教育部关于表彰奖励2000年“两基”、“普初”工作先进县(市、区)的决定

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吉林省长春市人民政府


长春市人民政府关于取缔场外交易行为的通告

长府发[1999]42号



各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各直属机构：

　　为了加强我市城市管理，取缔场外交易行为，维护人民群众正常工作和生活秩序，根据有关法规、规章的规定，特通告如下：

　　一、凡在我市市区（双阳区除外）从事商品交易活动的单位和个人均须遵守本通告。

　　二、本通告发布后，任何单位和个人禁止在我市市区内从事场外交易活动。

　　三、本通告所称场外交易，是指下列行为：

　　（一）未经市政府批准和未向工商行政管理部门申请办理市场登记注册，擅自开办市场的；

　　（二）未在工商行政管理部门核准的经营场所经营的。

　　（三）未办理工商营业执照，擅自在街、路两侧、楼层市场周边地方摆摊设点，沿街叫卖，兜售商品和擅自进入广场、立交桥、居民区等非商业区域进行经营的。

　　四、违反本通告规定的，按照下列规定予以处罚：

　　（一）未经市政府批准擅自开办市场的，由市场所在辖区政府组织工商、城建、公安等有关部门对市场予以清理取缔。

　　（二）经市政府批准开办市场，但未向工商行政管理部门申请办理市场登记的，由工商行政管理部门责令限期办理，逾期仍不办理的，对开办单位处以5000元以上20000元以下的罚款；对开办单位负责人处以500元以上2000元以下罚款。

　　（三）持有工商营业执照，未在工商部门核准的经营场所经营的，由工商行政管理部门责令当事人在规定期限内到指定地点依法接受处理。

　　（四）未办理工商营业执照，擅自摆摊设点，沿街叫卖或擅自进入广场、立交桥、居民区等非商业区域进行经营的，由工商部门没收违法所得及生产经营工具和商品，个人处以200元以上500元以下，单位处以500元以上，1000元以下罚款，并予以取缔。

　　五、对拒不执行本通告，阻碍行政执法工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，予以处罚。

　　六、本通告由市工商局、计委、城建局、公安局会同各区人民政府负责组织实施。

　　七、本通告自发布之日起施行。


贵州省贵阳市人民政府办公厅


贵阳市城区河道管理暂行办法
贵阳市人民政府办公厅


（1988年10月12日贵阳市人民政府批准）

第一章 总 则
第一条 为了保持河道畅通，设施完好，防止水质污染，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关规定和贵阳市城市总体规划的要求，结合我市情况，制定本办法。
第二条 市政公用事业管理部门是市政府统一管理城区河道的职能部门，其所属市河道管理处负责城区南明河、小车河、市西河、贯城河的管理养护和综合开发；市政府的其他有关部门，各区、乡政府，街道办事处，居、村民委员会应积极配合管理好上述河道。
河道管理人员必须按照国家法律、法规，加强河道管理，他们的工作应受到社会的尊重和支持。
第三条 全市人民都有享受河流水质洁净，河道两岸环境整洁的权利，也有保护河道不受污染、设施完好和防汛疏竣的义务。

第二章 河道管理
第四条 贵阳市城区河道保护、管理的范围是：
1．南明河河床及两岸各二十五米以内；
2．小车河河床及两岸各七米以内；
3．市西河河床及两岸各七米以内；
4．贯城河河床及两岸各五米以内；
凡河道保护范围内的护河堡坎、堤坝、栏杆、踏步、截流沟及护堤护岸的花草树木等河道设施，由市河道管理处直接管理；保护范围内的其他市政设施（厕所、路灯等）和交通安全、摊贩经营、占路掘道、建筑施工等，由各业务主管部门分别管理。其中，涉及河道的，业务主管部门应
会同河道管理处协调管理。
第五条 为保证河道畅通，水质清洁，设施完好，一切单位和个人，须遵守下列规定：
1．禁止侵占、损坏、改变河道，禁止设置阻水物、私自设泵抽水和在河道保护范围内种植、铲除草皮。
2．禁止在河道堤岸从事建房、放牧、开渠、打井、钻探、爆破、采石、取土、挖塘、葬坟、堆占、砍伐林木、开采地下资源以及开展集市贸易等危害堤岸安全的活动。但在堤岸以外，河道保护范围以内从事上述活动，须经市河道管理处同意，并经市政府有关业务主管部门批准。
3．禁止向河内倾倒垃圾、泥土、废渣、粪便及其它杂物。
4．禁止擅自向河道排放污水或带有悬浮物及淤积物的废水。
5．禁止在河内漂洗有毒有害物品和使用电具、炸药、有毒药物捕鱼。
6．禁止损坏、占用、挪动、盗窃河道设施。
7．禁止在桥上堆放杂物和摆摊设点，严禁在桥下住人和设置障碍物。
8．任何单位和个人，损坏河道和河道保护范围内的设施，应负责赔偿和修复。
第六条 凡需向河道排污的单位，不论有无截流沟，均应事先向市河道管理处申请办理排污手续，按章向有关部门缴纳接管费、排水设施有偿使用费。凡超标排放有毒害或有异臭的污水，应先取得环保部门的排放许可证，再向河道管理部门申请办理排污手续。
第七条 因生产建设和其它原因，须在河道保护范围内摆摊设点、堆占、圈占、挖掘、建筑，应按下列规定办理：
1．凡进行经营活动的单位和个人，须经市河道管理处同意，再由工商行政管理部门审发执照，并执行河道管理有关规定。
2．凡在河道保护范围内进行占、掘的单位，在未施工前，须提出申请（占掘时间、地点、面积、用途，绘制平面图等），经市河道管理处审查同意。其中，凡属河道管理处直接养护的地段，由河道管理处批准、收费、发证；占掘道路，由公安部门批准、发证，市政管理部门收费，其
余地段由河道管理处会同有关业务主管部门办理。修建、埋设、架设各类管线和其他设施以及建房，还须经城市规划部门批准，取得建筑许可证。
3．在占、掘期间，施工单位应做到文明施工，严禁污染河水，淤塞截流沟。占掘后的恢复和验收，按照谁收费谁修复谁验收的原则办理，质量不合格者一律返工。
4．在批准占、掘期内，批准单位因特殊情况需停止占掘时，占掘单位应服从需要，在规定日期内停止占掘，按期拆除并退还其全部或部分占掘费。

第三章 罚则
第八条 违反本办法第五条1、2、3、4、7、8项及第六、七条的，除由业务部门责令其纠正，采取补救措施，对有关责任者，建议其所在单位或上级主管机关视其情节给予批评教育、行政处分外，还可没收堆放物品、工具，或处以200元以下罚款；情节严重的按200元加收
二至五倍罚款。
第九条 违反本办法第五条5、6、项及阻挠河道管理人员执行任务，辱骂、围攻、殴打执勤人员的，除按第八条规定处理外，应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 河道管理范围内违章修建的建筑物、构筑物，按照市政府1987年4月《关于限期清理拆除违章建筑的通告》办理。
第十一条 凡因违章受到罚款的单位和个人，由作出处罚决定的部门书面通知限期缴纳；拒不缴纳的，单位通知其上级主管部门，个人通知其所在单位督促缴纳，并加收罚款的20％。罚款收入上交市、区同级财政。
第十二条 河道管理人员玩忽职守、以权谋私者，由其所在单位或其上级主管机关视其情节，进行批评教育、经济制裁、行政处分，直到依法追究刑事责任。
第十三条 违反本办法的当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起
诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。对治安管理处罚不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。

第四章 附 则
第十四条 本办法适用于在本市的单位和个人。
第十五条 本办法由贵阳市市政公用事业管理部门负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行，本市过去颁发的有关河道管理规定同时废止。



1988年10月12日