关于银行到期重新核准外汇业务经营资格有关问题的通知
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关于银行到期重新核准外汇业务经营资格有关问题的通知
国家外汇管理局
关于银行到期重新核准外汇业务经营资格有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，深圳分局：
根据《银行外汇业务管理规定》，银行经营外汇业务有效期到期后需外汇局重新核准其外汇业务经营资格。1993年我局曾对全国经营外汇业务的银行统一换发《经营外汇业务许可证》。1998年将有大批银行面临到期重新核准外汇业务经营资格问题。为保证此项工作的顺利进行
，现提出以下要求，请各分局遵照执行：
一、对1998年需到期换证的银行数量进行清查，并按要求填报《1998年到期换证银行名单》，于5月10日前报送我局备案。
二、规范银行报送材料。根据《银行外汇业务管理规定》，银行申请到期重新核准外汇业务经营资格应当提交下列文件和资料：
1．申请报告；
2．外汇业务经营情况总结报告；
3．由外汇局认可的注册会计师事务所出具的外汇资本金或者外汇营运资金验资报告或总行对其外汇营运资金的承诺文件；
4．近3年的资产负债表和损益表（外币合并表、本外币合并表）；
5．外汇局近期对其外汇业务的检查或者考评报告，或者近期的外汇业务自查报告；
6．《金融机构营业／法人许可证》和《经营外汇业务许可证》的复印件。
三、严格审核银行外汇业务经营情况。对于银行申请到期重新核准其外汇业务经营资格的审核工作，应按照《银行外汇业务管理规定》的要求进行。审核要点包括以下几个方面：
1．有无违反外汇管理法规情况；
2．内控制度是否完善，制订的规章制度是否得到遵守；
3．外汇业务盈亏情况；
4．外汇资产质量情况；
5．在目前批准的外汇业务范围中，是否有连续6个月以上未经营的业务。
根据以上情况，分局应对每一家提出申请的银行外汇业务经营情况进行总体评价，并形成书面评价报告。对于外汇业务经营管理情况较差的银行，可视情况取消其部分以至全部外汇业务。
四、严格执行审批程序。银行支行及其以下分支机构的审核工作，由各分局按照以上要求进行。各分局应将重新核准银行支行外汇业务经营资格的批准文件报总局备案。
对于银行一级分行、二级分行的审核工作，各分局应在进行初审后，将初审意见、银行外汇业务经营情况评价报告和《银行外汇业务到期换证审核情况表》（附件二）报送总局，由总局审核批准。银行报送的有关申请材料留分局备查。
五、各分局在审核工作中应注意以下事项：
1．对于银行一级分行和二级分行在到期重新核准业务的同时申请扩大外汇业务范围的，各分局应按照《银行外汇业务管理规定》的有关要求，将有关材料报送我局审批。对于银行支行及其以下分支机构在到期重新核准业务的同时申请扩大外汇业务范围的，各分局可按照《银行外汇业
务管理规定》的有关要求自行审批。
2．1998年开始执行的《银行外汇业务管理规定》及《关于对各级银行外汇业务范围的规定》（以下简称“两《规定》”）中，对于部分外汇业务的表述进行了修改。在重新核准银行外汇业务经营资格时，各分局应严格按照“两《规定》”的要求进行规范。对于银行原有的“贸易
、非贸易结算”、“贸易结算”或“非贸易结算”业务，本次重新核准业务时统一表述为“国际结算”和“结汇、售汇”2项业务。此种情况不作为扩大外汇业务范围进行审核。
3．目前我局正在就外汇买卖业务制订管理规定。对于银行申请增加代客外汇买卖业务的，请各分局在有关规定下发之后再予以审批。
请各分局严格按照以上要求进行银行到期换证的审核工作。届时我局将对分局的有关工作进行抽查。各分局在工作中如遇到重大问题，请及时与我局管检司联系。
1998年4月21日
国家工商行政管理局关于立即开展坚决打击不法粮商维护粮食收购秩序专项斗争的紧急通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于立即开展坚决打击不法粮商维护粮食收购秩序专项斗争的紧急通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为保证粮食流通体制改革顺利进行，国家工商行政管理局决定，即在全国范围内开展一场坚决打击不法粮商、维护粮食收购秩序的专项斗争。根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》、《粮食收购条例》和国务院印发的《当前推进粮食流通体制改革的意见》等有关规定
，特紧急通知如下：
一、立即对从事粮食经营活动的企业和个人进行一次全面的清理整顿。凡从事粮食经营活动的企业和个人，必须向当地工商行政管理机关申请登记，经核准领取营业执照后，方可开展经营活动。对无照经营粮食的企业和个人要坚决予以取缔。对违法经营的企业和个人依法从严从快查处
。
二、迅速动员、组织一切可以调动的力量，坚决禁止私商和非国有粮食收储企业到农村收购粮食，狠狠打击私商、非国有粮食收储企业走村串户或在码头、路边、集贸市场上设点挂牌收购粮食的违法行为。违反规定者，按照《粮食收购条例》第十三条规定进行处罚。构成犯罪的，移送
司法机关追究刑事责任。
三、立即对粮食加工企业特别是私营粮食加工厂进行一次全面的清理整顿。粮食加工企业不得直接向农民收购或到集贸市场购买原粮，不得以代加工为名变相收购农民的粮食。违反规定的，按照《粮食收购条例》的规定从重处罚。工商行政管理机关要认真详细地检查粮食加工企业的经
营台帐、对照进出粮源，凡不能出具国有粮食收储企业或县以上粮食交易市场销货发票，或进出粮源数量、品种不符的，按照《粮食收购条例》的规定从重处罚。
四、进入粮食市场的粮源必须符合国家规定，必须持有国有粮食收储企业销货发票或国有农业、农垦企业自销粮食的证明。国有农业、农垦粮食的销售价格应参照当地国有粮食收储企业的顺价销售价格确定。粮食加工企业、个体工商户进入粮食市场销售的粮食，要有国有粮食收储企业
出具的销货发票，不得以调拨单、明细单等内部单据代替销货发票。进入粮食市场交易的外县（市）粮源，须持有外县（市）国有粮食收储企业或县以上粮食交易市场带有承运联（随货同行联）的销货发票（带承运联的销货发票实施办法另行通知）。没有合法凭证的粮源一律予以没收，按
照《粮食收购条例》、《投机倒把行政处罚暂行条例》从严查处。对于已发生严重违法经营行为的粮食批发市场，工商行政管理机关责令限期整改。对市场交易中以次充好、假冒品牌、商业贿赂等违法行为，要依法严厉打击。凡工商行政管理人员到粮食交易市场进行检查，粮食经营单位或
经营户借故锁门、拒绝检查、对抗检查的，一律当场予以封贴，在当事人举证并查实后才予启封。
五、加强对粮食运输企业、个体运输户的监督管理。跨县（市）运销的粮食，必须持有国有粮食收储企业或县以上粮食交易市场带有承运联（随货同行联）的销货发票。跨县（市）运销成品粮，必须持有粮食加工企业或县以上粮食交易市场带有承运联（随货同行联）的销货发票。承运
不带有承运联（随货同行联）的销货发票的粮食，属于非法贩运活动，对其当事人要按《粮食收购条例》或《投机倒把行政处罚暂行条例》的有关规定从严惩处。
六、县级以上工商行政管理机关从文到之日起，每星期至少应向当地政府汇报一次粮食市场管理工作情况。立即设立并公布举报电话，充分发挥广大群众的监督作用，及时发现违法收购粮食的案件线索。省以下各级工商行政管理局局长、副局长要亲自牵头，抓紧查处一批违反《粮食收
购条例》以及抗拒监管执法的大案要案，及时曝光，震慑违法经营者。
七、要支持粮食集贸市场的零售交易和常年开放，保护合法的粮食运输，一律不得以任何理由“罚款放行”、“只查外不查内”。所有处理的案件一律上报上一级工商行政管理机关。
八、要建立领导责任制，责任落实到人。凡是粮食收购市场没有管住的地方，当地工商行政管理局的主要领导必须承担责任。要充实基层执法力量，定人定岗定责，层层抓好落实。严格执法，规范执法行为，建立健全粮食市场管理、执法责任追究制度、举报投诉制等监督制约机制。各
级工商行政管理机关的纪检、监察部门，对不认真履行职责、放松监管或包庇纵容违法分子的渎职、失职者要严肃处理。该撤职的，必须撤职。触犯刑律的，移送司法机关追究法律责任。
1998年12月17日
国家税务总局转发监察部《关于对＜关于对在机构改革中提前离岗税务人员追究行政纪律责任问题的请示＞的答复》的通知
国家税务总局 监察部
国家税务总局转发监察部《关于对＜关于对在机构改革中提前离岗税务人员追究行政纪律责任问题的请示＞的答复》的通知
国税函［2002］374号
国家税务总局
2002-4-30
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：
现将监察部《关于对＜关于对在机构改革中提前离岗税务人员追究行政纪律责任问题的请示＞的答复》（监法复［2002］1号）转发给你们，请认真贯彻执行。
中华人民共和国监察部关于对《关于对在机构改革中提前离岗税务人员追究行政纪律责任问题的请示》的答复
（监法复［2002］1号；2002年4月16日）
国家税务总局监察局：
《关于对在机构改革中提前离岗税务人员追究行政纪律责任问题的请示》收悉。经研究并征求人事部意见，现就有关问题答复如下：
《关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任若干问题的通知》（监发［2001］3号），是关于国家公务员退休后因违纪违法需要追究行政纪律责任的行政处理及待遇方面的规定。
关于对在机构改革中提前离岗国家公务员犯错误能否参照监发［2001］3号文件追究行政纪律责任问题，我们认为，在机构改革中提前离岗的国家公务员，如果没有办理退休手续，则仍具有国家公务员身份，不属于退休国家公务员，应作为在职国家公务员对待。追究这些犯错误人员的行政纪律责任，应按照《国家公务员暂行条例》、《关于国家公务员纪律惩戒有关问题的通知》及其它有关规定给予行政处分，不能参照监发［2001］3号文件办理。
同时，考虑到这些国家公务员已经提前离岗，在给予行政撤职处分时，应以公务员提前离岗时所担任的职务为基础，降低一职以上职务另行确定职务，根据新任职务确定相应的级别和职务工资档次。
对提前离岗国家公务员的行政处分的解除，按照《关于解除国家公务员行政处分有关问题的通知》（人发［1999］100号）及其它有关规定办理。
