最高人民法院关于统一行使死刑案件核准权有关问题的决定

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宁夏银川市人大常委会


银川市劳动监察条例
银川市人大常委会



（1998年1月19日银川市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1998年8月6日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为了保障劳动法律、法规的贯彻实施，保护劳动者的合法权益，维护劳动秩序，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市与劳动者形成劳动关系或建立劳动合同关系的企业、个体经济组织、国家机关、事业单位、社会团体（以下简称用人单位）的劳动监察。
对社会职业介绍、社会职业培训、社会职业技能鉴定以及社会保险机构的劳动监察，依照本条例执行。
第三条 本条例所称劳动监察是指劳动行政主管部门对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，并对违反劳动法律、法规的行为予以制止、纠正或者处罚的行政执法行为。
涉及劳动安全、劳动卫生、矿山安全和锅炉压力容器安全的监督检查，按照有关法律、法规执行。
第四条 劳动监察应以事实为依据、以法律为准绳；坚持专门机关检查与群众监督相结合，监督检查与改进工作相结合，教育与处罚相结合的原则。
第五条 本市县以上劳动行政主管部门主管本行政区域内的劳动监察工作。
公安、工商、财政等有关部门以及用人单位的主管部门应当按照各自职责，协同劳动行政主管部门做好劳动监察工作。
第六条 各级工会、妇联依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。
任何组织和个人对违反劳动法律、法规的行为，享有申诉、检举和控告的权利，并受法律保护。

第二章 劳动监察机构与职责
第七条 本市县以上劳动行政主管部门设立劳动监察机构，负责劳动监察工作，并配备专职或聘任兼职劳动监察员。
劳动监察机构业务受上级劳动监察机构监督、指导。
第八条 劳动监察职责：
（一）宣传、贯彻劳动法律、法规，监督检查用人单位遵守执行情况；
（二）依法制止、纠正和查处违反劳动法律、法规的行为；
（三）受理对违反劳动法律、法规行为的申诉、检举和控告；
（四）负责劳动年检工作；
（五）会同有关部门处理因违反劳动法律、法规而引起的事件；
（六）培训和监督劳动监察员；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第九条 劳动行政主管部门在依法履行劳动监察职责时，有权进入用人单位调查了解执行劳动法律、法规的情况，查阅（调阅）或复制有关资料，询问有关当事人，检查劳动场所及其设施。必要时，可向用人单位下达《劳动监察询问通知书》、《劳动监察整改指令书》，用人单位必须
在十日内接受询问或整改并作出书面答复。
第十条 各级劳动监察机构应当建立举报受理制度，设立举报信箱、公布举报电话。

第三章 劳动监察内容与管辖
第十一条 劳动监察内容：
（一）用人单位制定和执行劳动规章制度的情况；
（二）用人单位招收、聘用劳动者情况；
（三）用人单位与劳动者订立、履行、变更、解除、终止劳动合同的情况；
（四）集体合同的订立、履行、变更、解除、终止情况；
（五）用人单位遵守发布、刊播、张贴招工、招聘、招生及劳务中介广告有关规定的情况；
（六）用人单位违反规定向劳动者收取或变相收取费用、抵押物（含有关证件）的情况；
（七）用人单位遵守国家法定工作时间和休息、休假规定的情况；
（八）用人单位遵守国家工资总额宏观调控规定和支付劳动者工资的情况；
（九）用人单位遵守社会保险、职工福利规定的情况；
（十）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；
（十一）用人单位遵守安置残疾人就业、保障残疾人劳动权益有关规定的情况；
（十二）用人单位遵守职业技能开发规定的情况；
（十三）社会职业介绍、社会职业培训、社会职业技能鉴定机构，社会保险机构遵守有关规定的情况；
（十四）用人单位使用劳动行政主管部门所发证件的情况；
（十五）法律、法规规定的其他事项。
第十二条 市劳动行政主管部门负责对本市行政区域内市属用人单位及自治区劳动行政部门管辖以外的用人单位的劳动监察。
县、市辖区劳动行政主管部门负责本县（区）所属用人单位的劳动监察。
法律、法规对劳动监察管辖权另有规定的，从其规定。

第四章 劳动监察程序与方式
第十三条 劳动行政主管部门进行劳动监察时，必须有两名以上劳动监察员参加，并向当事人或者有关人员出示《中华人民共和国劳动监察证》。
劳动监察员与受监察的用人单位、劳动者有直接利害关系的应当回避。
第十四条 劳动行政主管部门对符合立案条件的劳动违法行为，应当登记立案，及时收集有关证据，查明事实。
第十五条 劳动行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，听取当事人的申辩。在作出责令停产停业、吊销由劳动行政主管部门核发的许可证、较大数额罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要
求听证的，劳动行政主管部门应当依法组织听证。
第十六条 劳动行政主管部门对事实清楚，情节简单，罚款数额不超过1000元（对公民50元以下）的违法行为，可以当场处罚。当场处罚应当填写处罚决定书，并交用人单位。
第十七条 劳动行政主管部门对用人单位违反劳动法律、法规行为的处理，应当自立案之日起30日内结案。因特殊情况需要延长的，报上一级劳动行政主管部门批准后可以适当延长，但延长期不得超过30日。
第十八条 对工会、妇联组织检举的劳动违法行为，劳动行政主管部门应将查处情况及时告知工会、妇联组织。
第十九条 劳动行政主管部门发现本级或下级劳动行政主管部门处罚决定不当的，应当予以纠正或者指令下级劳动行政主管部门改正。
第二十条 劳动监察采用巡视监察、专项监察、举报案件专项查处和劳动年检等方式进行。
第二十一条 各级劳动行政主管部门应当建立劳动年检制度，按年度对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行审检。

第五章 法律责任
第二十二条 用人单位有下列行为之一的，由劳动行政主管部门予以批评教育，责令改正；拒不改正的，处以1000－5000元罚款。
（一）拒绝提供资料或提供虚假资料的；
（二）未在《劳动监察询问通知书》规定期限内接受询问或未对《劳动监察整改指令书》作出书面答复的。
第二十三条 用人单位有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令改正，并处以1000－5000元罚款，构成犯罪的，对有关责任人员依法追究刑事责任。
（一）阻挠劳动监察员依法行使监察职权的；
（二）打击报复举报人员和控告人员的；
（三）出具伪证或者隐匿、毁灭证据的。
第二十四条 违反劳动法律、法规，由劳动行政主管部门按下列规定处理：
（一）用人单位制定和执行的劳动规章制度违反劳动法律、法规，给予警告，并责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评：对劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。
（二）招用尚未解除劳动合同的劳动者（实施再就业工程中的下岗人员除外）的，责令限期清退，并按每招用1名处以500－5000元罚款。对原用人单位造成经济报失的，该用人单位应当承担连带赔偿责任。
（三）用人单位招收、聘用劳动者后，不按规定订立劳动合同的，责令限期改正，并给予警告。逾期不改正的，予以通报批评；对劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。
（四）用人单位向劳动者收取或者变相收取费用、抵押物（含有关证件）的，责令限期退还，并可处以1000－5000元罚款。
（五）用人单位、社会职业介绍机构、社会职业培训机构违反规定，擅自发布、刊播、张贴各类招工、招聘、招生及劳务中介广告的，责今限期改正，并处以1000－3000元罚款。
（六）用人单位违反国家法定工作时间和休息、休假规定，责令改正，给予警告；情节严重的，处以100－1000元罚款。
（七）用人单位违反工资支付规定，无故拖欠克扣劳动者工资，拒不支付劳动者加班工资，低于当地最低工资标准支付劳动者工资；解除劳动合同后未按规定给予劳动者经济补偿的，责令限期支付，并按应支付劳动者工资报酬、经济补偿总和的一至五倍支付劳动者赔偿金；
（八）用人单位无故不缴纳社会保险金的，责令限期缴纳，并给予警告。逾期不交纳的，按每日如收所欠款额的1‰的滞纳金。
（九）用人单位或社会保险机构拒绝、拖欠或者不足额支付劳动者应当享受的社会保险金，以及拒绝、拖欠或者不足额提供劳动者应当享受的保险福利待遇的，责令限期改正。
（十）用人单位违反劳动法规对女职工和未成年工的特殊劳动保护规定的，责令改正，并按每名处以300－3000元罚款。对女职工或者未成年工造成损害的，由用人单位承担赔偿责任。
（十一）用人单位或职业介绍机构违反国务院《禁止使用童工规定》，招用介绍16周岁以下未成年人的，责令送回原居住地，并按每招用介绍1人处以3000－5000元罚款，情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。童工身
体受到损害的，由用人单位承担医疗费用，并给予经济补偿。
（十二）未领取职业介绍许可证而从事劳务中介服务活动的，由劳动行政主管部门或者工商行政管理部门依法取缔，没收非法所得，并处以1000－5000元罚款。已领取职业介绍许可证的社会职业介绍机构违法从事劳务中介活动的，没收违法所得，并处以1000－5000元
罚款，情节严重的，吊销职业介绍许可证。
（十三）未领取办学许可证，擅自开展职业培训活动的，由劳动行政主管部门或者工商行政管理部门予以取缔，没收非法所得，并可处以1000－5000元罚款。已领取办学许可证的社会职业培训机构违反有关规定的，责令限期改正，没收违法所得，并处以1000－5000元
罚款，情节严重的，吊销办学许可证，给被培训者和委托培训单位造成损失的，承担赔偿责任。
（十四）社会职业培训机构、职业技能鉴定机构违反有关培训考核或鉴定规定，伪造、滥发各种证件的，予以收缴，没收违法所得，并处以1000－5000元罚款。
（十五）伪造、买卖劳动行政主管部门所发的各种证件的。没收证件和非法所得，并按每1件处以1000元罚款。涂改、转借或复制证件的，予以收缴，并按每1件处以200－1000元罚款。
（十六）其他违反劳动法律、法规的行为，按有关规定处罚。
第二十五条 用人单位不按规定进行劳动年检的，责令限期检审。
第二十六条 劳动监察员在履行职责时，有滥用职权、玩忽职守，徇私舞弊、贪污受贿等行为的，由所属劳动行政主管部门给予行政处分，情节严重的，取消其劳动监察员资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本条例规定后，有意转移财产或者故意回避、隐匿的，劳动行政主管部门可以请求人民法院采取财产保全措施。
第二十八条 当事人对劳动行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。复议或者诉讼期间，不影响劳动行政处罚决定的执行。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的劳动行政主管部门可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第二十九条 劳动行政主管部门的劳动监察工作经费，每年由劳动行政主管部门向同级财政部门提出申请，由财政部门核拨。
第三十条 本条例自1998年10月1日起施行。



1998年8月6日
安徽省六安市人民政府


关于印发《六安市城市房屋拆迁补偿安置试行办法》的通知

金安、裕安区人民政府，六安开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

《六安市城市房屋拆迁补偿安置试行办法》已经市政府2002年2月2日第35次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

　
二○○二年三月六日


六安市城市房屋拆迁补偿安置试行办法

（2002年2月2日市政府第35次常务会议通过）

第一条 为保障城市建设项目顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》和经省政府同意省建设厅印发的建房〔2001〕364号文件的精神，特制定本试行办法。

第二条 在六安市城市规划区国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用《城市房屋拆迁管理条例》和本试行办法。

第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于老城区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条 拆迁人应当依照本试行办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。

本试行办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本试行办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第五条 市建设行政主管部门是房屋拆迁管理部门，负责对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

市政府有关部门应当按照各自职责互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

第六条 拆迁房屋的单位申请领取房屋拆迁许可证的，应当向市房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

市房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

第七条 拆迁人可自行择优委托在本市具有拆迁资格的单位实施拆迁。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第八条 2001年10月31日以前已核发房屋拆迁许可证的建设项目，仍按照原六安市老城改造拆迁补偿安置政策执行。

第九条 2001年11月1日以后申请实施房屋拆迁的项目，拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可实行房屋产权调换。

实行货币补偿的，按本试行办法所附的标准进行评估计价。

实行产权调换的，所调换房屋与被拆迁房屋同等建筑面积部分，按本试行办法所附的标准评估计算差价，超面积部分，按商品房价格结算。

第十条 拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

第十一条 拆迁双方当事人经协商一致实行回迁安置的，对拆除建筑面积与安置建筑面积一比一的部分，也可比照六安市2001年房屋重置价格结算结构差价，安置建筑面积不足原拆除建筑面积部分，按重置价格结合成新结算，安置建筑面积超过原拆除建筑面积部分，按商品房价格结算。

各类附属物补偿标准、房屋装潢补偿标准、树木补偿标准和搬家费、临时过渡费、停产停业损失按本试行办法规定的标准执行。

第十二条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

市房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁安置资金使用的监督。

第十三条 拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。

第十四条 集体土地上的房屋拆迁，按《中华人民共和国土地管理法》的规定执行。

第十五条 本试行办法由市建设行政主管部门负责解释。

第十六条 本试行办法自发布之日起实施。



附： 1、六安市城市房屋拆迁补偿标准；

2、各类附属物补偿标准；

3、房屋装潢补偿标准；

4、树木补偿标准；

5、搬家费、临时过渡费、停产停业损失费补偿标准。

附1

六安市城市房屋拆迁补偿标准



1、基本价格按下表执行：

类 别
价 格
结构、装修及设备情况
备 注

结构
等级
建筑面积

（元/m2）

框架
1
850
钢筋砼框架、框剪、梁柱承重，钢筋砼屋面、楼面，钢、木门窗，水电俱全。


混合
1
810
钢筋砼柱、梁、砖墙共同承重，钢筋砼屋面、楼面；钢、木门窗；水电俱全。


砖混结构
1
750
砖或部分钢筋砼梁（有构造柱、圈梁）承重，钢筋砼屋面、楼面；水泥地面；钢、木门窗；水电俱全。


2
700
砖墙承重，钢筋砼地圈梁、圈梁；钢筋砼桁条；钢筋砼楼面、水泥地面、钢木门窗；水电俱全。


3
650
砖墙承重，钢筋砼地圈梁；平屋面、瓦屋面（钢筋砼桁条）；水泥地面，钢、木门窗；水电俱全。。


砖木结构
1
600
24扁砖墙、大瓦、木桁条、水泥地坪、门窗齐备，水电齐全，檐高2.8—3.0米（含2.8米）。


2
580
24砖墙、大大瓦、木桁条、水泥地坪、门窗齐备，水电齐全，檐高2.8—3.0米（含2.8米）。


3
560
18或12砖墙，大、小瓦，门窗齐备，水电齐全，檐高2.5—2.8米（含2.5米）。


4庇房
250
半砖、半土、土墙、瓦顶


简易
1
200
泥焊小瓦或大瓦屋面，混合人字屋架、铁屋架，不规则门窗，有水、电、檐高2.5米以上（含2.5米）。


2
170
各类屋架、屋面、内粉刷，不规划木门窗、水泥地面，不正规桁条，有电。



2、成新标准系数按下表执行：

建筑年代
2年以内
2—5年
5—10年
10—18年
18年以上

成新系数
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6


3、区位划分增减系数按下表执行：

类别
区 位
增 减系 数

一类
东至淠河总干渠，南至大别山路以北，西至解放路以东，北至皋城路以南闭合区域
+0.3

二类
东至淠河总干渠以西，南至龙河路以北，西至磨子潭路、黄大街、鼓楼街以东，北至光明路以南闭合区域
+0.2

三类
东至宁平路，华山路以西，南至佛子岭路，响洪甸路以北，西至老淠河以东，北至解放北路以南闭合区域
+0.1

四类
其它城市规划控制区内
0


4、非住宅房屋使用功能分类增减系数

性质
使 用 性 能
增 减系 数

经营用房
单位或个人经营日用百货、五金、家电、化工、颜料、糖业、烟洒、日杂、服装、布料、鞋业、餐饮、服务等房屋。
+0.5

生产用房
单位或个人用于生产、加工等房屋
+0.20

办公用房
单位或人个于办公、会议等房屋（含文、教、卫公益用房）
+0.15

仓储用房
单位或个人用于储存货物的房屋，含公厕等公益配套房屋
+0.1


说明：房屋结构分类、区位增减系数、成新标准，等同于住宅房屋。

5、非住宅房楼层增减系数按下表执行；

楼 层
一层
二层
三层
四层
五层
六层
七层

增减系数
+0.25
0
-0.1
-0.15
-0.2
-0.25
-0.3


6、沿街两侧经营用房增减系数按下表执行：

类别
范 围
增减

系数

主要街道
皖西路（解放路至梅山路）
+2.0

云路街、古楼街（云路街至皖西路），解放路（小东街至大别山路），黄大街（紫竹林路至皖西路）
+1.5

人民路、梅山路（大别山路至球拍路），球拍东、西路，紫竹林路、皖西路（五里墩大桥至梅山路），大别山路（梅山路至磨子潭路）
+1.0

皋城西路，梅山北路，磨子潭路（振华路至紫竹林路），解放北路（小东街至华山路），解放南路（大别山路至二水厂）
+0.6

其它街道
一类地区其它街道
+0.3

二类地区其它街道
+0.2

三类地区其它街道
+0.1

四类地区其它街道
+0


说明：沿街两侧经营用房增减系数底层按上表执行。二层以上（含二层）沿街系数均为0。

7、住宅房屋楼层增减系数按下表执行：

增 楼 层

减

系

层 数

次
一层
二层
三层
四层
五层
六层
七层

一
+0.08
+0.05
+0.02
0
-0.01
-0.01
-0.01

二

+0.03
+0.03
+0.01
+0.01
+0.01
+0.01

三


+0.02
+0.01
+0.03
+0.03
+0.03

四



0
+0.01
+0.03
+0.03

五




-0.02
-0.01
0

六





-0.03
-0.02

七






-0.03


8、各类房屋拆迁补偿金额计算公式为：

（1）住宅房：

补偿金额=基本价格×（成新系数+区位系数+楼层系数）×建筑面积

（2）经营用房：

补偿金额=基本价格×(成新系数+区位系数+沿街系数+使用功能系数+楼层系数)×建筑面积

（3）生产、办公、仓储用房：

补偿金额=基本价格×（成新系数+区位系数+使用功能系数+楼层系数）×建筑面积

附2

各类附属物补偿标准

名 称
补偿金额（单位）备注
备 注

供电
单相总表
700元/户


三相总表
600元/KW

分电表
60元/个

供水
单户总水表
1200元/户


分水表
40元/个

空调
分体式
200元/个
移装补助费

柜式
300元/个

窗式
100元/个

热水器
太阳能
50元/个

电能
50元/个

燃、煤气
50元/个

室外地坪
水泥
15元/m2


砖石
8元/m2

围墙
砖石
20元/m2


土、篱笆
8元/m2

门斗
30元/m2

炉灶
单口
60元/m2
1、移动式煤炉不补偿

2、煤气及液化气灶台按单口灶

双口
80元/m2

名 称
补偿金额（单位）
备 注

卫生设施
浴缸
100元/个


座便器
80元/个

蹲便器
30元/个

洗脸池
30元/个

通讯
电话
210元/部
移装补助费

有线电视
200元/个

其他
PVC门窗
120元/m2
补偿费

铝合金门窗
100元/m2

铁门
40元/m2
室外

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