酒泉市人民政府办公室关于印发酒泉市新型农村社会养老保险试点实施办法（试行）的通知
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酒泉市人民政府办公室关于印发酒泉市新型农村社会养老保险试点实施办法（试行）的通知
甘肃省酒泉市人民政府办公室
酒泉市人民政府办公室关于印发酒泉市新型农村社会养老保险试点实施办法（试行）的通知
酒政办发〔2010〕62号
各县（市、区）人民政府，市直有关部门、有关单位：
《酒泉市新型农村社会养老保险试点实施办法（试行）》已经2010年4月11日市政府第2次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻落实。
二○一○年四月十九日
酒泉市新型农村社会养老保险试点实施办法（试行）
第一条 为建立健全农村社会保障体系，保障农村居民的基本生活，统筹城乡社会协调发展，根据《甘肃省新型农村社会养老保险试点试行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 年满16周岁以上（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新型农村社会养老保险（以下简称新农保）。年满60周岁以上的农村居民个人不再缴费，直接享受中央财政补助的基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
第三条 新农保制度坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”；坚持从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利和义务相对应；坚持政府主导和农民自愿相结合；坚持有利于与村干部养老保险、被征地农民养老保险和城乡其他社会保险制度相衔接的原则。
第四条 新农保制度实行个人账户和基础养老金相结合的模式，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。
第五条 新农保制度实行县（市、区）级统筹。
第六条 新农保采取按年缴费的方式缴纳。
（一）个人缴费。符合参保条件的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准暂设为年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。各县（市、区）可根据实际情况适当提高缴费标准。参保人自主选择档次缴费，多缴多得，长缴多得。
（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他社会经济组织为参保人提供资助。
（三）政府补贴。国家财政对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金。省级财政按照实际参保缴费人数每人每年补贴30元。允许有条件的试点县（市、区）对参保缴费人员给予适当补贴，探索建立参保缴费的激励机制，具体办法由县（市、区）政府制定，经市新型农村社会养老保险试点工作领导小组审核后，报省新型农村社会养老保险试点工作领导小组批准后实施。
第七条 对农村残疾人和低保户等缴费困难群体，由试点县（市、区）政府按照重度、中轻度残疾等级和低保标准负责为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。具体办法由试点县（市、区）政府确定。
第八条 新农保制度实施时，年满16周岁且不满45周岁的农村居民按年缴费，累计缴费年限不得低于15年；年满45周岁以上的农村居民可按年缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年，补缴时，政府补贴部分由试点县（市、区）政府承担。
第九条 试点县（市、区）社会保险经办机构负责为参保人员建立个人账户。个人账户资金包括：个人缴纳的养老保险费；村集体补助资金；其他经济组织补助资金；省、市、县（市、区）财政补助资金；利息收入和其他收入。
第十条 参保人跨统筹地区转移养老保险关系的，个人账户中的资金全部转移。
第十一条 年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。
第十二条 参保人员死亡的，个人账户中的资金余额除政府补贴外，可以依法继承，政府补贴余额用于继续支付其他参保人员的养老金。
第十三条 本办法实施时，已经按照原农村社会养老保险制度领取养老金且已年满60周岁的农村居民，同时可享受新农保基础养老金；未满60周岁的，个人账户资金并入新农保个人账户,按照新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
第十四条 本办法实施时，参加了村干部养老保险、被征地农民养老保险尚未达到待遇享受年龄的人员，应当参加新农保，其个人账户资金并入新农保个人账户，达到待遇享受年龄时，按村干部养老保险、被征地农民养老保险和新农保办法规定分别计发养老金；已达到待遇享受年龄的人员，在享受村干部养老保险、被征地农民养老保险待遇的同时，可享受新农保基础养老金。
第十五条 建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，单独记账核算，专款专用，任何单位个人不得挤占挪用。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中列支。
第十六条 国家工作人员在新农保工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，依照有关规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 各级政府负责新农保工作的统一安排部署，协调各成员单位做好各自职责范围内的工作。负责对缴费困难群体补助资金和一次性补缴政府补贴资金的筹集。
第十八条 劳动和社会保障部门负责新农保政策的制定和完善，对达到规定条件申请享受待遇的人员进行审核审批，对经办工作进行监督指导；财政部门负责建立健全新农保基金的的财务、会计制度，检查审核基金收支预决算执行情况，设立新农保基金专户，做好财政补贴资金的审核和拨付；社会保险经办机构负责建立健全统计报表制度，做好参保登记、个人账户管理、待遇发放和基金收支预算管理等工作。其他新农保试点领导小组成员单位各负其责，共同做好新农保试点工作。
第十九条 为保证新农保制度的顺利实施，市、县要建立健全新农保工作机构，落实工作经费；试点县（市、区）政府负责建立健全乡镇劳动保障机构，配备工作人员，落实工作经费，确保有人办事、有钱办事。
第二十条 根据《甘肃省新型农村社会养老保险试点试行办法》精神，试点县（市、区）要制定实施方案，实施方案经市劳动和社会保障局审核后报省新农保试点工作领导小组批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。
第二十一条 本办法自发布之日起实施，有效期5年。
关于印发《安徽省预算执行情况审计监督暂行办法》的通知
安徽省人民政府
关于印发《安徽省预算执行情况审计监督暂行办法》的通知
省人民政府
《安徽省预算执行情况审计监督暂行办法》已经省人民政府第83次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
安徽省预算执行情况审计监督暂行办法
第一条 为了做好对本省各级预算执行情况和其他财政收支的审计监督，促进全省财政工作目标的实现，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）、《中华人民共和国预算法》、《中央预算执行情况审计监督暂行办法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 各级审计机关在本级政府行政首长和上一级审计机关的领导下，依法对本级预算执行情况，下级政府预算执行情况和决算，以及本级和下级其他财政收支的真实、合法和效益进行审计监督。
第三条 审计机关对财政收支进行审计监督，应当有利于完善国家预算管理体系和监督制约机制；有利于促进各级财政税务部门和其他主管部门依法有效地行政预算管理职权；有利于政府加强财政收支管理；有利于人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）对预算执行和决算的
监督。
第四条 对本级预算执行情况进行审计监督的主要内容：
（一）财政部门向同级各部门批复预算情况，预算执行中预算调整和预算收支变化情况；
（二）预算收入征收部门依照有关法律、法规、规章，征收应征预算收入情况；
（三）按照国家有关规定，办理预算收入退库情况；
（四）财政部门按预算和用款计划、预算级次和程序以及用款单位的用款进度拨付预算支出资金情况，除抗灾救灾预拨等特殊情况外，有无未经批准超预算、无预算拨款；
（五）国库按照国家有关规定，办理预算收入的收纳、划分、留解和预算支出拨付情况；
（六）预备费使用情况；
（七）财政部门依照有关法律、法规和规定，管理国内外债务及还本付息情况；
（八）依照法律、法规和财政管理体制的规定，拨付补助下级财政支出资金和办理结算情况；
（九）依法应当进行审计监督的其他事项。
第五条 对本级各部门预算执行情况进行审计监督的主要内容：
（一）有关部门向所属单位批复预算和预算变化情况；
（二）有预算收入上缴任务的部门、单位上缴预算资金情况；
（三）预算支出执行情况；
（四）预算支出的事业成果和资金使用效益；
（五）预算资金管理制度；
（六）依法应当进行审计监督的其他事项。
第六条 对本级其他财政收支进行审计监督的主要内容：
（一）财政部门依照有关法律、法规、规章和上级财政部门的规定，管理、使用预算外资金和财政有偿使用资金及其他专项基金情况；
（二）其他各部门（含直属单位）依照法律、法规、规章及财政部门的规定，管理、使用预算外资金、有偿使用资金及其他专项基金情况。
第七条 财政收支审计实行上级审计监督和同级审计监督相结合的审计监督制度。对预算执行情况的审计以同级审计为主。
第八条 各级审计机关可以在预算年度内，对预算收支和其他财政收支，进行审计监督。
各级审计机关应当在每一预算年度终了后，对本级预算执行情况和其他财政收支进行审计。
各级审计机关每年第二季度向本级政府和上一级审计机关提出对上一年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告。
各级审计机关每年于本级人大常委会审查批准本级决算草案前，受本级政府的委托，提出对上一年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
第九条 各级审计机关有权对与本级财政收支有关的事项，向有关地方、部门、单位（包括中央驻皖单位）进行调查。
第十条 财政税务部门和其他部门应向同级审计机关报送以下资料：
（一）本级人民代表大会审查批准的本级预算和财政部门向本级各部门批复的预算，税务部门的年度收入计划，以及本级各部门向所属各单位批复的预算；
（二）本级预算收支执行和税务收入计划完成情况月报、决算和年报，以及预算外资金收支决算和财政有偿使用资金收支情况；
（三）综合性财税工作统计年报，情况简报，财政、预算、税务、财务和会计等规章制度；
（四）本部门决算草案。
第十一条 经本级人民代表大会批准的预算，经本级人大常委会批准的决算，财政部门月、季、年度预算执行情况分析，在报送同级审计机关的同时报上一级审计机关。
第十二条 各级审计机关对财政税务部门和其他部门在组织本级预算执行和其他财政收支中，违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，在法定职权范围内，依照法律、法规的规定，出具审计意见书或者作出审计决定，重大问题向本级政府提出处理建议，并抄报上一级审
计机关。
审计机关下达的审计意见书和审计决定应抄报上一级审计机关和财政税务部门。
第十三条 各级审计机关对本级财政税务部门制定的财经制度和办法，与有关法律、法规、规章和上级政府的有关规定不一致的，应提出处理建议，报本级政府审查决定，并抄报上一级审计机关。
第十四条 违反《审计法》的规定，拒绝或者阻碍审计检查的，由审计机关责令改正，通报批评或给予警告；拒不改正的，依法追究责任。
第十五条 行署审计局比照省辖市审计机关履行审计监督职责。
第十六条 本办法适用中的问题由省审计厅负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
1995年11月27日
国家发展改革委、民航局关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知
国家发展和改革委员会 民航局
国家发展改革委、民航局关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知
发改价格〔2012〕773号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，民航各地区管理局，各运输航空公司：
根据国家发展改革委、民航局《关于建立民航国内航线旅客运输燃油附加与航空煤油价格联动机制有关问题的通知》（发改价格〔2009〕2879号）规定，经研究，现将2012年4月1日起执行的国内航线旅客运输燃油附加单位收取率公布如下：
一、按照2011年国内航线航空煤油实际消耗量、旅客运输总周转量，同时考虑航空公司自行消化油价上涨增支成本比例不少于20%，国内航空煤油综合采购成本每吨每超出基准油价100元，燃油附加单位收取率最高不超过每客公里0.002541元。燃油附加单位收取率调整后，燃油附加最高标准计算公式为：
800公里（含）以下航线燃油附加最高标准
=0.00002541×（国内航空煤油综合采购成本－4140）×800
800公里以上航线燃油附加最高标准
=0.00002541×（国内航空煤油综合采购成本－4140）×1500
二、上述燃油附加单位收取率执行时间自2012年4月1日起，至2013年3月31日。2013年4月1日后的燃油附加单位收取率，由国家发展改革委、民航局根据相关参数变化测算公布。
三、各航空公司应严格按照调整后的燃油附加单位收取率以及国内航空煤油综合采购成本，自主确定是否收取燃油附加及具体收取标准、执行时间，向社会公布后执行，同时报国家发展改革委、民航局备案。
四、各级价格和民航主管部门要按照各自职责分工，加强对航空运输价格、燃油附加政策执行情况的监管，维护正常的市场秩序，依法保护消费者合法权益。
五、民航国内航线旅客运输燃油附加其他相关事项，继续按照国家发展改革委、民航局《关于建立民航国内航线旅客运输燃油附加与航空煤油价格联动机制有关问题的通知》（发改价格〔2009〕2879号）、《关于完善民航国内航线旅客运输燃油附加与航空煤油价格联动机制有关问题的通知》（发改价格〔2011〕2219号）有关规定执行。
国家发展改革委
民 航 局
二〇一二年三月二十三日
