印发广东省社会投资基本建设项目登记备案暂行办法的通知

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山东省济南市人民政府


济南市人民警察巡察处罚程序暂行规定

《济南市人民警察巡察处罚程序暂行规定》已经一九九四年五月二十五日市人民政府第21次常务会议审议通过，现予发布施行。


济南市市长 谢玉堂

一九九四年六月二十三日


　　第一条 为了保障公安巡警部门依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。
　　第二条 公安巡警部门对违反《济南市人民警察巡察暂行规定》（以下简称《巡察规定》）的行为予以处罚的，适用本规定。
　　第三条 对一人有两种以上违反《巡察规定》行为的，应分别裁决，合并处罚。二人以上同时违反《巡察规定》的，应区别情况，分别处罚。
　　第四条 依照《巡察规定》予以处罚的行为，按下列权限进行裁决：
　　（一）给予警告、责令改正、处以五元以上五十元以下罚款无异议的，由巡警当场处罚；
　　（二）没收非法所得或者财物、处以五十元以上二百元以下（含二百元）罚款，由区巡警大队或市巡警直属大队裁决执行；处以二百元以上（不含二百元）五百元以下罚款的，由市巡警支队裁决执行；需要治安拘留的，由区公安分局裁决执行。
　　第五条 公安巡警部门发现处理的案件有下列情况之一的，移送有关部门处理：
　　（一）应赔偿损失的；
　　（二）处以五百元以上罚款的；
　　（三）超出巡警部门处罚权限或职责的。
　　公安巡警部门依照前款规定移送的案件，受移送的部门应当受理。受移送的部门认为受移送的案件依照规定不属于本部门管辖的，应当报请同级人民政府指定管辖，不得再自行移送。
　　第六条 公安巡警部门与其他部门因管辖权发生争议，由双方协商解决；协商解决不了的，报请同级人民政府协调解决。
　　第七条 执勤巡警处理违反《巡察规定》行为时，适用下列程序：
　　（一）发现违法行为时，可以口头传唤行为人，指出其违法行为事实，给予批评教育；
　　（二）对违法行为人的行为责令其立即改正的，可以口头宣告；对不能当场改正的，开具《巡察案件处理通知书》，限期改正；
　　（三）对违法行为给予当场处罚的，应向受处罚人宣布处罚决定。受处罚人当场交纳罚款的，开具《巡察当场处罚决定书》和罚没收据，交受处罚人；
　　（四）超出巡警处罚权限的或者行为人对处罚有异议的，执勤巡警应当作好巡察现场笔录，将行为人带至巡警部门处理，或开具《巡察案件处理通知书》交行为人，限期到指定巡警部门接受处理。
　　第八条 违反《巡察规定》需要暂扣财物的，执勤巡警应开具《暂扣财务清单》，由当事人签字，同时开具《巡察案件处理通知书》，一并交当事人。
　　第九条 执勤巡警应当在二十四小时内，将开具的《巡察案件处理通知书》第二联、《暂扣财物清单》第二联以及暂扣财物送达巡警部门；暂扣财物因故不能送达的，可就近寄放并告知巡警部门。
　　第十条 巡警部门对违反《巡察规定》的人给予处罚，适用下列程序：
　　（一）传唤。对违反《巡察规定》的人需要传唤的，使用传唤证。对无正当理由拒绝传唤或者逃避传唤的，巡警部门可以强行传唤。
　　（二）讯问。对被讯问人巡警部门应及时进行讯问，被讯问人要如实回答巡警部门提出的问题。讯问应当制作笔录，经被讯问人核对认为无误后，由其在讯问笔录上签名或者盖章。
　　（三）取证。巡警部门收集证据时，有关单位和公民应予以协助。询问证人时，证人应如实反映情况，询问应制作笔录，经被询问人核对认为无误后，由其在笔录上签名或者盖章。
　　（四）裁决。经讯问查证，事实清楚的，依照《巡察规定》和本规定有关条款予以裁决。裁决应填写《裁决书》，并立即向本人宣布。裁决书一式三份，一份交受处罚人，一份交受处罚人所在派出所，一份留存归裆。
　　（五）裁决作出后，原开具的《巡察案件处理通知书》等有关法律文书，应收回归档。裁决罚款的，收到罚款后，应开具《罚款收据》交受处罚人。
　　（六）经审查，需要移送其他部门处理的案件，填写《巡察案件移送通知书》后，随同案件副本一并移送有关部门。
　　第十一条 依照《巡察规定》应予以处罚的行为人所使用的工具或财物，巡警部门可暂予扣留。对暂予扣留的财物，暂扣期限不得超过四十八小时。
　　第十二条 被暂扣财物的人，经巡警部门书面通知，半年内不到巡警部门接受处理的，被暂扣财物按规定程序上缴财政。
　　第十三条 巡警部门暂予扣留的财物，除收缴或者没收的外，应退还原主。
　　应退还原主的财物，经书面通知后，半年内不来领取的，按无主财物处理。
　　不能及时找到原主又容易腐烂变质的物品或者无法保管的物品，巡警部门可委托有关部门作价变卖；不能变卖的，清点登记后销毁。
　　第十四条 巡警或巡警部门依据《巡察规定》给予罚款处罚，受处罚人应将罚款当场交巡警，或者在接到裁决书后五日内，递交指定的巡警部门。无正当理由逾期不交纳的，每逾期一日增加罚款五元，拒绝交纳罚款的，由区公安分局按照《治安管理处罚条例》处十五日以下治安拘留，罚款仍应执行。
　　第十五条 罚没款应开具财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入上缴财政。
　　第十六条 对巡警部门依照《巡察规定》第九条和第十二条第（六）项作出处罚不服的，受处罚人应当在接到处罚裁决书之日起五日内，向上一级公安机关申请复议，复议机关应当在接到复议申请书后五日内作出复议决定；对复议决定不服的，在接到复议决定书后五日内，向人民法院起诉。
　　对巡警部门依照《巡察规定》第十一条至第二十二条的规定作出处罚不服的；可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向上一级公安机关申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；当事人也可以自收到行政处罚裁决书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。
　　受处罚人在本条第一款、第二款规定的期限内，不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，依法强制执行。
　　第十七条 本规定的具体应用问题由市公安局负责解释。
　　第十八条 本规定自发布之日起执行。

天津市人民政府


批转市土地局拟定的《天津市国有土地使用权出让范围暂行规定》
天津市人民政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市土地局拟定的《天津市国有土地使用权出让范围暂行规定》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市国有土地使用权出让范围暂行规定
第一条 为推动土地使用制度改革，规范和加强土地使用权管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，结合本市情况，制订本规定。
第二条 本规定适用于在本市区域内取得各项建设用地的土地使用权管理。
第三条 为培育和发展本市的房地产市场，应贯彻逐步缩小土地使用权划拨范围，扩大土地使用权出让范围的原则。
第四条 凡申请下列新增建设用地，要按地土使用权出让方式办理：
（一）商品房屋建设用地；
（二）商业、服务业建设用地；
（三）金融业、保险业、旅游业建设用地；
（四）以盈利为目的的仓储业建设用地；
（五）成片开发经营的建设用地；
（六）其他经营性建设用地。
第五条 凡申请下列新增建设用地，确属必须的，经县级以上人民政府批准后，按土地使用权划拨方式办理：
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市给水、排水、污水处理、供电、通信、煤气、热力、道路、桥涵、市内公共交通、园林绿化、环境卫生以及消防、路标、路灯等城市基础设施用地；
（三）文化、教育、卫生、体育、福利事业等公益事业用地；
（四）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；
（五）成片危陋房屋改造用地和旧区改造用于安置拆迁住户的居住房用地；
（六）国家安居工程建设用地和福利房（包括合作建房、解困房）建设用地；
（七）市人民政府批准的、政策性补贴的商业网点用地；
（八）市人民政府批准按划拨方式办理的国有重点工业项目用地、非经营性科研用地和其他用地。
第六条 中外合资、中外合作企业利用中方原有场地的，按照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》的有关规定办理，属划拨土地的须交纳场地使用费。
第七条 外商投资企业工业项目新增建设用地，应采取土地使用权出让方式办理。经市人民政府批准，也可采取出租方式提供土地，出租年限不得高于国家规定的土地使用权出让最高年限。土地租金参照土地使用权出让金标准确定，分年度收取。以出租方式取得的土地使用权不得转让
、转租和抵押。
第八条 新建股份制企业使用原划拨土地的，可采取土地使用权出让、政府出租和以土地使用权作价入股三种处置方式。
第九条 集体所有土地须依法征用转为国有土地后，其国有土地使用权方可实施有偿出让。农村集体经济组织以集体所有的土地资产作价入股，兴办外商投资企业和内联乡镇企业时，须经县级人民政府批准，但集体土地股份不得转让。
第十条 有条件的区、县可加快土地使用制度改革的步伐，按照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定，经市人民政府批准后，可扩大国有土地使用权的出让范围。
第十一条 本规定由天津市土地管理局负责解释。
第十二条 本规定自颁布之日起施行。



1995年7月13日