南京市依法行政考核试行办法
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南京市依法行政考核试行办法
江苏省南京市政府办公厅
南京市政府办公厅转发市政府法制办公室关于《南京市依法行政考核试行办法》等三项规定的通知
宁政办发〔2005〕92号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
为了贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》和《法治江苏建设纲要》，规范行政执法行为，促进行政机关依法行政，根据《南京市人民政府全面推进依法行政三年行动计划》的要求，市政府法制办公室（以下简称市政府法制办）拟定的《南京市依法行政考核试行办法》、《南京市重大行政处罚备案暂行规定》和《南京市重大行政复议和行政诉讼案件报告制度》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○五年八月三十日
南京市依法行政考核试行办法
（市政府法制办 2005年8月）
第一条 为了贯彻《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，落实《法治江苏建设纲要》，推进法治政府建设，促进行政机关依法行政，根据《南京市全面推进依法行政三年行动计划》，结合本市依法行政工作实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市政府各部门的依法行政年度考核。
第三条 对市政府各部门的依法行政考核，坚持实事求是的原则，即从行政工作实际出发进行考核评价。坚持合法性原则，即行政行为符合法律、法规、规章的规定。坚持规范性原则，即行政行为程序规范。通过考核客观地反映行政机关依法行政的实际状况。
第四条 依法行政考核工作由市政府法制办会同市编办、市监察局、市人事局负责。考核工作采取日常检查与年终考核相结合的方法。日常检查计分，其结果计入年终考核绩效。考核结果纳入全市机关万人评议作风建设综合评价体系。
第五条 考核采取计分制。计分以总分100分为标准，分解确定各项分值。计分采取倒扣分制，各项规定要求部分或全部未达到标准要求的，扣除部分或全部的规定分值。
第六条 依法行政考核内容包括：依法决策、履行职责、行政执法、行政救济等内容。
（一）依法决策情况，共12分
1、制订、完善和执行重大决策程序或内部决策程序规定，4分。未制订的扣除全部分值；未按规定执行的，酌情扣分。
2、重大决策或与管理相对人权利、义务相关的规范性文件合法、合理，4分；不符合上述要求的，酌情扣分。
3、建立决策跟踪评估制度和责任追究制度，4分。未制订的扣除全部分值；未按规定执行的，酌情扣分。
（二）履行职责情况，共33分
1、依法正确履行行政管理职责，没有不作为或越权行政的情况，9分。不作为或越权行政的，酌情扣分。
2、建立完善行政执法责任制，确保行政执法依据合法，执法职权明确，考核标准科学合理，并按照规定落实，6分。没有建立的扣除全部分值；不完善或未按规定落实的，酌情扣分。
3、每两年清理制定的规范性文件，修改或废止不合法或不符合行政管理需要的规范性文件，3分。未清理或未按要求对清理结果进行处理的，扣除全部分值。
4、规范性文件备案审查情况，共7分。制定的规范性文件内容合法，不与上位法相抵触；按照规定进行公布和报送备案；对有异议的规范性文件依法及时研究处理。每漏报1件、有1件错误或违反规定扣2分，直至扣除全部分值。
5、重大行政处罚决定报送备案情况，共5分。未按规定报送备案的，1件扣1分，直至扣除全部分值。
6、依法行政工作报告制度落实情况，共3分。每年11月底前，向本级政府书面报告推行行政执法责任制、依法决策、依法实施行政许可、行政处罚、行政收费、法制宣传和教育培训、行政复议和行政应诉等推进依法行政情况，报告同时抄送市政府法制办。未按规定报告的扣除全部分值。
（三）行政执法情况，共35分
1、行政许可主体合法，依法按照要求进行公示和办理行政许可项目，10分。每缺一项或有一件错误扣1分，直至扣除全部分值。
2、行政处罚实施主体合法，按照要求制定行政处罚自由裁量权规定；行政处罚程序合法；文书规范；实行罚缴分离；重大行政处罚决定集体讨论决定和按照规定备案，10分。每缺一项或有一件错误扣1分，直至扣除全部分值。
3、建立完善监督检查制度，并依法加强监督检查，发现问题及时纠正，7分。未建立监督检查制度的，扣3分；未按规定监督检查的，酌情扣分，直至扣完全部分值。
4、每年组织干部和执法人员学习法律知识，建立行政执法内部监督考核制度，并按规定落实监督和考核，8分。未组织学习、培训的扣4分；未建立监督考核制度的，扣2分；未按规定落实监督考核的，扣2分。
（四）行政救济情况，20分
1、依法受理行政复议和行政赔偿申请，依法履行参加行政复议活动的职责，4分。依法受理并按照法定程序，在法定期限内办理。应当受理而不受理的，发现
1件扣1分；违反法定程序和期限的，发现1件扣1分，不按期提交行政复议书面答复、不提交作出具体行政行为的证据、依据和有关材料的，1件扣1分。
2、行政复议案件合法性、适当性，4分。服从并履行上级行政机关行政复议决定、行政复议案件无被撤销或变更原行政决定的情况。不履行复议决定、无正当理由拖延履行行政复议决定、行政决定被撤销或变更的，有1件扣2分，直至扣除全部分值。
3、报送行政复议、行政诉讼案件等统计报表情况，3分。行政复议、行政诉讼案件统计报表按照规定报送，按照规定报告重大行政复议案件、行政诉讼案件，不按规定报送的，有一项扣1分。
4、按照规定公布投诉和举报途径和方式，对投诉和举报认真落实查处，3分。未公布途径和方式、未按要求建立落实相关制度或有效投诉被查实的，每1项或1件
扣1分。
5、建立完善重大或有影响的行政诉讼案件行政机关法定代表人出庭应诉制度，2分。重大或有影响的行政诉讼案件行政机关法定代表人出庭应诉，不出庭应诉的，扣除全部分值。
6、行政诉讼案件无被撤销或变更的情况，4分。有1件被撤销或变更的扣2分。
第七条 行政机关对执法人员的考核按照人事部门公务员考核的要求进行。
第八条 各区县政府可依照本办法对所属行政机关考核。
第九条 本办法由市政府法制办负责解释并随依法行政进程适时调整。
第十条 本办法自2005年9月20日起实施。
南京市重大行政处罚备案暂行规定
（市政府法制办 2005年8月）
第一条 为了加强行政执法监督，保证行政处罚决定的合法与规范，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《江苏省行政执法监督办法》、《南京市行政执法和执法监督规定》等有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称重大行政处罚是指下列行政处罚：
（一）一般行政机关作出的对公民处以1000元以上的罚款，对法人或者其他组织处以2万元以上罚款的（含本数）；
（二）其他行政机关对公民处以1万元以上的罚款，对法人或者其他组织处以10万元以上罚款的（含本数）；
（三）没收违法所得数额或者没收非法财物价值相当于第二项规定的；
（四）责令停产停业的；
（五）暂扣或吊销许可证、执照的；
（六）行政拘留15日并处罚款的；
（七）市政府认为应当备案审查的其他重大行政处罚决定。
第三条 已申请行政复议、行政诉讼的重大行政处罚案件不报备案。
重大行政处罚案件已报备案，当事人申请行政复议的，自行政复议申请受理之日起，备案审查终止；当事人提起行政诉讼的，自人民法院受理之日起，备案审查终止。
第四条 区、县人民政府及市人民政府所属行政机关、法律法规授权组织作出的重大行政处罚决定，应向市人民政府备案，并在重大行政处罚决定作出之日起15日内径送市政府法制办备案审查。
两个以上行政机关、组织以共同名义作出重大行政处罚的，由主办机关报送备案；受委托组织作出重大行政处罚的，由委托的行政机关报送备案。
第五条 作出重大行政处罚决定的行政机关、法律法规授权组织（以下简称备案单位）报送备案时，应当提交规定格式并盖有备案单位印章的备案报告、重大行政处罚决定书副本或者复印件一式二份。
第六条 备案单位应明确专门机构、专人负责重大行政处罚决定备案工作。
第七条 备案审查部门对备案登记的重大行政处罚决定，应当就下列内容进行审查：
（一）实施行政处罚的主体是否合法；
（二）适用法律、法规或者规章等依据是否正确；
（三）认定的事实是否清楚，证据是否确凿；
（四）程序是否合法；
（五）行使自由裁量权是否适当；
（六）其他需要审查的内容。
第八条 备案审查部门在审查过程中，根据需要可以调阅备案单位的案卷材料，备案单位不得拒绝和拖延。
备案审查部门认为需要有关部门提出意见或者协助审查的，有关部门应当予以协助。
第九条 重大行政处罚决定经审查发现有违法或者不当的，由备案审查部门按照程序发出书面意见，建议备案单位在限期内自行撤销、纠正或者重新作出行政处罚决定。
第十条 备案单位应当在接到备案审查部门审查意见之日起30日内，将处理情况报备案审查部门。
第十一条 备案单位对备案审查意见有异议的，可以向备案审查部门陈述、申辩，备案审查部门应当组织论证。
第十二条 不按规定报送重大行政处罚决定的，由备案审查部门责令限期报送；拒不报送的，给予通报批评，并建议有行政处分权的机关依法对主要负责人和直接责任人员视情节给予行政处分。
第十三条 不执行备案审查部门的审查意见的，由备案审查部门书面通知备案单位限期执行；拒不执行的，由备案审查部门向市人民政府报告，建议市人民政府给予通报批评、撤销、变更原行政处罚决定，责令重新作出行政处罚；并依法对主要负责人和直接责任人员视情节给予行政处分。
第十四条 备案审查部门定期对备案单位重大行政处罚决定备案制度执行情况进行检查，将检查结果予以通报，并纳入依法行政年度考核。
第十五条 备案审查部门应当于每年第一季度通报上年度重大行政处罚备案情况，并向市人民政府报告。
第十六条 本规定第二条第（二）项的其他行政机关是指区、县人民政府、市建委、市规划局、市环保局、市国土局、市公安局、市工商局、市地税局、市交通局、市质量技术监督局、市物价局、市食品药品监督管理局、市新闻出版局、市烟草专卖局。
其他行政机关的范围由市政府法制部门根据实际情况进行调整。
第十七条 各区县人民政府可参照本规定结合实际情况，制定本区县的重大行政处罚备案规定。
第十八条 本规定由市政府法制办负责解释。
第十九条 本规定自2005年9月20日起施行。
附件：重大行政处罚决定备案报告格式
重大行政处罚决定备案报告
宁 罚备字〔200 〕第 号
市政府法制办：
根据《南京市重大行政处罚备案规定》，现将我局（办）对行政管理相对人 作出的关于 的行政处罚决定上报备案。
附：行政处罚决定书副本（复印件）一式二份
备案机关（公章）
年 月 日
南京市重大行政复议和行政诉讼案件报告制度
（市政府法制办 2005年8月）
第一条 为贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和江苏省委《法治江苏建设纲要》，及时掌握重大行政复议和行政诉讼案件的有关情况，建立和完善行政复议和行政诉讼案件的监督机制，根据《江苏省行政执法监督办法》的规定，结合本市实际情况，制定本制度。
第二条 各区县政府、市政府各部门受理的行政复议案件和应诉的行政诉讼案件，具有下列情形之一的，属于本制度规定的重大行政复议和行政诉讼案件：
（一）行政复议机关决定或者终审法院判决撤销、变更、确认具体行政行为违法或者责令限期履行的案件；
（二）行政机关撤销、改变原具体行政行为，申请人或者原告同意并撤回请求，行政复议机关或者法院准许的案件；
（三）社会影响重大或者争议较大的行政复议和行政诉讼案件；
（四）涉及到具体行政行为所依据的本市规章、规范性文件需要修改、废止的案件；
（五）其他重大行政复议和行政诉讼案件。
第三条 市政府法制办负责市级重大行政复议和行政诉讼案件的审查工作。
各区县政府、市政府各部门的法制机构负责本级政府及本部门重大行政复议和行政诉讼案件的报告工作。
第四条 各区县政府、市政府各部门受理的重大行政复议案件，应当在作出行政复议决定之后的10日内向市政府法制办书面报告。
申请人不服行政复议决定向法院提起行政诉讼的案件，各区县政府、市政府各部门应当在收到法院终审判决之后的10日内，向市政府法制办书面报告。
各区县政府、市政府各部门应诉的重大行政诉讼案件，应当在收到法院终审判决之后的10日内，向市政府法制办书面报告。
情况紧急的重大行政复议和行政诉讼案件，可以在案件审理或者办理过程中书面报告。
第五条 各区县政府、市政府各部门应当就重大行政复议和行政诉讼案件的下列事项进行报告：
（一）原具体行政行为认定的事实、证据、依据和适用法律程序；
（二）行政复议、行政诉讼的过程及结果；
（三）从案件中吸取的经验教训及工作建议；
（四）其他需要报告的重要事项。
各区县政府、市政府各部门在书面报告的同时，应当随附原行政处理决定文书、行政复议决定书、行政诉讼判决书或裁定书等相关材料的复印件各一份。
第六条 市政府法制办定期对各区县政府、市政府各部门执行重大行政复议和行政诉讼案件报告制度的情况进行检查及评议，并纳入依法行政年度考核。
第七条 对于被行政复议机关决定或者终审法院判决撤销、变更、确认具体行政行为违法或者责令限期履行的案件，依照《南京市行政过错责任追究暂行办法》对相关责任人追究过错责任。
第八条 各区县政府、市政府各部门可以依据本制度并结合实际情况，制定本地区、本系统的重大行政复议和行政诉讼案件报告制度。
第九条 本制度由市政府法制办负责解释。
第十条 本制度自2005年9月20日起施行。
专利文献著录项目标准
国家知识产权局
《专利文献著录项目标准》（第42号）
为完善知识产权行业标准体系，制定《专利文献著录项目标准（试行）》（ZC 0009-2006），现予以发布。该试行规范自2007年1月1日起施行。
局长
二○○六年十一月二十日
前 言
《专利文献著录项目标准（试行）》是中华人民共和国知识产权行业标准之一，编号为ZC 0009-2006。
本标准的附录为规范性附录。
本标准由中华人民共和国国家知识产权局批准。
本标准由中华人民共和国国家知识产权局标准化委员会提出并归口。
本标准起草单位：中华人民共和国国家知识产权局专利文献著录项目标准制订工作组。
本标准主要起草人：严笑卫、朱仁秀、翟薇、吴大章、王占三、王子亮、张微、吴离离、赵军、冯晓玲、张宇、黄迎燕、那英、郑宁、贾丹明、董小灵、杨策、方克、赵盛。
引 言
为完善中国知识产权行业标准体系，中华人民共和国国家知识产权局（以下简称国家知识产权局）根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国专利法》，并参照世界知识产权组织发布的相关标准，特制定本标准。
为准确、清晰地标识并有效利用中国专利文献的著录项目信息，便捷地存储、检索、获取中国专利文献，进一步提高为社会公众服务的质量，本标准对自1985年9月10日起施行的中国专利文献著录项目使用规则进行了修改和补充。
专利文献著录项目标准（试行）
1 范围
本标准规定了专利文献著录项目的名称和相应的国际承认的（著录项目）数据识别代码（Internationally agreed Numbers for the Identification of (bibliographic) Data，英文缩略语为“INID代码”）的标识及使用规则。
本标准适用于国家知识产权局以任何载体形式（包括纸载体、缩微胶片、磁带或软盘、光盘、联机数据库、计算机网络等）公布或公告的专利文献与信息。
2 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。除国家法律另有明确规定外，国家知识产权局对于本标准中采用的术语和定义拥有最终解释权。
2.1 专利申请
本标准所称“专利申请”包括发明专利申请、实用新型专利申请和外观设计专利申请。
2.2 公布
本标准所称“公布” 是指发明专利申请经初步审查合格后，自申请日（或优先权日）起18个月期满时的公布或根据申请人的请求提前进行的公布。
2.3 公告
本标准所称“公告” 是指对发明专利申请经实质审查没有发现驳回理由，授予发明专利权时的授权公告；对实用新型或外观设计专利申请经初步审查没有发现驳回理由，授予实用新型专利权或外观设计专利权时的授权公告；对发明、实用新型或外观设计专利权部分无效宣告的公告。
2.4 专利文献
本标准所称“专利文献” 是指国家知识产权局按照法定程序公布的专利申请文件和公告的授权专利文件。
2.5 专利文献号
本标准所称“专利文献号” 是指国家知识产权局按照法定程序，在专利申请公布和专利授权公告时给予的专利文献标识号码。
2.6 专利文献种类
本标准所称“专利文献种类”是指国家知识产权局按照相关法律法规对发明、实用新型、外观设计专利申请在法定程序中予以公布或公告，由此产生的各种专利文献。
2.7 专利文献种类标识代码
本标准所称“专利文献种类标识代码”是指国家知识产权局为标识不同种类的专利文献而规定使用的字母代码，或者字母与数字的组合代码。
2.8 专利公报
本标准所称“专利公报”是一种由国家知识产权局定期出版的刊物，包括发明专利公报、实用新型专利公报和外观设计专利公报。其中，发明专利公报包括发明专利申请公布、国际专利申请公布、发明专利权授予、发明保密专利、发明专利事务、索引（申请公布索引、授权公告索引）及更正；实用新型专利公报包括实用新型专利权授予、实用新型专利事务和授权公告索引；外观设计专利公报包括外观设计专利权的授予、外观设计专利事务和授权公告索引。
2.9 著录项目数据
本标准所称“著录项目数据”是指登载在专利文献扉页或专利公报中与专利申请及专利授权有关的综合性目录中的各种著录数据，包括文献标识数据、国内申请提交数据、优先权数据、公布或公告数据、分类数据等。
3 制定原则
为便于专利信息的标识和检索、公众的理解和记忆，本标准以简明实用为原则，体现在两方面：
（1）以中国专利法及相关法规为基础，参照世界知识产权组织（WIPO）发布的相关标准，即WIPO ST.9《关于专利及补充保护证书的著录数据的建议》和WIPO ST.80《关于工业品外观设计著录项目数据的建议》中对INID代码的原则性规定，对中国发明、实用新型、外观设计专利文献中使用的INID代码做出简明清楚的规定。
（2）在参照世界知识产权组织标准的同时，对WIPO ST.9中涉及发明和实用新型INID代码，以及WIPO ST.80涉及外观设计INID代码的相同规定兼收并蓄，但保留上述两个标准中对发明和实用新型INID代码，以及外观设计INID代码使用的不同规定，并作为国家行业标准予以制定。因而，在本标准中对发明、实用新型、外观设计使用的INID代码存在代码相同而名称不同的规定。
4 INID代码的使用规则
4.1 INID代码的指定
在本标准中， 以“0”结尾的INID组别代码指定用于以下情形：
当国家代码/专利文献号/专利文献种类代码联用并同处一行时，使用专利文献标识的组别代码（10）；
当作为优先权基础的在先申请的申请号/申请日/申请受理国或组织联用并同处一行时，使用优先权数据组别代码（30）。
4.2 INID代码在专利文献扉页及专利公报中的使用
专利文献扉页和专利公报中登载的INID代码及其相应的著录项目应当一致。每期专利公报应登载INID代码及其著录项目名称目录。
4.3 专利文献中使用的著录项目名称及相应的INID代码
为明确专利文献著录项目的名称和相应INID代码的标识及使用规则，本标准附有如下4个附录予以说明：
附录A：发明、实用新型专利文献著录项目名称及相应INID代码的标识
附录B：发明、实用新型专利文献著录项目名称及相应INID代码的使用规则
附录C：外观设计专利文献著录项目名称及相应INID代码的标识
附录D：外观设计专利文献著录项目名称及相应INID代码的使用规则
5 INID代码的印刷及显示格式
为保证INID代码的易读性，在印刷及数据显示格式中，INID代码应当以阿拉伯数字表示，直接标在相应的著录项目之前，并且置于圆括号内。
对于某些INID代码所表示的著录项目，未使用（例如，没有要求优先权）或由于其他原因未登载在专利文献扉页或专利公报中，则不必在专利文献扉页或专利公报中登载INID 代码本身。
6 相关标准的参照
本标准的制定及执行参照以下标准：
ZC 0007-2004 《专利文献号标准》（2004年1月版）
ZC 0008-2004 《专利文献种类标识代码标准》（2004年1月版）
WIPO ST.2 《采用公历标示日期的标准方法》（1997年12月版）
WIPO ST.3 《用双字母代码表示国家、其他实体及政府间组织的推荐标准》（2004年12月版）
WIPO ST.9 《关于专利及补充保护证书的著录数据的建议》（2004年2月版）
WIPO ST.10/B 《著录项目数据的设计》（2003年6月版）
WIPO ST.10/C 《著录项目数据的表示》（2005年12月版）
WIPO ST.14 《在专利文献中列入引证的参考文献的建议》（2005年1月版）
WIPO ST.18 《关于专利公报及其它专利公告期刊的建议》（1998年4月版）
WIPO ST.34 《用于著录项目数据交换的以电子形式记录申请号的建议》（1997年11月版）
WIPO ST.50 《与专利信息有关的修正、替换和增补文献出版指南》（1998年11月版）
WIPO ST.80 《关于工业品外观设计著录项目数据的建议》（2004年2月版）
ISO639：1988 语种名称代码
7 专利文献著录项目标准的管理
由国家知识产权局指定的本标准管理者依据本标准的条款内容，对专利文献著录项目标准进行管理，并负责建立一个专利文献著录项目标准有效的运行环境。
本标准管理者的具体职责是：
——负责专利文献著录项目的管理和维护；
——解释本标准的规范性术语和定义；
——提出改进建议。
8 专利文献著录项目标准的发布
本标准于2006年11月30日发布。
9 专利文献著录项目标准的施行
9.1 专利文献著录项目标准施行
本标准于2007年1月1日施行。
9.2 专利文献著录项目标准监督
国家知识产权局标准化委员会负责监督本标准的施行。
9.3 专利文献著录项目标准改进
国家知识产权局标准化委员会对本标准管理者提出的改进建议进行评审，如有必要，可以制定新标准代替本标准。
附 录 A
（规范性附录）
发明、实用新型专利文献著录项目名称及相应INID代码
（10）专利文献标识
（12）专利文献名称
(15) 专利文献更正信息
（19）公布或公告专利文献的国家或机构名称
（21）申请号
（22）申请日
（30）优先权数据
（43）申请公布日
（45）授权公告日
（48）更正文献出版日
（51）国际专利分类号
（54）发明或实用新型名称
（56）对比文件
（57）摘要
（62）分案原申请数据
（65）同一申请的公布数据
（66）本国优先权数据
（71）申请人姓名或名称及地址
（72）发明人姓名
（73）专利权人姓名或名称及地址
（74）专利代理机构名称及专利代理人姓名
（85）PCT国际申请进入国家阶段日
（86）PCT国际申请的申请数据
（87）PCT国际申请的公布数据
附 录 B
（规范性附录）
发明、实用新型专利文献著录项目名称及相应INID代码的使用规则
（10）专利文献标识
用于标识在法定程序中予以公布或公告的发明、实用新型专利文献。
专利文献标识由专利文献号名称、中国国家代码、专利文献号、专利文献种类代码联用表示。
示例: (10) 申请公布号 CN 1000001 A
（12）专利文献名称
用于标识在法定程序中予以公布或公告的发明、实用新型专利文献的名称，包括发明专利申请公布说明书、发明专利申请公布说明书（扉页再版）、发明专利申请公布说明书（全文再版）、发明专利说明书、发明专利说明书（扉页再版）、发明专利说明书（全文再版）、发明专利权部分无效宣告的公告、实用新型专利说明书、实用新型专利说明书（扉页再版）、实用新型专利说明书（全文再版）、实用新型专利权部分无效宣告的公告。
示例1:
(12) 发明专利申请公布说明书
示例2:
(12) 实用新型专利说明书
(15) 专利文献更正信息
用于标识发明、实用新型说明书扉页或全文的更正信息。
示例：
(15) 专利文献更正信息
更正版次 № 2（W2A）
更正页码 1，12—15
（注：示例中的W表示一种更正范畴，指由于专利文献内容错误，而在所有公布的载体中予以更正。2表示专利文献的更正版次，指对同一篇专利文献的第2次更正。A表示原始专利文献的种类代码。）
（19）公布或公告专利文献的国家或机构名称
用于标识公布或公告发明、实用新型专利文献的国家或机构名称及标志。
示例:
(19)中华人民共和国国家知识产权局
（21）申请号
用于标识发明、实用新型专利申请的申请号。
示例1:
(21) 申请号 2004 1 0000001.4
示例2：
(21) 申请号 2004 2 0000001.9
（22）申请日
用于标识国务院专利行政部门收到发明、实用新型专利申请文件的日期，如果申请文件是邮寄的，该日期是指寄出的邮戳日。
示例:
(22) 申请日 2004.10.05
（30）优先权数据
用于标识发明、实用新型依照申请人第一次提出申请的国家同中国签订的协议，或共同参加的国际条约，或相互承认优先权的原则，可以享有优先权的数据。包括作为优先权基础的在先申请的申请号、申请日、申请受理国或组织代码。
示例：
（30） 优先权 10129010.1 2001.06.13 DE
（43）申请公布日
用于标识发明专利申请的公布日期，及其专利公报卷期号。
示例：
（43） 申请公布日 2004.09.22，发明专利公报第20卷第38期
（45）授权公告日
用于标识发明、实用新型专利申请被授予专利权的公告日期，及其专利公报卷期号。
示例：
（45） 授权公告日 2004.09.22，发明专利公报第20卷第38期
（48）更正文献出版日
用于标识发明、实用新型专利文献扉页或全文更正版的出版日期，及其专利公报卷期号。
示例：
（48） 更正文献出版日 2005.08.17，发明专利公报第21卷第33 期
（51）国际专利分类
用于标识发明、实用新型专利申请的国际专利分类号及版本信息，应注意以下几点：
— 为便于计算机转换，分类号用列表形式表示；
— IPC分类号用斜体印刷或显示；
— 发明信息用黑体印刷或显示，附加信息用普通字体印刷或显示。
示例：
（51） Int.Cl.
B28B 5/00（2006.01）
B28B 1/29 (2007.04)
H05B 3/18 (2008.07)
（54）发明或实用新型名称
用于标识发明、实用新型的名称。
示例:
（54）发明名称 一种手持牙科医疗器械
（56）对比文件
用于标识发明专利申请的实质审查过程中引用的对比文件清单,登载于发明专利说明书扉页上。
示例：
（56） 对比文件
CN 1025789 A 东北工学院金属材料研究所 1994.8.31 C09D 1/02
US 6324585 B1 Zhang et al. 2001.11.27，G06F/13/00
WALTON, Herrmann. Microwave quantum Theory.1973, Vol.2, ISBN5- 1234-5678- 9，
pages138 to 192
DROP, J.G. Integrated Circuit Personalization at the Module Level. IBM tech.dis. bull.
October 1974, Vol.17, No.5, pages 1344 and 1345, ISSN 2345-6789．
WALLCE,S., and BAGHERZADEH,N. Multiple Branch and Block Prediction.
Third International Symposium on Hig-Performance Computer Architecture [online],
February 1997 [retrieved on 1998-05-20]. Retrieved from the
Internet:
.
（57）摘要
用于标识发明、实用新型的摘要。
示例:
（57）摘要
一种旅行睡眠支架，为用于旅途中休息的支架，主要包括用于支撑人体头部的第一支撑板，其顶面上包覆有一层海绵或其它弹性物，以及调节第一支撑板的第一支架，及一用于支撑人体胸、腹部的第二支撑板及调节第二支撑板的第二支架，该支架可组装于座椅前、桌椅之间或飞机餐桌上，支撑于人的头部和胸腹部，合理分配人体重量的支撑部位，能使人获得较好的休息，其美观轻巧、装拆简捷、便于携带，实为旅行中必备的用具。
（62）分案原申请数据
用于标识发明、实用新型分案申请的原申请数据，包括原申请的申请号和申请日。
示例：
（62）分案原申请 01108925.3 2001.02.28
（65）同一申请的公布数据
用于标识发明、实用新型同一申请已公布的专利文献数据，包括专利文献标识和专利文献公布日。
示例：
（65）同一申请的公布数据 CN 1703942 A 2005.11.30
（66）本国优先权数据
用于标识作为发明、实用新型专利申请本国优先权基础的在先申请数据，包括作为本国优先权基础的在先申请的申请号、申请日、中国国家代码。
示例：
（66） 本国优先权 02118757.6 2002.05.01 CN
（71）申请人姓名或名称及地址
用于标识发明、实用新型专利申请的申请人姓名或名称及地址（含邮政编码）。
示例：
（71） 申请人姓名或名称 中国石油化工股份有限公司
申请人地址 100029 北京市朝阳区惠新东街甲6号
（72）发明人姓名
用于标识发明专利申请的发明人或实用新型设计人姓名。
示例：
（72） 发明人姓名 王甲
（73）专利权人姓名或名称及地址
用于标识发明、实用新型专利的专利权人姓名或名称及地址（含邮政编码）。
示例：
（73） 专利权人姓名或名称 中国石油化工股份有限公司
专利权人地址 100029 北京市朝阳区惠新东街甲6号
（74）专利代理机构名称及专利代理人姓名
用于标识发明、实用新型专利申请的代理机构名称及代理人姓名。
示例：
（74） 代理机构名称 中国国际贸易促进委员会专利商标事务所
代理人 李乙
（85）PCT国际申请进入国家阶段日
用于标识国际申请进入中国国家阶段的日期。
示例：
（85） PCT国际申请进入国家阶段日 2003.04.12
（86）PCT国际申请的申请数据
用于标识国际申请的申请数据,包括国际申请号、国际申请日期。
示例：
（86） PCT国际申请的申请数据 PCT/JP 2004/001234 2004.02.10
（87）PCT国际申请的公布数据
用于标识国际申请的公布数据，包括国际申请公布号、国际申请公布语言、国际公布日期。
代码(86)、（87）的数据涉及两件以上PCT国际申请时，应分别列出每件申请的申请数据或公布数据，以每组数据另起一行的方式表示。
代码（86）、（87）中的语言，应采用国际标准化组织ISO 639：1988的双字母语言符号表示。
示例：
（87） PCT国际申请的公布数据 WO/9509231 FR 1995.04.06
附 录 C
（规范性附录）
外观设计专利文献著录项目名称及相应INID代码
（10）专利文献标识
（12）专利文献名称
（19）公告专利文献的国家或机构名称
（21）申请号
（22）申请日
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国家税务总局关于印发《关于加强中央企业所得税征收管理工作的意见》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《关于加强中央企业所得税征收管理工作的意见》的通知
国税发[1995]188号
1995-10-10国家税务总局
(通知略)
关于加强中央企业所得税征收管理工作的意见
中央企业所得税是中央财政的重要组成部分，为了正确贯彻执行税收政策，保证中央财政收入，现就进一步加强中央企业所得税征收管理工作提出如下意见:
一、提高认识，加强领导，确保收入
企业所得税是我国现行税制中的主要税种之一，它既是国家宏观调控经济的一个重要手段，也是我国财政收入的一个重要来源，在企业所得税收入中，无论是税源规模，还是税额比重，中央的企业所得税都占相当重要的位置。因此，各级国税机关，特别是这些机关的领导一定要充分认识到，加强中央企业所得税的征收管理工作是贯彻落实新税制，正确执行税收政策，确保税款及时入库的重要保证。要切实加强领导，多方面采取措施，健全管理机构，充实征管力量，抓好队伍建设，保证必要经费和设备。确保国家税款及时、足额入库是税收工作的中心，各级国税机关要紧紧围绕组织收入这一中心工作，认真抓好中央企业所得税收入任务的落实，要象抓增值税、消费税一样，切实做好中央企业所得税征收管理工作。要积极采取有力措施，及时掌握收入计划的执行情况，实行定期通报考核制度，大力清理欠税，严格执行征管法，确保完成和超额完成中央企业所得税收入任务。
二、进一步划清税源，理顺关系
划清税源，理顺关系，是做好中央企业所得税征收管理的前提。各级税务机关要严格按照国务院关于实行分税制的决定和《财政部关于中央企事单位在地方所办企业的所得税有关预算管理问题的规定的通知》、《国家税务总局关于企业所得税征收和管理范围的通知》等有关文件规定，进一步划清税源，明确征管范围，强化执法力度，保证政令畅通。要坚决纠正有令不行、有法不依和错库、混库的行为，同时要与地税机关加强协作，理顺关系，杜绝征管交叉和漏管户，共同做好工作。
三、坚持依法征税，强化税基管理
企业所得税暂行条例及其实施细则，是税务机关征税的依据。在计征企业所得税上，要转变计税所得依附于企业财务制度的旧观念，应根据企业所得税暂行条例及其有关规定正确计算应纳税所得额和应缴税额，在财务、会计处理办法与税收规定抵触时，要坚持依照税法计算征税。针对当前成本、费用列支比较混乱、税前扣除规定不完善等问题，各级税务机关要加强对税基的管理，对纳税人的一些重要列支项目，可要求纳税人专项申报，以便及时进行调整。
四、建立健全各项管理制度
强化企业所得税征管，必须建立健全各项管理制度。各地税务机关要按照总局关于税收工作面向征管、面向基层转移的精神，强化、细化征收管理，建立、健全管理制度，用制度规范征纳双方的行为。当前，各级税务机关应着重建立、健全以下几项制度:
(一)财产损失审批制度。各地税务机关要根据企业所得税暂行条例实施细则，对纳税人申报的税前扣除财产损失进行核批，并允许以此为准在税前扣除。其具体审批办法由各省、自治区、直辖市税务局确定。
(二)总机构管理费审批制度。总机构提取(或分摊)的管理费，其比例或数额，须报经税务机关审核批准，分支机构据以分摊扣除。总机构及所属企业是跨省(自治区、直辖市)的，其提取管理费的比例或数额，由国家税务总局批准或由总局出具委托书授权总机构所在地省(自治区、直辖市)税务局审核批准，总机构及所属企业在同一省(自治区、直辖市)的，由所在省(自治区、直辖市)税务局确定审批权限并批准，未经税务机关批准的，不得允许在税前扣除。
(三)亏损弥补审批制度。纳税人的亏损，须经税务机关审核认定方能弥补，未经税务机关审核认定，不得自行弥补。亏损应是经过税收调整后的，有财政亏损补贴的，应相抵后确定，不能享受双重照顾。对弥补亏损数额的审批权限，由各省(自治区、直辖市)确定。
(四)减免税审批制度。纳税人符合条件减税、免税的，必须报经税务机关审核批准，对纳税人的减税、免税，税务机关必须按照国家统一的规定执行，不得擅自放宽政策，超越权限减税免税。
五、加强监督检查，严格税收执法
对税收收入和税收法规执行情况进行监督检查，是纠正各种违法行为，杜绝随意变通政策，加强税收纪律的有力保证。基层税务机关要根据企业所得税的统一法规和政策，对企业纳税情况加强监督检查，省级税务机关要加大监管力度，不仅要定期对基层税务机关执行各项税收法规情况进行监督检查，而且要直接对重点行业、重点税源的纳税情况加强监督检查。无论是基层税务机关，还是上级税务机关，都要建立相应的监督检查制度，对发现的问题，要采取专文通报的办法下达，及时处理，做到有法必依、执法必严、违法必纠，维护新税制的统一性和严肃性。
