关于印发《道路运输危险化学品安全专项整治方案》的通知
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关于印发《道路运输危险化学品安全专项整治方案》的通知
全国道路交通安全工作部际联席会议
关于印发《道路运输危险化学品安全专项整治方案》的通知
公交管[2005]49号
各省、自治区、直辖市人民政府：
为了加强道路运输危险化学品安全管理，预防道路运输危险化学品事故，全国道路交通安全工作部际联席会议决定，自2005年5月10日至9月30日在全国开展道路运输危险化学品安全专项整治工作。现将《道路运输危险化学品安全专项整治方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻实施。
全国道路交通安全工作部际联席会议
（公安部代印）
二OO五年四月二十四日
道路运输危险化学品安全专项整治方案
为了加强道路运输危险化学品安全管理，预防道路运输危险化学品事故，全国道路交通安全工作部际联席会议决定，自2005年5月10日至9月30日在全国开展道路运输危险化学品安全专项整治工作。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《安全生产法》、《道路交通安全法》和《道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》、《民用爆炸物品管理条例》等有关法律法规和标准为依据，以剧毒、爆炸等危险化学品运输安全为重点，依法管理，集中整治，综合治理，标本兼治，务求实效。
二、总体目标
通过专项整治，集中解决道路运输剧毒、爆炸等危险化学品安全管理中存在的突出问题，遏制道路运输危险化学品交通事故，最大限度减少发生交通事故后因危险化学品造成的人员伤亡事故。进一步完善危险化学品道路运输企业、车辆和从业人员的管理制度，提高从业人员安全意识和防护自救能力，完善道路运输危险化学品交通事故的应急救援机制，为建立道路运输危险化学品安全长效机制奠定良好基础。
三、任务和措施
按照全国道路交通安全工作部际联席会议的统一部署，各有关部门在当地人民政府的统一领导下，按照各自职责，分阶段、分重点地组织开展整治工作。
（一）整治危险化学品运输企业（交通部负责，安全监管总局、工商总局配合）
从5月10日至6月30日，交通、安全监管部门对从事道路运输危险化学品的企业进行一次集中检查，重点检查运输剧毒、爆炸等危险化学品企业的安全生产条件、安全生产责任制等情况。对不符合安全要求的运输企业，要限期整改；逾期仍不改正的，要依法吊销其危险化学品运输经营许可证，并由工商行政管理部门依法办理企业注销登记，或者吊销营业执照，或者责令依法办理变更登记。要进一步强化运输危险化学品企业责任，加强对挂靠经营行为的管理，要求运输企业对运输危险化学品车辆状况进行逐车检查，重点检查轮胎磨损、制动系统有效性、罐体安装牢固性等情况。对新申请设立的道路运输企业，要严格按《道路运输管理条例》和相关规定进行审批。
（二）整治危险化学品运输车辆（公安部负责，交通部、质检总局、发展改革委、安全监管总局配合）
5月10日至9月30日，公安、交通、安全监管、质检等部门要组织对运输危险化学品的车辆进行一次集中检验。对达不到运输危险化学品安全要求的车辆，交通部门要注销其从事运输危险化学品的证件；对非法改装车辆的，平板货车加装罐体的，公安部门要责令其恢复原状或拆除罐体；对于罐体容积与行驶证核定载质量不相对应的，公安部门要重新核定载质量或者联系质检部门责令企业更换匹配的罐体，并变更行驶证；对达到报废标准的，要依法强制报废，由公安部门监督销毁。
交通部门要监督运输企业对道路运输剧毒、爆炸等危险化学品的车辆，按照《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）的规定安装或喷涂危险化学品警示标志，配备通讯工具，责令押运人员在运输过程中携带《道路危险货物运输安全卡》。安全监管、公安部门联合责令运输企业为车辆配备人员防护和施救设备，有条件的应当安装行驶记录仪、“GPS”卫星定位系统。在车辆或罐体的后部安装告示牌（式样见附件1），在告示牌上标明危险化学品的名称、种类、罐体容积、最大载质量、施救方法、企业联系电话；在车身两侧和后部喷涂“毒”、“爆”文字（式样见附件2）；在车辆或罐体的后部和两侧粘贴反光带，标示车辆或罐体的轮廓（式样见附件3）。
公安部门在受理新车注册登记时要严格把关，对运输危险化学品罐车的核定载质量和车身上安装喷涂的警示标志、文字等进行严格检查，对不符合规定的不予登记。
质检部门对定点企业生产的运输危险化学品槽罐等容器加强监督检查，要求在罐体上标明容积，对于“大罐小标”的，应责令其限期整改。对盛装易燃、易爆介质的罐车推广采用通过原国家安全生产监督管理局鉴定的“HAN”阻隔防爆技术。
发展改革部门要严格罐式运输车辆产品公告管理。对《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）中的罐式车辆产品进行集中清理，对于罐式车标注的载质量、容积和外形尺寸按介质实际密度进行核定，不符合要求的产品一律从《公告》中撤销；在《公告》产品审核环节，除上述要求外，对于罐式车辆的罐体，需要出具与罐体相符合的制造资质证明，并附罐体检测报告。
（三）整治危险化学品运输从业人员队伍（交通部负责，公安部、安全监管总局配合）
5月10日至6月30日，交通部门要组织对企业法定代表人及管理人员集中进行一次危险化学品运输安全管理法律法规的教育和培训。对运输危险化学品企业的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的上岗资格进行集中审查。要严格执行法律法规对从业人员的条件，对运输剧毒、爆炸等危险化学品的车辆，要配备素质比较高的驾驶人员和押运人员，人员和车辆要相对固定；对没有从业资格的，在一年内出现交通违法记分满分，或者有2次以上驾驶剧毒化学品、民用爆炸物品车辆超载、超速记录，或者存在其他安全隐患的驾驶人，要责令企业辞退或调整工作岗位；对从业人员要集中进行以危险化学品的容器使用、装载、运输和发生事故后处置为主要内容的安全教育和培训。
（四）严格执行剧毒化学品、民用爆炸物品公路运输许可制度（公安部负责）
全国统一剧毒化学品购买凭证、准购证和公路运输通行证的申领办法。对申领在道路上运输剧毒化学品、民用爆炸物品的单位，一律到运输目的地县级公安机关申领运输通行证。发证公安机关要严格审查所提交的证明文件。每次启运前，托运人（或委托人）必须持托运人、承运人、运输车辆、押运人员、驾驶人员资格证件和运输通行证到发货地县级公安机关办理签注手续。承办签注手续的公安机关，必须当场核对托运人、承运人、运输车辆、押运人员、驾驶人员资质和运输路线、装载质量、启运时间，确认后在运输通行证上签注意见，发还申请签注人；要对驾驶人员、押运人员进行剧毒化学品和民用爆炸物品公路运输的安全教育，要求其必须掌握所运载的剧毒化学品、民用爆炸物品有关常识、事故应急处置原则及自防自救方法；签注后，把批准的危险化学品运输路线、时间按规定程序向途经地公安机关通报。运输活动结束后，托运人（或委托人）在规定时限内将运输通行证交回原发证机关。
（五）整治危险化学品运输车辆通行秩序（公安部负责）
公安部门要加强对危险化学品运输车辆的检查，重点加大对罐车的检查力度，对超速、不按规定路线行驶等违反通行规定的行为，要严格查处；对没有危险化学品运输手续的一律扣留；对超载车辆，要禁止继续行驶，将其引导至安全地点停放监管；对无证运输剧毒化学品，未按照运输通行证注明内容运输剧毒化学品，未随身携带运输通行证明的，擅自进入危险化学品运输车辆禁止通行区域，在禁止通行区域不按规定的通行时间、路线、速度行驶的，要依法扣留从严处罚。公安部门与交通、安全监管部门要要求运输企业在运输剧毒、爆炸危险化学品前要制发详细路线图和制定运行时间表，做到每次运输一车一图一表。
8月底之前，在党政机关所在地、人口聚居区、中心城区、商业区和学校、水源、通讯、军事设施等地点设定禁止危险化学品运输车辆通行区域，设置、完善危险化学品禁止通行标志。
（六）加强对危险化学品仓储、销售企业发货和装载环节的监督（安全监管总局负责，公安部、质检总局配合）
从5月10日开始，安全监管部门要对从事危险化学仓储、销售企业进行全面检查，监督企业建立和完善发货和装载的查验、登记、核准等制度。从5月20日开始，要求从事剧毒化学品、民用爆炸物品的仓储和销售企业，在开具提货单据前要查验车辆的资质证件、驾驶人员和押运人员的从业资格证件，查验车辆及罐体与行驶证照片是否一致，查验危险化学品警示灯具、标志。从5月31日开始要求增加查验告示牌和“毒”“爆”文字，对不符合要求的，一律不得开具提货单据。同时，要求严格按照提货单据载明的品种、数量和对应的车辆实施装载，并对车辆的资质证件、装载数量、行驶证核定载质量等情况使用计算机进行登记。安全监管部门对重点仓储、销售企业要加大检查力度，对检查和监督情况由检查人员签字负责。
督促危险化学品仓储、销售企业所在地设立专用停车场，并设置警示标志，注明当地报警电话。
（七）提高道路运输危险化学品事故现场处置能力（安全监管总局负责，公安部、交通部、卫生部、环保总局配合）
安全监管部门组织和协调危险化学品事故应急救援工作，提高处置危险化学品事故的能力。进一步完善危险化学品现场施救应急指挥联动机制，明确指挥权限、部门职责；制定处置危险化学品车辆运输突发事件的预案，进行必要的演练；建立社会施救力量、施救物资装备器材、专业防化单位、有关专家等信息库；设立施救物资装备器材储备仓库；确定每一个地市危险化学品事故报警电话号码并编制成册，建立危险化学品报警和处置网络。
对运输剧毒、爆炸等危险化学品车辆发生的交通事故，公安部门要立即报告当地政府。安全监管、公安、交通、环保、卫生等相关部门按照处置预案及时采取现场处置措施，开展事故抢险救援工作。
四、工作要求
（一）加强领导、落实责任
为抓好这次专项整治工作，在全国道路交通安全工作部际联席会议框架内成立由公安部牵头，发展改革委、监察部、交通部、卫生部、工商总局、质检总局、安全监管总局为成员的全国道路运输危险化学品安全专项整治工作领导小组，并邀请环保总局参加。各级人民政府要明确一名主管领导具体负责，切实组织好本地专项整治工作。各有关部门要在当地政府领导下，各司其职，密切配合，依法行政，形成整治工作的合力。
（二）加强宣传和舆论监督
要利用各种新闻媒体开展有关危险化学品运输安全法律法规的宣传教育，加大对专项整治工作的宣传力度，及时报道专项整治取得的成效，对专项整治中发生的典型案例进行曝光，营造良好的舆论氛围。
（三）加强监督检查
为确保专项整治工作的进度和质量，全国道路运输危险化学品安全专项整治工作领导小组将适时对重点地区专项整治工作情况进行检查。各级人民政府及有关部门也要对本地区专项整治进展情况组织明察暗访，及时发现问题，总结工作经验。对于不认真履行危险化学品安全监管职责、监管不力、失职、渎职和滥用职权的领导干部和国家工作人员，以及造成事故的直接责任者和有关企业单位的法定代表人，都要依法严肃追究责任。
（四）加强信息沟通
各地、各有关部门要及时掌握本地区、本部门开展专项整治工作的情况，并及时上报有关情况和信息。各省级道路交通安全工作联席会议要每月向全国道路交通安全工作部际联席会议报告专项整治工作情况。
附件1 告示牌示例
（白底黑字、白天在20米处清晰辨认）
附件2 “爆”“毒”文字示例
（橙色反光字，反光亮度不低于
国家标准规定的一级红色反光材料的要求）
附件3 反光带及“爆”“毒”文字位置示例
（车身或槽罐上粘贴橙色反光带，宽度为150mm左右，反光亮度不低于国家标准规定的一级红色反光材料的要求）
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市重点建设及优化投资服务考核办法的通知
浙江省绍兴市人民政府办公室
绍政办发〔2007〕105号
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市重点建设及优化投资服务考核办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《绍兴市重点建设及优化投资服务考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○七年七月十日
绍兴市重点建设及优化投资服务考核办法
为进一步转变投资增长方式，优化投资结构，加快我市重点项目建设，提高项目的决策水平、管理水平和投资效益，达到工程质量、建设速度和投资效益的统一，促进全社会固定资产投资的稳定增长，特制定本办法。
一、重点建设及优化投资服务优胜奖考核
（一）考核对象
各县（市、区）政府、绍兴经济开发区管委会、袍江工业区管委会、镜湖新区管委会。
（二）考核内容
考核内容主要是当年度市重点建设项目形象进度计划的整体完成情况，全社会固定资产投资完成情况，固定资产项目供地完成情况，重点建设项目组织推进、保障落实和优化投资服务活动完成情况，市重点建设项目开工、竣工投产情况。
（三）考核标准
1．市重点建设项目形象进度计划完成率（30分）。年度重点建设项目形象进度计划达到100%得满分，每超１个百分点加1分，每低1个百分点扣1分。加分和扣分均以基本分为限。实际完成投资的考核以市重点办统计数据、施工形象进度表和建设单位实际支出资金为依据。
2．全社会固定资产投资增长率（30分）。当年固定资产投资增长率达到10％得满分，每超１个百分点加1分，每低1个百分点扣1分。加分和扣分均以基本分为限。全社会固定资产投资增长率以市统计局统计数据为准。
3．固定资产投资项目供地率（10分）。当年供地率达到80％得满分。每超１个百分点加0.1分；每低1个百分点扣0.1分。加分和扣分均以基本分为限。供地率＝当年批准供地面积／上年度已按批次批准农专用、征收的建设用地总面积＊100%。投资项目获得《建设项目用地批准书》视作供地。固定资产投资项目供地率以市国土局统计数据为准。
4．重点建设项目组织推进、保障落实和优化投资服务活动完成情况（20分）。能结合本地实际，制定相应实施办法，提出重点项目推进措施并组织实施的得7分，反之，视情扣分。每月及时报送重点建设项目进展情况、优化投资服务活动和相关信息资料得10分。谋划重大储备项目，建立、完善项目储备库得3分。否则相应扣分。
5．市重点建设项目开工、竣工投产情况（10分）。市重点建设项目按年度形象进度计划要求，按时开工、竣工投产的得满分；提前新开工1个项目，加2分；按规定建设期提前竣工投产1个项目，加3分。否则相应扣分。
二、重点建设及优化投资服务推进奖考核
（一）考核对象
市发展改革委、市经贸委、市财政局、市外经贸局、市国土局、市环保局、市建设局、市规划局、市建管局、市统计局、市交通局、市水利局、市审计局、市建管局、市文旅集团、市招投标中心、市水务集团等部门。
（二）考核内容
市直重点建设项目责任部门：主要考核项目的整体完成和组织推进情况等内容。项目综合服务部门：主要考核项目前期审批和实施过程中的服务质量和效率。
（三）考核标准
1．对市直重点建设项目责任部门的考核。以定量考核为主，辅以定性考核内容，其中：
（1）基本分（100分）
市直重点建设项目责任部门列入市重点建设项目的单项得分相加，经加权平均后，为各部门的基本得分。
（2）附加分
根据市直重点建设项目责任部门列入市重点建设项目的个数，增设项目数量难度系数。项目最少的单位数量难度系数为1，以此为标准，其余市直项目责任部门每多一个项目，数量难度系数递增0.1。
基本得分乘以项目数量难度系数，为市直重点建设项目责任部门的最终得分。将最终得分结合平时组织推进工作实绩等考核内容，作为市直重点建设项目责任部门评选先进的标准和依据。
2．对项目综合服务部门的考核，实行百分定量考核，其中：
（1）“项目单位评部门”满意率（60分）。满意率达到100％的单位得满分。每降1个百分点扣1分，扣分无下限。具体以市统计局开展的“提升服务、改进机关部门作风”问卷调查和企业回访结果为准。
（2）“中心评部门”满意率（20分）。满意率达到100％的单位得满分。每降1个百分点扣1分，扣分无下限。市便民中心、市长电话受理中心评议结果各占基本分10分。
（3）重点建设组织推进、优化投资服务活动牵头工作和配合工作完成率（20分）。工作完成率达到100％的单位得满分。每少完成一项工作，扣5分，扣分无下限。具体以市重点办、市优化投资服务活动领导小组综合协调办公室统计数据为准。
三、重点建设项目优胜奖考核
（一）考核对象
列入年度市重点建设项目形象进度计划的各项目建设单位。
（二）考核内容
主要考核项目建设管理、投资完成和投资控制、工程进度控制、工程质量、安全文明生产等内容。
（三）考核标准
1．项目建设管理（25分）。实行项目法人责任制计5分；层层分解责任目标任务得2分；严格执行基本建设程序得4分；严格实行招标投标和建设监理制得4分；积极组织建设资金到位，资金能保证工程建设需要得6分；统计报表、资料上报及时准确得4分。否则相应扣分。
2．投资完成及投资控制（10分）。严格按照批准的设计概算和下达的年度投资计划组织实施得4分；已完成项目的工程投资控制在批准范围内得6分。未经批准增加建设内容，提高标准和规模扣2分；已完成项目的工程投资超过批准投资扣3分；因自身原因未能完成投资计划扣1－3分。
3．工程进度控制（20分）。编制了工程总进度网络计划及年度网络计划得2分；有与工程总进度计划相匹配的主要单位工程进度计划得2分；严格按照总进度及年度计划组织实施得6分；按照预定工期完成了进度目标得10分。否则相应扣分。
4．工程质量（25分）。工程建设实行了政府质量监督得6分；单位工程或分部工程一次验收合格率100%得8分；基础工程及主体结构工程优良率达到目标要求得8分；关键工艺或设备安装调试一次试车通过得3分。否则相应扣分。合格率与优良率以监理单位提供、质监机构核定的为准。此项扣分累计一般不超过13分，发生了工程质量事故累计扣25分。
5．安全文明生产（20分）。安全管理制度完善、层层签订了安全责任书得5分；管理规范、措施得力、现场文明得5分；一般安全伤亡事故频率控制在标值以内得10分。发生了重大安全伤亡事故，取消考核资格，其它相应扣分。
四、考核方式
（一）考核的组织。市重点建设和优化投资服务考核在市政府的统一领导下进行，由市发展改革委牵头，组织有关部门组成考核班子，按照制定的考核标准，年终进行统一考核。
（二）考核的方法步骤。按照日常管理和专项督查相结合的原则，以年终考核为主，结合平时掌握的情况综合平衡，按照考核标准统一打分，得出各县（市、区）政府、开发区（园区、新区）管委会、部门、重点项目建设单位的总分值，然后依总分值排序，提出初步考核意见，报市政府审定。市政府根据考核结果对县(市、区)政府、开发区（园区、新区）管委会、市直部门、重点项目建设单位进行表彰奖励。重点建设及优化投资服务优胜奖和推进奖的考核结果，纳入对各县（市、区）政府、开发区（园区、新区）管委会、部门年终岗位目标责任制考核。
五、奖励措施
根据年终考核结果，评出重点建设及优化投资服务优胜一等奖1名，奖励人民币10万元；二等奖2名，奖励人民币8万元；三等奖3名，奖励人民币5万元。重点建设及优化投资服务推进一等奖2名，奖励人民币5万元；二等奖3名，奖励人民币3万元；三等奖5名，奖励人民币2万元。重点建设项目优胜一等奖6名，奖励人民币3万元；二等奖8名，奖励人民币2万元；三等奖12名，奖励人民币1万元。奖励经费由市财政局按照考评结果和奖励标准核拨。获奖的县(市、区)政府、开发区（园区、新区）管委会、市直部门可结合实际，对做出贡献的相关职能部门及有关人员进行配套奖励。
六、本办法由市发展改革委负责解释。本办法自发布之日起施行。绍政办发〔2006〕70号、201号文同时废止。
南昌市节能监察办法
江西省南昌市人民政府
南昌市节能监察办法
（2003年11月12日南昌市人民政府第22次常务会议审议通过 2003年11月17日南昌市人民政府令第92号公布）
第一条 为了保障节能法律、法规的实施，规范节能监察行为，根据《中华人民共和国节约能源法》、《江西省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内实施节能监察，适用本办法。
第三条 市人民政府经济贸易主管部门是本市节能行政主管部门，负责全市节能监察工作，其设立的节能监察机构负责节能监察具体工作。
县、区人民政府经济贸易主管部门负责本辖区内节能监察工作。
市和县、区其他有关行政管理部门在各自职责范围内做好节能监督管理工作。
第四条 任何组织和个人对违反节能法律、法规、规章的行为，有权向节能行政主管部门举报。
节能行政主管部门应当公布举报电话，设置举报箱，并为举报人保密。
第五条 节能行政主管部门履行下列监察职责：
（一）宣传节能法律、法规、规章，督促用能单位贯彻执行；
（二）监督检查用能单位遵守节能法律、法规、规章的情况；
（三）受理对违反节能法律、法规、规章行为的举报；
（四）依法处理违反节能法律、法规、规章的行为；
（五）法律、法规、规章规定的其他监察职责。
第六条 节能行政主管部门应当加强对节能监察人员的培训、管理和监督。
节能监察人员应当熟悉节能法律、法规、规章和节能业务，经考核合格，取得合法有效的执法证件后方可上岗。
第七条 节能监察人员依法实施节能监察时，行使下列职权：
（一）进入用能单位了解其执行节能法律、法规、规章的情况，询问有关人员，并可以记录、录音；
（二）查阅、复印有关资料；
（三）对用能单位的工作场所进行检查，必要时，可以对有关场景进行录像、拍照；
（四）要求被检查单位在规定的期限内，就询问的有关问题据实作出书面答复；
（五）制止、纠正违反节能法律、法规、规章的行为；
（六）法律、法规、规章赋予的其他职权。
第八条 节能监察人员依法履行职责时，不得有下列行为：
（一）接受被检查单位的任何馈赠、报酬、福利待遇，在被检查单位报销费用；
（二）参加被检查单位安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动；
（三）利用职务之便在被检查单位为自己、亲友或者他人谋取利益；
（四）妨碍被检查单位正常的生产、经营活动；
（五）泄露被检查单位的商业秘密。
第九条 对用能单位的下列违法行为，节能行政主管部门应当依法进行查处：
（一）固定资产投资工程项目的设计、建设以及建成后不遵守合理用能标准和节能设计规范；
（二）对现有技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目没有采取技术措施，降低能耗；
（三）生产耗能较高的产品的单位，超过单位产品能耗限额用能；
（四）使用国家明令淘汰的用能设备；
（五）用能单位没有开展节能教育、组织有关人员参加节能培训或者让未经节能培训的人员在耗能设备操作岗位上工作；
（六）违反节能法律、法规、规章的其他行为。
第十条 除国家统一部署的专项检查以及举报专查、年度检查外，节能行政主管部门对同一用能单位的日常巡视检查每年不得超过一次。
法律、法规、规章规定实行年度检查的，节能行政主管部门应当将检查的时间、范围、内容和要求提前3日书面告知被检查单位。
第十一条 节能行政主管棵琶挥蟹伞⒎ü妗⒐嬲乱谰莼蛘叱街叭ń屑觳榈模患觳榈ノ挥腥ň芫?
第十二条 节能行政主管部门在实施节能监察时，应当有两名以上节能监察人员共同进行，出示合法有效的执法证件，并告知用能单位节能监察的内容、要求和方法。
第十三条 节能行政主管部门依法实施节能监察时，有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况、资料，不得隐瞒事实真相，不得出具伪证或者隐匿、毁灭、篡改证据，不得拒绝和阻挠检查，不得打击报复举报人员。
第十四条 节能监察人员对事实清楚、证据确凿、情节简单的违法行为，依法可以当场作出行政处罚决定的，应当按照规定填写行政处罚决定书，并送达当事人。
节能监察人员当场作出的行政处罚决定，应当在24小时内报所属节能行政主管部门备案。
第十五条 除本办法第十四条规定可以当场作出行政处罚的外，节能行政主管部门对受理的举报或者在实施节能监察中发现的违反节能法律、法规、规章的行为，经初步审查，认为符合下列条件的，应当在7日内立案：
（一）有明确的违反节能法律、法规、规章的行为人；
（二）有违反节能法律、法规、规章的事实；
（三）属于本部门管辖。
第十六条 对已立案的案件，节能行政主管部门应当及时组织调查取证。
办案过程中需要实施现场检查，应当通知当事人到场。当事人不到场，不影响现场检查的进行。
第十七条 调查终结，节能行政主管部门应当在7日内依法作出给予或者不予行政处罚的决定。
节能行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合举行听证的条件，当事人要求听证的，应当在作出行政处罚决定之前依法组织听证。
第十八条 节能行政主管部门对违反节能法律、法规、规章的行为进行处罚，应当制作行政处罚决定书，并依法送达当事人。
第十九条 节能行政主管部门查处违法行为，应当自立案之日起30日内结案；当事人依法要求听证或者情况复杂的，经节能行政主管部门负责人批准可以适当延期，但延期时限最多不超过30日。
第二十条 对两次以上违反节能法律、法规、规章的用能单位，节能监察行政主管部门可以将其违法行为向社会公告。
第二十一条 对违反节能法律、法规、规章行为的处罚，按照法律、法规、规章的规定执行。
第二十二条 违反本办法第十三条规定，拒不提供有关情况、资料的，由节能行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以下罚款。
第二十三条 拒绝、阻碍节能监察人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 节能监察人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自2004年1月1日起施行。1989年10月18日市人民政府发布的《南昌市能源利用监测管理暂行规定》（洪政发[1989]89号）同时废止。
