关于发布《铁路企业国有资产保值增值考核试行办法》的通知
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关于发布《铁路企业国有资产保值增值考核试行办法》的通知
铁道部
关于发布《铁路企业国有资产保值增值考核试行办法》的通知
1995年11月10日，铁道部
部属各单位：
现将《铁路企业国有资产保值增值考核试行办法》发给你们，请按照执行，执行中遇到的问题，请及时向部报告。
铁路企业国有资产保值增值考核试行办法
第一条 为落实铁路企业国有资产经营责任，促进企业建立自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营机制，实现国有资产的保值和增值，根据《国有企业财产监督管理条例》及国家国有资产管理局、财政部、劳动部颁发的《国有资产保值增值考核试行办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称国有资产，是指国家（铁道部）对铁路企业以各种形式的投资和投资收益形成的或者依法认定取得的国家所有者权益（或铁路企事业单位以国有资产再投资形成的国有法人权益）。具体包括资本金、资本公积金、盈余公积金和未分配利润。
第三条 本办法所称国有资产保值是指企业在考核期内，期末国家所有者权益等于期初国家所有者权益；国有资产增值是指企业在考核期内，期末国家所有者权益大于期初国家所有者权益。
第四条 铁路企业国有资产保值增值考核一般以年度作为考核期，以考核期企业财务报告中的所有者权益价值量为依据，暂不考虑货币时间价值及物价变动因素的影响。
第五条 铁道部对铁路企业国有资产行使监督管理职责，依据国家有关规定，对铁路企业国有资产保值增值进行考核。铁道部国有资产管理办公室具体负责国有资产保值增值考核的行政管理工作。
第六条 铁路企业国有资产保值增值考核工作依据企业财务隶属关系（或投资关系）确定考核层次：
1、铁道部作为部属企业的考核主体，对部属企业所辖全部国有资产的保值增值实行总体考核，核准并下达部属企业的考核指标值。
2、部属企业对其所属运输、工附业、工业、供销、施工及多经企业的国有资产保值增值考核，以部属企业作为考核主体，依据本办法规定，逐级建立考核制度。
3、部属事业单位举办的各类企业法人实体，其国有资产保值增值考核由各部属事业单位作为考核主体，在铁道部总体监督下，依据本办法规定和部核准的汇总考核指标值实施。
第七条 铁路国有资产保值增值考核指标为：
期末国家所有者权益
国有资产保值增值率＝－－－－－－－－－－－×100％
期初国家所有者权益
企业国有资产保值增值率等于或大于100％，为国有资产保值或增值。企业考核期实际完成的保值增值指标值应等于或大于考核部门核定下达的指标值。
第八条 确定铁路企业国有资产保值增值指标考核值，应结合企业近期经营水平和发展预测水平，扣除客观因素的影响，根据企业前两年主要经营指标的实际完成情况和考核期当年下达的企业财务计划中的盈亏指标等，具体分析对当年所有者权益增减构成影响因素，依照本办法规定核定。对于亏损企业，应具体分析原因，可暂以减亏额确定保值增值考核指标值。
第九条 铁路企业国有资产保值增值考核值按下列程序申报和核定下达：
1．由企业提出国有资产保值增值指标考核值的申报方案和达到考核标准的具体实施方案，填制保值增值考核申报表（另行下发），连同必要的测算依据及分析说明资料报上级考核部门。
2．部属企业的国有资产保值增值考核指标，由铁道部审核并汇总，经报国家国有资产管理局、财政部核定批复后下达。
部属企业下属企业的考核指标，由部属企业核定并下达。
3．部属各事业单位举办的各类法人实体的考核指标，由部属各事业单位审核并汇总报部批准后下达。
第十条 考核年度终了，企业按照批准的保值增值考核指标值及具体实施方案对实际执行情况和结果进行检查、分析和总结，编制国有资产保值增值状况分析报告，连同企业财务报告一并报上级考核部门核定。其中，部属事业单位对其所属企业的考核结果，由部属事业单位提出汇总报告及处理意见报部核定。
第十一条 国有资产保值增值状况分析报告包括以下内容：
1、考核期末所有者权益扣除客观因素影响后，企业国有资产保值增值指标的完成情况及因素分析；
2、具体客观因素影响考核指标值的调整情况；
3、其他需要说明的情况和问题；
4、进一步做好国有资产保值增值工作的措施和建议。
第十二条 本办法第十一条所称客观因素具体指：
1、考核期内国家、铁道部对企业各种投资增加的资本金；
2、考核期内国家专项拨款、各项建设基金增加的资本公积；
3、考核期内因实行先征税后返还增加的资本金或资本公积；
4、考核期内按国家规定进行资产重估、评估增加或减少的资本公积；
5、考核期内因接受捐赠增加的资本公积；
6、铁路运输企业因折旧资金上缴下拨而减少或增加的资本金；
7、其他增加或减少所有者权益的客观因素。
第十三条 对铁路企业保值增值指标考核的完成情况，按照企业考核层次由考核部门进行检查监督，必要时可委托会计师事务所等机构进行检查验证。考核部门在考核年度工作结束后，应向上提交工作总结报告，对其考核企业的考核结果进行通报公布，并依据国家有关规定对企业和企业经营者进行奖惩。
第十四条 企业法定代表人，对于企业国有资产保值增值承担经营责任，并与其个人收入挂钩；实行工效挂钩的企业，国有资产保值增值率作为提取新增效益工资的否定指标。具体奖惩措施部将依据国家有关配套法规另行制定。
第十五条 企业必须严肃考核纪律，如实提报国有资产保值增值分析报告，对于弄虚作假的行为，要坚决追究企业法人代表及责任者的经济、行政直至法律责任。
第十六条 本办法适用于铁路占有、使用国有资产的各类企业，包括国有独资公司。按照《公司法》改建的有限责任公司、股份制公司以及外商投资企业和铁路事业单位暂不纳入考核范围。
第十七条 本办法自一九九五年一月一日起实行，由铁道部财务司负责解释。
关于《药品经营企业许可证》换证工作有关问题的通知
国家食品药品监督管理局
关于《药品经营企业许可证》换证工作有关问题的通知
国药监市[2002]75号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
目前，全国《药品经营企业许可证》换证工作已基本结束。为总结《药品经营企业许可证》换证工作，加强对持证企业的监督管理，依法打击无证经营行为，现就《药品经营企业许可证》换证工作有关问题通知如下：
一、根据我局《关于延长药品监督管理许可证使用期限的通知》（国药管办［1999］453号）和《关于换发〈药品经营企业许可证〉工作安排的通知》（国药管办［1999］242号）的规定，药品批发企业持有的由原医药、卫生部门核发的《药品经营企业合格证》、《药品经营企业许可证》有效期截止到2001年6月30日。凡未取得由药品监督管理部门换发的《药品经营企业许可证》的企业，一律不得继续从事药品经营活动；正在进行整改的企业，也要暂停药品经营活动。
二、各省、自治区、直辖市药品监督管理局要加快对换证整改企业的复查工作，并于2002年3月底以前完成换证工作，逾期一律不再受理。
三、为总结《药品经营企业许可证》换证工作，请各省、自治区、直辖市药品监督管理局于2002年3月底以前将本地区药品经营企业换证工作情况报我局。内容包括：
(一)《药品经营企业许可证》换证工作总结；
(二)药品经营企业换证工作情况统计表（见附件）；
(三)按照《关于做好药品经营企业许可证计算机管理系统应用工作的通知》（国药监市[2001]9号）要求需要上报的数据。
特此通知
附件：药品经营企业换证工作情况统计表
国家药品监督管理局
二○○二年三月七日
附件：
药品经营企业换证工作情况统计表
填表单位： 填表日期： 年 月 日
\ \ 项目
\ 数量 \
分类 \ \ 换证前 换证后 转为
非法人
企业 转为
配送
企业 转为
零售
企业 转为零
售连锁
企业 转为零
售连锁
门店 兼并
联合
重组 备注
1．法人批发企业
──
2．非法人批发企业
──
──
3．批发配送企业
── ── ──
──
4．零售企业
── ── ──
5．零售连锁企业
── ── ── ── ──
6．零售连锁企业门店
── ── ── ── ──
7．委托代理批发企业
── ──
──
注：换证中新增的药品零售企业、零售连锁企业、零售连锁企业门店数请填在备注栏中。
关于印发《韶关市人民政府质量奖评审管理办法》（试行）的通知
广东省韶关市人民政府办公室
关于印发《韶关市人民政府质量奖评审管理办法》（试行）的通知
(韶府办〔2009〕2号)
各县、市、区人民政府，市府直属和中省驻韶有关单位：
《韶关市人民政府质量奖评审管理办法》（试行）已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
韶关市人民政府办公室
二○○九年一月六日
韶关市人民政府质量奖评审管理办法（试行）
第一条 为深入贯彻落实科学发展观，引导和激励我市企业加强质量管理，提高产品、服务和经营质量，增强自主创新能力和国际竞争力，促进我市经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《质量振兴纲要（1996年-2010年）》、《关于加快实施以质取胜战略的意见》（粤质监[2008]122号）的有关规定，制订本办法。
第二条 本办法所称韶关市政府质量奖（以下简称市政府质量奖）是韶关市政府设立的最高质量奖项，由市政府批准、表彰和奖励，授予在我市登记注册，具有法人资格，质量管理成效显著，产品、服务和经营质量、自主创新能力和市场竞争力等在国内处于领先地位，对我市经济社会发展作出卓越贡献的企业。
第三条 市政府质量奖的评审遵循科学、公正、公平、公开的原则，坚持高标准、严要求、好中选优，坚持企业自愿、不向企业收费、不增加企业负担、不搞终身制。
第四条 市政府质量奖在本《办法》试行期首评一次，待本办法完善后每三年评选一次，每次获奖企业数量原则上不超过3家。
第五条 市政府质量奖评审标准按照GB/T19580-2004《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579-2004《卓越绩效评价准则实施指南》执行。
第六条 设立韶关市政府质量奖评审委员会（以下简称评审委员会），评审委员会设主任一名（由分管副市长担任）、副主任两名（分别由市政府分管副秘书长和市质监局主要负责人担任），成员由市委党廉办、市发展改革局、经贸局、科技局、财政局、人事局，外经贸局，统计局、工商局、知识产权局、韶关市出入境检验检疫局有关负责同志，相关产业行业协会组织、消费者权益保护组织等社会团体负责人，相关权威专家组成。评审委员会成员名单由市质监局会有关部门提出，报市政府批准后公布。
评审委员会成员每届任期为三年，自市政府批准之日起至下届评审委员会成员经市政府批准之日止，评审委员会成员可连任。
评审委员会负责组织协调市政府质量奖评审活动，审定并公布评审委员会工作制度、议事规则，根据评审标准制订并公布市政府质量奖的具体评价细则、评审程序等规范，审议确定拟获奖企业名单并报请市政府审定，决定和处理市政府质量奖评审过程的重大事项。
第七条 评审委员会下设秘书处（设在市质监局），作为评审委员会的具体办事机构，负责组织、协调市政府质量奖评审的日常管理工作。
秘书处人员组成、工作制度、议事规则等，由评审委员会确定并公布。
第八条 评审委员会根据需要，聘请省内权威质量管理专家组成评审专家组，开展资料评审、现场考评和综合评价等工作。
评审专家组人员组成、工作制度、议事规则等，由评审委员会确定并公布。
第九条 各县（市、区）质监部门会同有关部门、社会团体及相关专家负责本行政区域内市政府质量奖的受理申报、初步审查、推荐上报以及监督管理工作。
第十条 申报市政府质量奖的企业，必须同时具备下列基本条件：
（一）在韶关市行政区域内登记注册五年以上，具有独立法人资格。
（二）符合国家和市的产业、环保、质量等政策，列入国家强制监督管理范围的应取得有关证照。
（三）质量管理成绩显著，产品、服务和经营质量、自主创新能力、市场竞争力等在国内处于领先地位。
（四）产品质量达到国际先进水平，在近三年国家级、省或市级质量监督抽查中没有不合格记录。
（五）诚实守信经营，市场信誉良好，顾客满意程度高。
（六）经济效益好，经营规模、年利税额、总资产贡献率等指标位居省内同行业前列，并保持良好的发展势头。
（七）积极履行社会责任，近三年来没有发生重大质量、安全、环保、卫生等事故，没有因违反生产经营、知识产权、劳动保障、环保、安全生产、税收等法律、法规、规章规定受到刑事或行政处罚。
第十一条 获得中国世界名牌产品、中国名牌产品、广东省名牌产品、中国弛名商标、广东省著名商标、中国发明专利或国家质检总局“全国质量管理先进企业”称号的企业，在同等条件下予以优先考虑。
第十二条 评审按如下程序进行：
（一）公布评审相关事项。
在每届市政府质量奖评审前半年，完成如下工作：
1．由市质监局提出评审委员会成员建议名单，报市政府批准后公布。
2．评审委员会确定秘书处、评审专家组人员名单并公布。
3．评审委员会向社会公布本届市政府质量奖评审的相关要求、注意事项和申报表格。
（二）企业申报。
企业在自愿的基础上如实填写申报表格，对照评审标准进行自我评价并提交自评报告，提供有关证明材料的原件和复印件，并按规定日期报送所在市、县（区）质监部门。
（三）组织推荐。
各市、县（区）质监部门会同本地有关部门、社会团体和相关专家对申请企业是否符合申报条件、企业申报内容是否属实等提出评价意见，并形成推荐意见，在规定期限内统一报送秘书处。
（四）材料初审。
秘书处汇总各市、县（区）推荐材料后，对企业的申报材料进行形式审核，对申报材料不完备的企业，及时通知有关企业予以补充完善；对申报材料完备的企业，将该企业的相关申报材料送评审专家组评审。
（五）材料评审。
评审专家组对照评审标准，评价细则和其他评审具体要求，对申报材料进行评审，形成材料评审报告，并提出进行现场考评程序的候选企业建议名单（原则上不超过10家）。
（六）现场考评。
经秘书处形式审核、评审委员会材料评审后进入现场考评程序的候选企业，由评审专家组按照评审标准、评价细则和其他评审具体要求进行现场考评，形成现场考评报告。
（七）综合评价。
评审专家组根据材料评审和现场考评情况，对候选企业进行综合评价打分，并按得分高低排序，形成综合评价报告，提出推荐获奖企业名单。
（八）秘书处评估。
秘书处根据评审专家组提供的综合评价报告和推荐获奖企业名单，进行全面审核、综合分析和系统评估，提出综合评估报告和建议获奖企业名单，连同评审专家组提交的综合评价报告和推荐获奖企业名单，一并提交评审委员会审议。
（九）审议公示
评审委员会对秘书处提交的综合评估报告、建议获奖企业名单以及评审专家组提交的综合评价报告、推荐获奖企业名单进行审议，确定获奖初选企业名单，向社会进行为期15天的公示。秘书处负责受理和核查公示期间的投诉并向评审委员会提交书面核查报告。
（十）审定报批。
评审委员会根据公示情况，审议确定拟获奖企业名单，报请市政府审核批准后公布。
第十三条 获市政府质量奖的企业由市人民政府表彰奖励，颁发奖牌和证书，给予每家获奖企业一次性奖励20万元。
第十四条 奖励经费、评审经费由市财政从现有扶持企业的专项资金渠道中安排解决。
第十五条 对弄虚作假、以不正当手段骗取市政府质量奖的企业，评审委员会要及时提请市政府撤销其市政府质量奖奖项，收回证书、奖牌，追缴奖金，并向社会公告。该企业不得参加下两届市政府质量奖的评审。
第十六条 获奖企业在获奖后三年内如发生下列情形之一的，由评审委员会提请市政府撤销其市政府质量奖奖项，并向社会公告。撤销奖项的企业不得参加下一届市政府质量奖的评审。
（一）发生重大质量、安全、环保、卫生等事故的。
（二）产品质量不稳定，产品经国家级、省或市级质量监督抽查判定为不合格的。
（三）出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的。
（四）提供的商品或者服务被人民法院或市级政府职能部门判定存在欺诈消费者行为、使消费者的合法权益受到严重损害的。
（五）经营管理不善，出现严重经营性亏损的。
（六）其他违反市政府质量奖宗旨与原则的重大事项。
第十七条 获奖企业有义务宣传、交流其质量管理的成功经验，发挥模范带动作用，促进我市广大企业提高质量管理水平。
第十八条 参与推荐和评审的人员要严守工作纪律，公正廉洁，保守秘密。对推荐和评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的机构和个人，取消其推荐和评审资格，并提请有关部门或所在单位给予纪律处分。构成犯罪的，要依法追究其法律责任。
第十九条 除本办法规定的市政府质量奖评审机构外，本市其他任何组织或个人不得进行市政府质量奖的评审活动。
