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湖南省湘潭市人民政府


湘潭市人民政府文件

潭政发[2001年]18号

湘潭市人民政府关于印发《湘潭市征地拆迁补偿安置办法》的通知

各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：
　　《湘潭市征地拆迁补偿安置办法》已于2001年5月23日经省人民政府同意，并以湘政办函[2001]79号予以批复，现印发给你们，请遵照执行。


湘潭市征地拆迁补偿安置办法

第一章 总则

　　第一条 为加强征地拆迁补偿安置管理，保障各项建设顺利进行，保护被征用土地的所有权人和使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》和《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在本行政区域内，进行非农业建设，经依法批准征用农村集体经济组织土地的，土地补偿、安置补助、青苗补偿、房屋及其他地上附着物补偿适应本办法；国家、省另有规定的从其规定。
　　第三条 市（含县级市）人民政府土地行政主管部门统一管理本市各项建设的征地拆迁工作，负责实施集体土地和城市规划区范围外国有土地的拆迁工作、安置工作。县人民政府土地行政主管部门负责管理本行政区域内建设项目的征地拆迁补偿安置工作。市、县（市）人民政府土地行政主管部门，应当依照政事分开的原则和有关规定将征地拆迁的事务性和技术性工作委托下属事业单位承担，并督促做好征地服务工作。
　　第四条 市、县（市）人民政府土地行政主管部门，应当依照本办法对被征用土地的所有权和使用权人给予补偿和安置，切实维护被征用土地的所有权人和使用权人的合法权益；被征用土地的所有权人和使用权人必须服从建设需要，在规定的期限内搬迁腾地。
　　第五条 各级人民政府应当加强对征地拆迁工作的领导，有关部门及被征地的农村集体经济组织应积极支持，配合土地行政主管部门做好拆迁工作。对在征地拆迁工作中有突出贡献的单位和个人，由市、县（市）人民政府给予表彰和奖励。

第二章 一般规定


　　第六条 征地范围确定后，征地拆迁工作人员应对红线范围内土地上建（构）筑物情况进行前期调查摸底，为征用土地方案和征地补偿安置方案的拟定提供依据。征用土地调查由市、县（市）人民政府土地行政主管部门在拟征用土地的所在地发布通告，与征地补偿有关的单位和个人应积极配合，支持工作。自征地调查通告公布之日起，被征地的所有权人和使用权人不得改变土地使用性质和土地上一切建（构）筑物的现状；不得买卖、出租、抵押、新建、扩建、改建（装修）房屋和其他设施；不得以任何形式和任何借口抢种、抢养、抢栽。
　　第七条 征用土地方案经依法批准后，征用土地的市、县（市）人民政府应当将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地拆迁补偿依据、农业人员安置办法、办理征地拆迁补偿登记的地点和期限等，在被征用土地所在的乡（镇）、场、街道办事处、村予以公告。
　　第八条 被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书或其他有效证件到公告指定的地点办理征地补偿登记。被征用土地上有建（构）筑物的，还应提供有关建（构）筑物的合法证件。市、县（市）人民政府土地行政主管部门应组织征地拆迁工作人员到现场调查核实。
　　第九条 市、县（市）人民政府土地行政主管部门应当根据批准的征用土地的方案，拟定征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、场、办事处、村予以公告，听取被征地农村集体经济组织和农民的意见，并报市、县（市）人民政府批准后，由市、县（市）人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由市、县（市）人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。
　　第十条 土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费支付给地上附着物及青苗的所有者。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人由其自谋职业，或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。对支付给个人的安置补助费，被征地的农村集体经济组织必须造册登记，办理好合法的发放手续。土地补偿费、安置补助费统一安排使用的，应征得农村集体经济组织2/3以上成员同意。征地补偿费用的收取、支出、用途等情况应向集体经济组织成员公布，接受监督。禁止侵占、挪用被征用土地单位的征地补偿费和其他有关费用。对土地被一次性全部征用，农村集体经济组织被撤消建制，实行农转非的，其征地费用应全部用于转为非农业户口人员的生产和生活安置。拒不领取征地补偿费用的，由土地行政主管部门以被征地方的名义将其征地补偿费用予以专户储存。
　　第十一条 土地被全部征用的集体经济组织的农业人口，由征用土地的市、县（市）人民政府土地行政主管部门审核并登记造册，公安、粮食部门据此依法办理农转非户口、粮食手续。转户的成员必须在规定时间内交送有关证件，不按时交送的由本人承担责任。
　　第十二条 市、县（市）人民政府土地行政主管部门，应当在收到征用土地批准文件之日起十五日内，告知相关的财政部门按照国家有关规定核减农业税。

第三章 征地补偿安置

　　第十三条 被征用土地按照上年度土地利用现状调查（变更调查）登记的用途给予补偿。被征用土地上废弃不用的生产、生活设施不予补偿；未经依法批准擅自改变土地用途的，按原用途补偿。
　　第十四条 征用土地的土地补偿费按下列规定支付：
　　（一）耕地（水田、菜地、旱地）、鱼塘（池）、藕池，为该土地被征用前三年平均年产值的六到十倍。
　　（二）果园、茶园，为该土地邻近水田补偿标准的60％；经济林地为土地邻近水田补偿标准的50%，其他林地为该土地邻近水田补偿标准的40%。
　　（三）农村村民宅基地以及乡（镇）、村公共设施、公益事业、企业用地，按邻近水田补偿标准补偿。
　　（四）道路、空坪，为该土地邻近土地类别的补偿标准。
　　（五）荒地及其他未利用的土地，为该土地邻近水田补偿标准的20%。
　　以上（一）至（五）项具体补偿标准见附表一、附表二。
　　第十五条 征用耕地（水田、菜地、旱地）的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有的耕地数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的4至6倍。但是，每亩被征用耕地的安置补助费，一般不得超过被征用前三年平均产值的15倍。征用专业鱼塘（池）、藕池的，参照上述规定办理。征用果园、茶园、经济林地的安置补助费，按该土地邻近旱地安置补助费补助。征用其他林地的安置补助费，为该土地邻近水田安置补助费标准的50%。征用以灌溉为主的农田水利用地，不需要恢复的水塘、渠、坝，按该土地邻近水田安置补助标准的45％补助。水库按该土地邻近水田安置补助费标准的40％补助。需要恢复的，按恢复所占土地类别的安置补助费标准补助。征用农村村民宅基地、乡（镇）、村公共设施、公益事业、企业用地，需要重建恢复的，按重建所占土地的类别的安置补助费标准补助；不需要重建恢复的，按该土地邻近水田安置补助费标准的20%补助。征用荒山、荒地的，不支付安置补助费。以上具体补助标准见附表三、附表四。
　　第十六条 青苗补偿费按下例规定支付：
　　（一）青苗，生长期不到一年的，按一季产值补偿；生长期一年以上的，按照一年产值补偿，大棚菜地，依据上述原则按专业菜地的补偿标准增加50%。
　　（二）专业鱼塘（池），按被征用前三年平均年产值标准补偿；鱼苗塘（池），按邻近专业鱼塘（池）的补偿标准的120%补偿；征用范围外的专业鱼塘（池），因施工必须干塘停产的，按鱼塘所属类别的年产值标准，停产半年以内的按年产值标准予以补偿；只降低蓄水深度施工的，根据蓄水降低深度、年度产值标准，按比例计算补偿；降低至平均深度0.6米时，按年产值标准补偿。
　　（三)藕田按征用邻近水田的平均年产值标准，栽种前，已投成本按年产值的50% 补偿，栽种后按年产值标准补偿。
　　（四）果园、茶园，视种类、生产期和生长状况分别按邻近水田前三年平均年产值标准的40%到120%综合计算补偿；其他可作材料的林木，视树木的高度、胸径、郁蔽度按邻近水田前三年平均年产值标准的30%至90%综合计算补偿；其他乔木、灌木、竹类，视生长状况、郁蔽度，按邻近水田前三年平均年产值的20%至50%补偿；风景林和其他零星栽植的树木以同样的原则折合成亩，计算补偿。
　　（五）用材林木，视树木的高度、胸径及郁蔽度按邻近水田前三年平均年产值标准的40%到120%综合计算补偿；其他可作材料的林木，视树木的高度、胸径、郁蔽度按邻近水田前三年平均年产值标准的30%至90%综合补偿；其他乔木、灌木、竹类，视生长状况、郁蔽度，按邻近水田前三年平均年产值的20%至50%补偿；风景林和其他零星栽植的树木以同样的原则折合成亩，计算补偿。
　　（六）油茶、油桐，视生长状况按邻近水田前三年平均年产值标准的20%至150%进行补偿。
　　（七）苗木、花卉、药材及其他经济作物，视生长状况按邻近水田前三年平均年产值标准的30%至150%予以补偿。盆栽的，只补给搬运费。
　　（八）水塘、水库按邻近水田前三年平均年产值标准的60%和40%予以补偿，包括干塘捞取成鱼和鱼苗过塘的损失等一切相关费用。
　　　以上（一）至（八）项具体补偿标准见附表五、附表六、附表七。
　　（九）青苗补偿的面积丈量计算，均以水平或投影面积为准。经济作物和农作物间作的，其补偿面积之和不得大于总面积。经济作物和农作物混栽的，只选其中一种主要（栽种的数量或面积占多数）的作物，按规定的标准予以补偿，但在乔、灌木林地和竹林中有零星的果树、经济作物不另计算补偿。
　　（十）青苗、树木、果树等，补偿后由其所有者在规定期限内自行处理，逾期未处理的，由征地方处理。
　　（十一）建设项目经批准临时使用土地的，应按规定支付临时使用土地费，青苗补偿费按标准支付。

　　　　　　　　　　　　第四章 拆迁补偿安置

　　第十七条 被征（使）用土地上的房屋拆迁，遵循下列原则。但违法建（构）筑物应依法无偿拆除。
　　（一）拆迁个人所有的房屋，由被拆迁人自拆重建的，按重建补偿标准给予补偿（见附表八）。所属结构类别装饰要求之外的装饰项目，依照上述原则，按单项工程补偿标准（见附表九至十五）予以补偿。
　　（二）拆迁个人所有的房屋没有条件安排重建地的，按被拆房屋所属的结构、类别的收　购补偿标准（见附表八），结合成色进行收购，所属结构类别装饰要求之外的装饰项目，按本条（一）款的原则予以补偿。被拆房屋归征地方处理。
　　（三）拆迁个人住房兼自营或出租的商业门面，有依法批准建门面的用地手续，并有工商、税务手续的，按批准商业用房面积、所属类别的标准增加40%的补偿，不再归还经营场地或作其他安置。没有上述批准手续的，不增加补偿，商品和营业用具自行处理不予补偿。
　　（四）被拆迁房屋的产权、面积、结构、用途、建筑年限的认定，以土地使用证、房屋产权证等合法证件为依据，被拆迁人必须交验有关证件。
　　（五）拆迁居住房屋，按家庭常住人口及户籍，以独立生活的户型为单位，按规定发给搬家费；自拆自建的，按上述原则依规定发给两次搬家费，并按月发给过渡费，过渡时间一般不超过三个月（见附表十九）
　　（六）拆迁生产用房，由被拆迁人自拆重建的，按重建标准补偿（见附表八），不超过原用地面积重建用地的有关费用由征地方核实支付；不重建恢复的，按所属结构类别的造价结合成色进行补偿（见附表八），并按房屋主体结构的补偿总额的30%给予奖励，原房由征地方处理。
被拆迁企业，因拆迁必须停产停业的，从停产之日起按前三个月实际在岗人数的月平均工资，根据停产时间长短，发给1至3个月的基本工资；因恢复生产所需时间较长，经批准可适当增加，但最长不得超过6个月。搬迁所需设备费用按实际支付，同时，还可按所补偿工资总额的15%支付补助费，作为生产设备拆装及其他人工工资等有关费用。
　　（七）被拆迁户积极配合征地，按规定时间按期或提前搬迁者，区别情况，按标准发给资金（见附表十九）。
　　（八）被征土地及其地上建（构）筑物有土地权属和产权纠纷的，由当事人依法协商解决，协商不成的，由法定机关依法予以确权。在权属未确定之前，因建设需要确需腾地的，土地行政机关应依法负责做好争议的标的物的有关证据保全工作。
第十八条 被拆迁村民住宅安排重建的，由被征用土地的所在的乡（镇）或村依据土地利用总体规划、城市规划和乡（镇）规划，按有关规定的占地面积标准依法批准后统一安排重建用地，建筑施工许可手续由被拆迁人按规定办理。重建地需要征地的，其土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费按重建占用土地类别的标准补偿；重建地的水源、电源、道路由征地方按规定一次性包干补偿（由征地方提供水、电、路的不予补偿）；重建地的基础以室外地面为准，1.5米以下的超深基础由征地方按标准和实际工程量支付补偿（见附表二十）
　　第十九条 农村村民一户只能拥有一处宅基地。宅基地被征用后，如另有宅基地且占地面积人平均超过20平方米的，不再安排重建宅基地。
分户安排重建宅基地时，所分户总面积原则上不得超过原所拆除房屋宅基的面积，特殊情况确需超过的，其超过面积部分一切相关费用由其自理。
　　第二十条 被拆迁房屋按作价收购计算补偿的，且在他处没有农村宅基地建私房的，按房屋主体合法建筑面积及所属结构类别的实际补偿（装饰工程、附属设施除外）增加30%的住房安置补助费，由被拆迁人自行购房或受让国有建设用地建房解决居住。
　　第二十一条 水塘被征用后，必须另建的，根据所征水塘的蓄水容积和原灌溉总面积，按比例核减已征水塘应占的容积，以每立方米10元补偿造塘费，原塘的砖、石挡土墙或护坡及其他设施不另补偿。
水渠被征用后，需要另建的，按所另建水渠的实际工程量有关规定核实，予以补偿。
征用大棚菜地需拆除的大棚设施，按实比照单项工程补偿。
　　第二十二第 被征地范围内的道路，需要另建的由征地单位按原道路标准负责另建，原道路不予补偿。不需要另建的，按路面有效面积和其结构类别，按规定给予补偿。
　　第二十三条 架设高压电杆占地、拆迁集体或个人架设的杆线，按本规定标准给予补偿（见附表十八）
　　第二十四条 拆迁被征用范围内国有的电力、通讯、给排水、煤气等设施，应与主管单位联系，按实际工程量进行补偿。征用土地前已废弃未用的不予补偿。
　　第二十五条 被征用范围内如遇测量标志、文物古迹，要与其主管部门联系，及时妥善处理。
　　第二十六条 被征用范围内的坟墓，由坟主在规定的期限内自行迁移，按规定标准给予补偿（见附表十八）。逾期未迁移的或无主坟不予补偿，由用地单位处理。
　　第二十七条 被征用范围内的其他地上附着物，按补偿标准予以补偿（见附表十六、附表十七）。


　　　　　　　　　　　　　第五章 法律责任
　　第二十八条 征用土地方案公告并支付征地拆迁补偿费后，被征地拆迁者拒不腾地的，由市、县（市）人民政府土地行政主管部门责令限期拆迁腾地；逾期不执行的，申请人民法院强制执行。
　　第二十九条 侵占、挪用被征用土地单位的征地补偿费和其他有关费用的，应当退还，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条 征地工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条 辱骂、殴打征地拆迁工作人员，阻碍征地拆迁工作正常进行的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第六章 附则

　　第三十二条 非农业建设经批准使用国有农场、林场、牧场、渔场的土地，以及乡（镇）村公共设施、公益事业使用本集体经济组织以外的集体所有的土地，参照本办法规定的土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费标准补偿。
农村集体经济组织成员因征地全部转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地依法属于国家所有，由市、县（市）人民政府办理土地所有权变更登记。具备种植条件的，原集体成员可以耕种；建设需要时，涉及农用地转用的，必须经依法批准。市、县（市）人民政府土地行政主管部门应当拟订《征地拆迁补偿安置方案》，经市、县（市）人民政府批准后组织实施。
　　第三十三条 本办法所列各类土地前三年平均年产值的标准，由市人民政府土地行政主管部门会同物价部门，根据本地实际确定，并适当进行调整。
　　第三十四条 本办法实施前，已办理了征地审批手续的建设项目，其征地补偿安置已按原规定办理了的，不再变更；部分按原规定办理了的，继续按原规定办理；尚未办理的，按本办法办理。
　　第三十五条 本办法经省人民政府批准公布之日起施行。湘潭市人民政府1996年3月12日颁发的《湘潭市国家建设征地拆迁补偿安置办法、补偿安置标准》以及为其他建设工程所发的有关征地补偿安置文件同时废止。
　　第三十六条 本办法由市国土管理局负责解释。

附：
　　房屋拆迁计算补偿方法的说明
　　1、被拆迁房屋（构筑物）等，按作价收购处理的，视结构类别，按本标准的造价结合成色进行补偿；安排重建的被拆房屋及所属的构筑物等，视结构类别，按本标准的重建补偿标准进行补偿；使用次品和劣质材料或未达到质量标准的装饰项目应减少补偿，直至只补偿人工工资。
本标准各类房屋结构装饰要求之外的装饰项目，根据上述原则，按单项工程补偿标准计算补偿。不符或超越单项工程材料标准的，应按其项目的收购补偿（重建补偿）标准减少或增加材料的补偿价差。
　　2、房屋一律按合法建筑面积计算。单层（平房）和楼房的底层，按房屋外墙勒脚以上水平面积计算；楼层按外墙外围水平面积计算；有柱的走廊、檐廊、凹阳台、挑阳台，按其投影面积的一半计算建筑面积；突出墙面的柱、垛、勒脚、扶梯以及前后经墙的出檐、出墙的山梢部分不计算建筑面积。单层（平房）建筑，无论其高度多少，均按一层计算面积。楼层和架空层的高度在2.2(不含2.2米）以下的，不计算建筑面积。
　　3、房屋的层高，单层（平房）建筑，按勒脚以上前后经墙柱的平均高度计算；楼房，按室内地平面至楼面或楼面至屋面的后经墙的平均高度计算。
　　4、共墙按一半计算面积；寄搭作无墙处理。
　　5、本标准各类收购补偿和重建补偿，已包括房屋基地的平整、按结构要求的砖、石、桩基础、阳台、踏步及其扶手、护栏等以及出檐、出梢的屋面。房屋的墙、门、窗、平顶、楼面、地面、屋面、排水、室内外装饰等，不符或超越的属类别的结构、装饰要求的，按单项工程的收购补偿或重建补偿价作增减处理。实行收购的房屋单项工程应视其质量、新旧程度结合成色计价补偿。实行自拆重建的补偿价还包括原房拆除、旧料堆码、搬运至重建地、重建地填、挖土方及1.5米以内的基础。
各类房屋高度每增加（减少）10厘米，按所属类别的收购补偿或重建补偿价增加（减少）0.8%.
　　6、房屋收购的成色，应以土地使用证，房屋所有权证，建筑施工许可证等为依据，视房屋使用年限、质量、维护情况确定（见附表二十一）。
　　7、本标准，按房屋的不同结构分为三种十类，计算补偿时，视房屋的结构，按所属类别的平方米收购补偿或重建补偿计算补偿金额，不得越类、越成色计算补偿。
　　8、利用零星材料搭盖的合法棚屋，视其材料质量，按每平方米20至50元补偿。


有限责任公司的股权转让理论及律师实务



注：
1、本文作者唐青林，中国人民大学法学硕士，北京中伦金通律师事务所律师，主攻公司法。擅长办理公司法律业务，包括公司设立；公司并购重组；公司合并、分立；公司股权变更、分割；公司股权诉讼；股东权益保护等。联系方式：lawyer3721@163.com，13366687472（北京）。
2、本文摘自《新公司法理论与律师实务》（项先权博士主编，国家知识产权局知识产权出版社，2006年出版）。

股权作为股东出资形成的一种对公司的控制权，可以依照法定条件和程序自由转让。股权自由转让制度，是现代公司制度最为成功的表现之一。正是凭着充分而有效的股权自由转让制度，新老投资者不断更替，资本市场不断拓展，公司运营所需资本源源不断地得到补充与供应，以资本为基础追求商业财富增长的现代市场经济才得以充满生机和活力。但我国旧公司法对有限责任公司股权转让的规定，比较简陋，使得有限责任公司股权转让实践中出现了很多无法可依的问题。公司法修改之后，设专章对有限责任公司的股权转让问题予以了明确规定，细化了转让程序，完善了转让制度，使有限责任公司的股权转让更具可操作性，避免了以往实践中容易出现的法律漏洞。

一、有限责任公司股权转让的概念
一般情况下，有限责任公司的股权转让称之为出资转让，股份有限公司股权转让称之为股份转让，但根据新公司法的规定，把有限责任公司的出资转让也称之为股权转让。所谓股权转让，是指公司股东依法将自己的股份让渡给他人，使他人成为公司股东的民事法律行为。股权转让以后，公司股东发生变化，在全部转让出资的情况下，出让方的原股东地位被受让方取代，受让方成为公司的股东。但就公司本身而言，除了因股东变更而发生若干登记事项的改变外，公司法人资格并没有任何改变。股权转让行为由于涉及到公司、股东、第三人等众多法律主体的利害关系，因此法律对其设定了严格的转让条件和程序。因此，股权转让是一种要式行为，必须严格依法进行。
前文已经讨论，股权作为股东出资所获得的对公司的一种控制权，属于一种新型的独立的民事权利，其具体内容非常丰富，兼具支配权和请求权，但作为股东出资的对价，股东利益的最大化实现才是股权的最终目的和最为核心的东西，股权是资本化的权利。正是股权的这种资本性，决定了它的可流通性。由于股权的权利独立性，转让并不对公司资产产生影响，股权的流转反而有利于公司自身的资本稳定，股权的可转让性是股权的资本性所决定的。
二、有限责任公司股权转让的方式及其法律限制
（一）有限责任公司股权转让的两种方式及其法律规定
有限责任公司的股权转让通常有两种情形：对内转让和对外转让。由于有限责任公司兼具资合与人合性，其人合性的特点决定了对股东对外转让出资应进行限制，这是保障公司股东的稳定性和公司健康运行所不可缺少的，因此不同形式的股权转让方式，法律对其设定的条件及程序宽严有别。由于对内转让是将股权转让给公司的其他股东，这既不会影响到公司的资合性质也不会造成人合的矛盾，因此公司法对此无限制，只要转让方和受让方就转让的比例、价格、时间等事项达成协议即可，其他股东无权干涉。而对外转让由于是将股权转让给非股东方，这虽然不会影响公司的资本总额，但是我们不能保证原股东会欣然接受新股东的加入，股东间的高度信赖关系不一定存在，可能会影响公司的正常运营，所以公司法对对外转让进行了较多的规范和制约。
新公司法第七十二条和第七十三条对有限责任公司的股权转让条件、程序及其他股东优先购买权的行使做出了明确规定：“有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。”“人民法院依照法律规定的强制执行程序转让股东的股权时，应当通知公司及全体股东，其他股东在同等条件下有优先购买权。其他股东自人民法院通知之日起满二十日不行使优先购买权的，视为放弃优先购买权。”
同旧法条相比，新公司法在股权转让方面做出了以下修订：1、增加规定了转让股权的股东征求其他股东意见的法定形式，即必须书面通知征求其他股东同意。旧公司法由于没有这方面的要求，导致实践中转让出资的股东有时只是口头征求其他股东的意见，在股权转让以后，其他股东又以未接到股权转让的通知从而影响其优先购买权的行使为由，主张股权转让无效，严重危及了交易安全和交易秩序的稳定。公司法修改后，新法明确了书面通知义务的要求，很显然可以有效预防纠纷的发生。2、对其他股东对股权转让表示异议的权利增加了期限限制，明确规定其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。这一规定可以防止其他股东无期限的拖延其表示异议的权利，从而使欲转让股权的股东自由转让出资的意志得以顺利实现。3、增加规定了其他股东优先购买权的行使顺序和方式，有效弥补了旧公司法的漏洞，避免了旧公司法下最易出现的法律纠纷。旧公司法只是笼统规定了在有限责任公司股东转让股权时，其他股东享有优先购买权，但对如何行使优先购买权并未做出规定。实践中，如果有两个以上的公司股东都主张行使优先购买权时，就难免会因为没有相关的法律规定而引发纠纷。新公司法要求在两个以上股东都主张行使优先购买权的，由其协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。这样就有效避免了法律纠纷的产生，使得股权转让可以依法顺利地进行。4、增加规定了公司章程对股权转让的约定，体现了公司自治精神。5、对法院强制执行股权作了规定，明确在此种情况下，其他股东仍然享有优先购买权，并对这种优先购买权的行使做出了期限限制，避免了旧法情形下因缺少法律规定而侵害其他股东优先购买权行使的情况。总之，新公司法的上述规定，不仅明确了法律对股权对内转让与对外转让的不同要求，而且使得有限责任公司的股权转让程序更加细化，更具可操作性，对预防纠纷的产生，保障股权转让的顺利进行具有十分重要的意义。
由有限责任公司的资合性质所决定，公司股东会的决议奉行资额主义，但资本多数决的原则使得控股股东在公司中享有绝对的权利，公司的计划、决议几乎都由其控制，现实生活中，有些有限责任公司的大股东利用其对公司的控制权，长期不向股东分配利润，也不允许中小股东查阅公司财务状况，权益受到损害的中小股东又无法像股份有限公司股东那样通过自由转让股份退出公司，有限责任公司的股权转让要受到法定条件的诸多限制，对外转让时必须征得其他股东过半数同意，这就使得中小股东的利益受到严重损害。为了改变公司法在保护中小股东权益方面无能为力的状况，新公司法明确了有限责任公司中小股东在特定条件下的退出机制，加强了对中小股东权益的保护。公司法第七十五条规定：“有下列情形之一的，对股东会该项决议投反对票的股东可以请求公司按照合理的价格收购其股权：（一）公司连续五年不向股东分配利润，而公司该五年连续盈利，并且符合本法规定的分配利润条件的；（二）公司合并、分立、转让主要财产的；（三）公司章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现，股东会会议通过决议修改章程使公司存续的。自股东会会议决议通过之日起六十日内，股东与公司不能达成股权收购协议的，股东可以自股东会会议决议通过之日起九十日内向人民法院提起诉讼。”

（二）有限责任公司的股权继承问题
除了上述基于法律行为的股权转让外，有限责任公司的股权能否因继承而取得，一直是理论上争议不断的热点问题。由法律上的空白和理论上的争议所致，实践中一旦出现有限公司的股权继承问题，当事人就会显得无所适从，纠纷迭出。
为了解决这种无法可依的局面，新公司法第七十六条规定：“自然人股东死亡后，其合法继承人可以继承股东资格；但是，公司章程另有规定的除外”。新公司法的这一规定明确解决了股东资格的继承问题，但也赋予了公司章程的自主权，即在公司章程没有做出相反规定的情况下，有限责任公司的股东资格是可以依法继承的。法律的这一规定充分体现了对公司自治的尊重，有效协调了股东的合法继承权与有限责任公司人合性的矛盾。如果有限责任公司股东对其相互之间的信任非常看重，着重维护股东之间的这种人合性质，则其可以通过公司章程约定有限责任公司的股东资格不能继承。任何一个公司股东都必须接受公司章程的这种安排，其加入公司本身即意味着对这种协议安排的接受，意味着对其出资财产继承权的放弃。如果公司股东更为注重对其个人出资财产继承权的维护，则不必在公司章程中做出上述安排，这样一旦发生股权继承问题，完全可以依照法律规定进行股东资格的继承。
对于公司法第七十六条在实践中的运用，应当注意两点：1、该条规定仅适用于自然人股东。也就是说，只有自然人股东死亡以后才发生股权的继承问题，对于有限责任公司的法人股东，则不能依据公司法的该条规定主张股权的合法继承。2、该条所称“股东资格”的继承，应当理解为是股东资格的全面继承，既包括股权的财产权内容，也包括股权中基于股东身份所产生的人身权内容，实践中那种认为继承人只能继承股权中相应的财产权益－自益权，不能享有共益权的观点是根本错误的，与继承权的性质和法律的本旨是不相符合的。
三、有限责任公司的股权转让程序
股权转让本质属于权利的买卖，股权转让合同就是股权转让的基本形式。股权转让应当遵守合同法的一般规定，同时因为股权自身的特性还要受到公司法的调整。一般说来，转让人与受让人基于股权转让的合意达成真实一致的意思表示时，合同即能成立。合同的生效一般也允许当事人之间自由约定，但法律规定必须履行批准或登记手续才能生效的，只有经过法定程序获得批准或登记之后合同才能生效。
股东股权依法转让后，根据新公司法第七十四条和《公司登记管理条例》第三十五条的规定，应当依法办理公司内部股东变更登记和股东工商变更登记。即公司应当注销原股东的出资证明书，向新股东签发出资证明书，并相应修改公司章程和股东名册中有关股东及其出资额的记载。对公司章程的该项修改不需再由股东会表决。至于股东工商变更登记，《公司登记管理条例》规定，有限责任公司股东转让股权的，应当自转让股权之日起30日内申请变更登记，并应当提交新股东的主体资格证明或者自然人身份证明。有限责任公司的自然人股东死亡后，其合法继承人继承股东资格的，公司应当依照前款规定申请变更登记。
综上，根据我国公司法律、法规的规定，有限责任公司的股权转让一般要经过如下程序：1、向股东以外的第三人转让股权的，由转让股权的股东向公司董事会提出申请，由董
事会提交股东会讨论表决；股东之间转让股权的，不需经过股东会表决同意，只要通知公司及其他股东即可。
2、双方签订股权转让协议，对转让股权的数额、价格、程序、双方的权利和义务做出
具体规定，使其作为有效的法律文书来约束和规范双方的行为。股权转让合同应当遵守合同法的一般规定。
3、在转让股权过程中，凡涉及国有资产的，为防止国有资产流失，根据国务院发布的《国有资产评估办法》第三条的规定，如对国有资产拍卖、转让、企业兼并、出售等，都应进行资产评估。股权转让的价格一般不能低于该股权所含净资产的价值。
4、对于中外合资或中外合作的有限公司股权转让的，根据现行《中外合资企业法》、《中外合作企业法》的规定，要经中方股东的上级主管部门同意，并报原审批机关审批同意以后方可办理转让手续。
5、收回原股东的出资证明，发给新股东出资证明，对公司股东名册进行变更登记，注销原股东名册，将新股东的姓名或名称，住所地及受让的出资额记载于股东名册，并相应修改公司章程。但出资证明书作为公司对股东履行出资义务和享有股权的证明，只是股东对抗公司的证明，并不足以产生对外公示的效力。
6、将新修改的公司章程，股东及其出资变更等向工商行政管理部门进行工商变更登记。至此，有限责任公司股权转让的法定程序才告完成。
附：有限责任公司股权转让的相关法律文本：

（一） 股权转让协议
转让方（甲方）：
受让方（乙方）：
甲乙双方经过友好协商，就甲方持有的 有限责任公司股权转让给乙方持有的相关事宜，达成如下协议，以资信守：
1、转让方（甲方）转让给受让方（乙方） 有限公司的 %股权，受让方同意接受。
2、由甲方在本协议签署前办理或提供本次股权转让所需的原公司股东同意本次股权转让的决议等文件。
3、股权转让价格及支付方式、支付期限：
4、本协议生效且乙方按照本协议约定支付股权转让对价后即可获得股东身份。
5、乙方按照本协议约定支付股权转让对价后立即依法办理公司股东、股权、章程修改等相关变更登记手续，甲方应给与积极协助或配合，变更登记所需费用由乙方承担。
6、受让方受让上述股权后，由新股东会对原公司成立时订立的章程、协议等有关文件进行相应修改和完善，并办理变更登记手续。
7、股权转让前及转让后公司的债权债务由公司依法承担，如果依法追及到股东承担赔偿责任或连带责任的，由新股东承担相应责任。转让方的个人债权债务的仍由其享有或承担。
8、股权转让后，受让方按其在公司股权比例享受股东权益并承担股东义务；转让方的股东身份及股东权益丧失。
9、违约责任：