广西壮族自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例
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广西壮族自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例
(2006年3月30日广西壮族自治区第十届
人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)
广西壮族自治区人大常委会公告
(十届第81号)
《广西壮族自治区人民代表大会代 表建议、批评和意见办理工作条例》已由 广西壮族自治区第十届人民代表大会常 务委员会第十九次会议于2006年3月 30日通过，现予公布，自2006年5月1 日起施行。
广西壮族自治区
人民代表大会常务委员会
2006年3月30日
第一章总则
第一条为了保障自治区人民代表大会代表(以下简称代表)依法行使提出建议、批评和意见的权利，做好代表建议、批评和意见工作，发挥代表作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条代表对本自治区各方面工作的建议、批评和意见的提出，有关机关和组织对代表建议、批评和意见的办理，以及对代表建议、批评和意见办理工作进行检查督促，适用本条例。
第三条本条例所称的代表建议、批评和意见，包括代表在自治区人民代表大会会议期间和闭会期间分别向自治区人民代表大会及其常务委员会提出的建议、批评和意见，经自治区人民代表大会主席团决定转为建议、批评和意见处理的代表议案以及超过自治区人民代表大会议案截止日期提出的代表议案。
第四条代表对本自治区各方面工作依法提出建议、批评和意见，是执行代表职务的行为，是参加管理本自治区地方性事务、经济和文化事业的重要形式。
有关机关和组织必须对代表建议、批评和意见进行办理并负责答复。
自治区各级人民代表大会常务委员会、其他有关机关和组织应当为代表提出建议、批评和意见提供必要的条件和服务。
第二章代表建议、批评和意见的提出
第五条代表应当深入实际，了解人民群众的意见和要求，主要围绕本自治区政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题，对自治区人大及其常委会、自治区人民政府及其所属工作部门、自治区高级人民法院、自治区人民检察院和其他机关、组织的工作提出建议、批评和意见。
第六条有下列情形之一的，不作为代表建议、批评和意见提出：
(一)要求解决代表本人及其近亲属的个人问题的；
(二)代转他人来信的；
(三)属于学术探讨、产品推介的；
(四)其他不宜作为代表建议、批评和意见的。
第七条代表建议、批评和意见应当一事一议，其事由应当清楚、内容明确，并有具体意见和要求，使用统一印制的代表建议、批评和意见专用纸并签名。
第八条代表建议、批评和意见可以由代表一人提出，也可以由代表联名提出。联名提出的，领衔代表应当采取适当方式使联名代表了解建议、批评和意见的内容，联名代表应当确认建议、批评和意见的内容能够反映自己的真实意思。
第九条代表在自治区人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，由大会秘书处受理；在闭会期间提出的建议、批评和意见由自治区人民代表大会常务委员会代表工作机构受理。
第十条代表可以书面要求撤回本人提出的建议、批评和意见，要求撤回的，其办理工作自行终止。
第三章代表建议、批评和意见的交办
第十一条代表提出的建议、批评和意见，由自治区人民代表大会常务委员会办公厅交有关机关和组织办理。
代表对政府及其部门的建议、批评和意见，由自治区人民代表大会常务委员会办公厅交自治区人民政府办公厅，自治区人民政府办公厅根据代表建议、批评和意见的内容确定承办单位后交其办理。
第十二条代表在自治区人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，自闭会之日起十日内交办；代表在闭会期间提出的建议、批评和意见，自受理之日起五日内交办。
第十三条承办单位认为代表建议、批评和意见不属于本单位职责范围的，应当自收到交办之日起十日内向交办机构说明情况，由交办机构重新确定承办单位。
第四章代表建议、批评和意见的承办
第十四条承办单位应当建立和健全代表建议、批评和意见办理制度，实行主要负责人、分管负责人和具体承办人员分级负责制，规范办理程序，提高办理效率和质量。
第十五条对综合性强、涉及面广、处理难度大或者问题反映比较集中的代表建议、批评和意见，承办单位应当作为重点办理。
第十六条 承办单位办理代表建议、批评和意见时，应当广泛听取意见，加强与提出该建议、批评和意见的代表的联系、沟通。对重点办理的代表建议、批评和意见，邀请相关代表参与研究。代表建议、批评和意见涉及国家秘密的，承办单位应当做好保密工作。
第十七条代表建议、批评和意见由两个以上单位共同承办的，主办单位应当主动与协办单位协商，协办单位应当积极配合。协办单位应当自收到代表建议、批评和意见之日起一个月内将办理意见函告主办单位，由主办单位统一答复代表。
需要两个以上单位分别办理的代表建议、批评和意见，各有关承办单位按照各自的职责办理，并分别答复代表。
在办理代表建议、批评和意见过程中，自治区人民政府有关部门意见不一致的，由自治区人民政府办公厅进行综合协调。
第十八条 承办单位应当区别不同情况，将办理代表建议、批评和意见的结果书面答复代表：
(一)能够解决的，应当尽快解决；
(二)暂时难以落实解决措施的，应当先向代表书面说明情况，待解决措施落实后再进行答复；
(三)确定不能解决的，应当充分说明理由。
承办单位的答复涉及国家秘密的，应当书面告知代表履行保密义务。
第十九条承办单位应当自代表建议、批评和意见交办之日起三个月内将办理结果答复代表；遇有特殊情况，答复期限至迟不得超过六个月。
第二十条对代表建议、批评和意见的答复，承办单位应当按照统一格式行文，经本单位负责人审核签发后并加盖公章。
对代表联名提出的建议、批评和意见，承办单位应当分别答复每位代表，或者商领衔代表同意后请领衔代表转复其他代表。
第二十一条 承办单位对代表建议、批评和意见的答复，应当同时抄送自治区人民代表大会常务委员会代表工作机构。
第二十二条代表对承办单位的答复不满意的，可以将具体意见告知自治区人民代表大会常务委员会代表工作机构，由自治区人民代表大会常务委员会办公厅按照本条例第十一条的规定重新交办。承办单位应当在一个月内重新办理并答复代表。
联名提出建议、批评和意见的代表对承办单位的答复不满意并要求重新办理的，应当由领衔代表提出，或者与领衔代表共同提出。
第五章代表建议、批评和意见办理的检查督促
第二十三条 自治区人民代表大会常务委员会代表工作机构应当加强与承办单位和相关代表的联系，督促代表建议、批评和意见办理工作，加强对需要重点办理的代表建议、批评和意见的跟踪督办。
自治区人民政府办公厅应当加强对政府所属部门承办的代表建议、批评和意见办理工作的督促、检查。
第二十四条 自治区人民代表大会常务委员会可以采取多种形式，对代表建议、批评和意见的办理工作进行监督、检查。
自治区人民代表大会常务委员会主任会议认为必要时，可以听取承办单位对代表建议、批评和意见办理工作情况的汇报和提出建议、批评和意见的代表的意见；可以决定将相关议题提请自治区人民代表大会常务委员会会议审议；可以决定对代表建议、批评和意见的办理工作进行重点督办。
第二十五条 自治区人民代表大会各专门委员会根据分工联系的职责范围，每年应当选择一定数量的建议、批评和意见进行督办。
第二十六条 代表可以对代表建议、批评和意见的办理工作持代表证就地进行视察。自治区人民代表大会常务委员会代表工作机构和市、县人民代表大会常务委员会根据代表的要求，负责联系安排代表持证视察的有关事宜。被视察单位应当如实向代表汇报情况，回答代表的询问，听取代表的建议、批评和意见。
第二十七条承办单位对其承办的代表建议、批评和意见，在法定期限内未将办理结果答复代表的，由自治区人民代表大会常务委员会办公厅发出督办函，承办单位必须自收到督办函之日起一个月内答复代表。
第二十八条 自治区人民代表大会常务委员会于每年第四季度听取和审议自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院和自治区人民代表大会常务委员会代表工作机构关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，并将报告印发下次自治区人民代表大会会议。
第二十九条在自治区人民代表大会会议期间，代表可以就建议、批评和意见的办理工作向承办单位提出询问；代表十人以上联名可以就建议、批评和意见的办理工作书面提出对承办单位的质询案。
在自治区人民代表大会常务委员会会议期间，自治区人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名可以就建议、批评和意见的办理工作书面提出对承办单位的质询案。
第三十条违反本条例规定，对代表建议、批评和意见拖延不办的，由所在单位或者上级主管部门给予批评、教育，责令限期改正；对提出建议、批评和意见的代表进行打击报复的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十一条市、县人民代表大会常务委员会对本级人民代表大会代表的建议、批评和意见的办理，可以参照本条例执行。
第三十二条 本条例自2006年5月1日起施行。1999年5月29日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于对自治区人民代表大会代表建议、批评和意见的办理工作进行督办的决定》同时废止。
吉林市临时工退休养老保险金管理实施细则
吉林省吉林市人民政府
吉林市临时工退休养老保险金管理实施细则
吉林市人民政府
第一条 为加强临时工退休养老保险金的管理，根据《吉林市临时工退休养老保险金暂行管理办法》的规定，制定本细则。
第二条 市劳动局负责本市临时工退休养老保险金的收缴、使用、监督等项管理工作，日常工作由市社会劳动保险公司负责。
第三条 市社会劳动保险公司必须建立临时工退休养老保险卡片和手册，并在银行设立临时工退休养老保险金专户。
临时工养老保险金必须专款专用
第四条 本市城区（含郊区）内的国营工业企业、私营企业、三资企业及其职工，按规定从一九八九年十月一日起向市社会劳动保险公司缴纳临时工退休养老保险金；机关、团体、事业单位及全民所有制的建筑、财贸企业及其临时工从一九九○年一月一日起按规定向市社会劳动保险公
司缴纳临时工退休养老保险金。
第五条 投保单位必须在每月五日前（节假日顺延），向市社会劳动保险公司报送《临时工工资月报表》，经市社会劳动保险公司核定应缴金额后，将提取和代扣个人缴纳的养老保险金，划拨到市社会劳动保险公司的临时工退休养老保险金专户。
第六条 企业缴纳的临时工退休养老保险金在税前提取，营业外列支；机关、团体、事业单位提取的临时工退休养老保险金在事业费中列支。
第七条 临时工的退休年龄为男年满六十周岁，女年满五十周岁。
从事井下、高温、高空等特别繁重体力劳动和有害身体健康的，退休年龄可提前五年。
第八条 临时工退休养老保险金按下列标准发放：
（一）投保十五年的，按本人退休前三年月平均标准工资的65％发给，从第十六年起，每增加一年，加发1％的标准工资（但最高不得超过本人的原标准工资）。
（二）投保十年至十五年（不含十年）的，按本人退休前三年月平均标准工资的40％发给。
（三）投保十年以下（不含十年）的，每投保一年发二个月的本人退休前三年月平均标准工资。
第九条 符合退休条件的临时工按下列规定到社会劳动保险公司领取临时工退休养老保险金：
（一）符合本细则第八条第一、二项规定的，凭临时工退休养老保险手册按月领取；户籍在本市所辖县、市的，持辞退证明到市社会劳动保险公司办理退休养老保险金转移手续后，凭临时工退休养老保险手册到本人户籍所在地的县、市社会劳动保险公司领取。
（二）符合本细则第八条第三项规定的，凭临时工退休养老保险手册一次性领取，同时终止养老保险关系。
（三）户籍在本行政区外的，凭辞退证明和退休养老保险手册，按规定一次性领取，同时终止养老保险关系。
第十条 被拘留、劳教和被追究刑事责任的，处罚执行期间停发临时工退休养老保险金。解除劳教或释放后，凭司法机关的证明文件，向社会劳动保险公司申请，经审核后恢复发放退休养老保险金。
第十一条 因特殊原因需要提前退休的，由所在单位向市社会劳动保险公司申请，经审核批准后，凭临时工退休养老保险手册，按规定领取临时工退休养老保险金。
第十二条 户籍在本市未到退休年龄离职的，暂不发放临时工退休养老保险金，待到退休年龄时，再按规定发放。
户籍在本市行政区以外，未达到退休年龄离职的，按细则第八条第三项的规定执行。
第十三条 因工负伤完全丧失劳动能力的，从达到规定的退休年龄起，由社会劳动保险公司发放退休养老保险金。
第十四条 投保的临时工在职期间死亡丧葬费、一次性抚恤费和救济费，由社会劳动保险公司按合同制工人的标准发放。其他的待遇按有关规定执行。
第十五条 社会劳动保险公司存入银行的临时工退休养老保险金，按城乡居民个人储蓄存款的同期利率计息，利息计入养老保险金。
第十六条 本细则由市劳动局组织实施并解释。
1989年10月20日
安徽省人民政府关于修改《安徽省森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等规章的决定
安徽省人民政府
安徽省人民政府令第230号
《安徽省人民政府关于修改〈安徽省森林和野生动物类型自然保护区管理办法〉等规章的决定》已经2010年11月16日省人民政府第63次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长
二○一○年十二月二十三日
安徽省人民政府关于修改《安徽省森林和野生
动物类型自然保护区管理办法》等规章的决定
为了维护社会主义法制统一，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）要求，现决定对《安徽省森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等39件省政府规章作如下修订：
一、对下列省政府规章中与经济社会发展要求明显不适应，与上位法的规定不一致，与本省其他省政府规章明显不协调的规定作出修改。
（一）《安徽省森林和野生动物类型自然保护区管理办法》。
第十条修改为：“具备旅游价值的保护区，在确保不损害自然资源的前提下，可在实验区内有计划、有组织地开展旅游活动。”
（二）《安徽省航道管理办法》。
1. 删去第七条第五项、第二十八条、第二十九条、第三十四条第一款第七项、第三十六条第二款。
2. 第三十条改为第二十八条，修改为：“航道养护经费为中央财政成品油价格和税费改革替代性转移资金，实行专款专用，由省航道管理机构统一用于航道的管理和养护。”
3. 第三十一条改为第二十九条，第一款修改为：“航道养护经费通过中央财政成品油价格和税费改革转移支付资金安排，纳入部门预算管理。省航道管理机构根据航道养护、建设的需求编制年度资金预算，经批复后执行。”
（三）《安徽省体育设施管理办法》。
1. 第十二条修改为:“新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照国家有关规定规划和建设相应的体育设施。
“居民住宅区配套建设的体育设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。”
2. 第十三条第三款修改为：“因城乡建设确需拆除公共体育设施或者改变其功能、用途的，应当按照国务院《公共文化体育设施条例》的规定报批和重建。居民住宅区因公共利益确需拆除配套的体育设施或者改变其功能、用途的，应当经业主大会讨论决定，报原城乡规划审批机关批准。”
（四）《安徽省〈蓄滞洪区运用补偿暂行办法〉实施细则》。
第八条修改为：“蓄滞洪区运用后，按照下列标准给予补偿：
（一）农作物实行亩均定值补偿。农作物补偿面积为承包合同内的受淹面积，补偿标准按当地统计部门统计上报的蓄滞洪前三年（不含分洪年份，下同）同季主要农作物平均产值的70%确定。
（二）经济林（含杨树、杞柳、紫穗槐，下同）实行亩均定值补偿。补偿标准按蓄滞洪前三年相同生长期平均产值的50%确定。经济林套种农作物的受淹土地，按照就高原则，只计算一种，不得重复计算。
（三）专业养殖实行分类定值补偿，非专业养殖不予补偿。专业养殖的种类和规模，由省人民政府有关行业主管部门依据相关规定予以认定。补偿标准按蓄滞洪区前三年相同生长期平均产值的50%确定。水产养殖实行最高限额补偿，最高补偿额由省人民政府确定。
承包土地改挖鱼塘未达专业养殖标准的，按照实际承包面积比照农作物进行补偿。
（四）居民住房补偿主体部分的水毁损失，按损失价值的70%予以补偿，损失价值由蓄滞洪区所在地县级人民政府或其授权的部门确定，其他搭建的附属建筑物不予补偿。
（五）无法转移的家庭农业生产机械、役畜和家庭主要耐用消费品，主要补偿因来不及转移所造成的水毁损失，能转移而不愿转移的不予补偿。家庭农业生产机械主要包括电（动）机、柴油机等农用生产机械。役畜主要包括牛、马、骡、驴等从事农役的牲畜（不含幼畜）。家庭主要耐用消费品主要包括空调、电视机、电冰箱、洗衣机等主要家用电器。以上三项按水毁损失的50%补偿，但登记总价值在2000元以下的，按照水毁损失的100%补偿，水毁损失超过2000元不足4000元的，按照2000元补偿。”
（五）《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》。
第四条修改为：“县级以上人民政府应当将人防工程建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府任期目标。”
（六）《安徽省〈长江河道采砂管理条例〉实施办法》。
1. 第七条第一项修改为：“采砂船舶的采砂功率在500马力以上1700马力以下，并具有平缓移动的作业方式;”
2. 增加一款作为第十一条第二款：“过载吊机船过载砂石，应当过载持有河道采砂许可证的单位和个人开采的砂石。”
（七）《安徽省推广使用车用乙醇汽油管理暂行办法》。
1. 增加一条作为第七条：“除配送中心和国家定点的变性燃料乙醇生产企业、组分汽油生产企业外，任何单位和个人不得从事变性燃料乙醇、组分汽油和车用乙醇汽油的生产、调配。严禁生产、销售、使用添加甲醇的汽油等车用燃料。”
2. 第十五条改为第十六条，增加一款作为第一款：“违反本办法规定，擅自调配、销售车用乙醇汽油的，由有关部门按照各自职责，依照国务院《无照经营查处取缔办法》的规定查处。”
（八）《安徽省民用爆炸物品安全管理办法》。
第十条第一款改为两款，修改为：“民用爆炸物品生产企业持经标注安全生产许可的《民用爆炸物品生产许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可生产民用爆炸物品。
民用爆炸物品销售企业持《民用爆炸物品销售许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可销售民用爆炸物品。”
二、将下列省政府规章中引用的“《行政复议条例》”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
（一）《安徽省预防和控制计算机病毒管理暂行办法》第十八条。
（二）《安徽省最低工资规定》第十四条。
（三）《安徽省殡葬管理办法》第二十二条。
（四）《安徽省查处冒充专利行为的暂行规定》第十四条。
三、将下列省政府规章中引用的“《安徽省劳动保护监察暂行条例》”修改为“《安徽省劳动保护条例》”。
《安徽省女职工劳动保护实施办法》第二十三条。
四、将下列省政府规章中引用的“《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》”修改为“《国务院财政违法行为处罚处分条例》”。
《安徽省林业基金管理办法》第十四条。
五、将下列省政府规章中引用的“治安管理处罚条例”、“《治安管理处罚条例》”或者“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
（一）《招收适龄儿童、少年就业的处罚办法》第四条。
（二）《安徽省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》第四十八条。
（三）《安徽省城镇公有房屋管理办法》第四十五条。
（四）《安徽省盐业管理实施办法》第十七条。
（五）《安徽省征兵工作实施细则》第四十二条。
（六）《安徽省殡葬管理办法》第二十条。
（七）《安徽省查处冒充专利行为的暂行规定》第十六条。
（八）《安徽省矿产资源补偿费征收管理实施办法》第二十条。
（九）《安徽省实施〈医疗机构管理条例〉办法》第四十五条。
（十）《安徽省食盐加碘消除碘缺乏危害管理实施办法》第三十五条。
（十一）《安徽省体育设施管理办法》第二十五条。
（十二）《安徽省地名管理办法》第二十二条。
六、将下列省政府规章中的“行署（市）”、“市（行署）”、“地（市）”、“行署、省辖市”、“行署、市”、“地级市（行署）、“行署和市”、“行署或市”、“地、市”，修改为“设区的市”；“行署和市、县（区）”、“行署或市、县”、“地、市、县（市、区）”、“地、市、县”，修改为“市、县（区）”；“行署和市、县”修改为“市、县”；“所在市人民政府（行署）”修改为“设区的市人民政府”。
（一）《安徽省驷马山灌区管理暂行办法》第二条、第十一条。
（二）《安徽省森林植物检疫实施办法》第二条。
（三）《安徽省林业基金管理办法》第三条、第十五条。
（四）《安徽省森林和野生动物类型自然保护区管理办法》第五条。
（五）《安徽省鼓励台湾同胞投资的规定》第十二条。
（六）《安徽省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》第七条、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十四条。
（七）《安徽省盐业管理实施办法》第三条。
（八）《安徽省渔业船舶安全管理暂行办法》第二十五条。
（九）《安徽省民族工作暂行规定》第五条。
（十）《安徽省职业技能培训管理办法》第九条。
（十一）《安徽省矿产资源补偿费征收管理实施办法》第四条。
（十二）《安徽省最低工资规定》第六条。
（十三）《安徽省实施〈医疗机构管理条例〉办法》第六条、第十条。
（十四）《安徽省城市节约用水管理办法》第三条。
（十五）《安徽省农业机械安全监督管理办法》第二十条。
（十六）《安徽省组织机构代码管理办法》第四条。
（十七）《安徽省农业植物检疫管理办法》第十七条。
（十八）《安徽省旅游市场管理办法》第十八条。
（十九）《安徽省城市房屋产权产籍管理办法》第三条。
（二十）《安徽省婚前医学检查管理办法》第十六条。
（二十一）《安徽省体育设施管理办法》第二十二条。
（二十二）《安徽省商品条码管理办法》第四条。
（二十三）《安徽省建设工程勘察设计管理办法》第八条。
（二十四）《安徽省城市房屋租赁管理办法》第六条。
本决定自公布之日起施行。
