（四）企业内控制度是否健全有效，是否正确处理了国家、集体、个人三者利益关系，有无截留应上交款项，有无只图眼前利益、损害企业长远利益和社会公益的短期行为。
（五）有无因官僚主义、失职、渎职，造成严重损失浪费，有无以权谋私、侵吞国爱财产等严重重违法乱纪问题。
（六）企业干部主管部门要求审计的其他有关问题。
第六条 企业厂长（经理）任期经济责任审计依下列程序进行：
（一）企业干部主管部门在每年年终前，应将下年度内需要进行任期经济责任审计的单位通知审计部门，审计部门据以制订年度审计项目计划。
（二）企业干部主管部门应向审计部门提交审计委托书，审计部门在接到委托书后组织审计组，制定审计方案，并向被审计单位发出审计通知书。
（三）被审计的厂长（经理）负责按审计通知书确定的期限和要求，做好各项准备工作，如整理好有关文件、资料、报表、写出任期目标完成情况报告（或述职报告）等。
（四）审计部门按审计通知书确定的日期派出审计组，进驻被审计单位实施审计，被审计单位应积极配，并提供必要的工作条件。
（五）审计组经过审查帐薄、凭证、资料和调查取证，进行综合分析、评价、写出审计报告。
审计报告的内容包括：1．基本情况；2．任期经营管理主面的主要业绩；3．任期内存在的主要问题及其具体处理意见；4．综合评价和奖惩建议。
（六）审计组的审计报告经被审计现任人签署意见后，报（派出审计组的）审计部门审查，经批准的审计结论和决定，发送被审计单位和责任人执行，同时抄送企业干部主管部门（委托部门）和上一级审计部门。
（七）被审计责任人如对审计结论和决定有异议，可在发到审计结论和决定十五天内，向实施审计的机构所在单位主要领导人或其上一级审计部门提出申请复审。该领导人或上级审计部门在接到申诉后二十日内做出答复或组织复审。复审期间原审计结论和决定照常执行。
第七条 厂长（经理）任期经济责任审计报告、审计结论和决定，是考核干部的重要依据，干部主管部门在接到审计报告、审计结论和决定后，可据以作出对被审计人的升降、免和调动的决定。
第八条 各级建材主管部门和有下属企业的单位，可根据本办法结合实际情况或针对被审计对象情况，制定具体的实施办法。
第九条 本办法由审派员办署驻国家建材局审计特人公室负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。
