中央社会治安综合治理委员会、司法部、公安部、民政部关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见

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福建省人民政府


省政府令第122号



　　《福建省人民政府关于修改〈福建省传统工艺美术保护办法〉的决定》已经2013年6月7日省人民政府第5次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。



　　省长　 苏树林

　　二○一三年六月八日




　　福建省传统工艺美术保护办法

　　（2011年2月17日福建省人民政府第113号令发布

　　根据2013年6月8日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于修改〈福建省传统工艺美术保护办法〉的决定》进行修订）



　　第一章 总 则

　　第一条 为了保护传统工艺美术，促进传统工艺美术事业的繁荣与发展，根据《传统工艺美术保护条例》和有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称传统工艺美术，是指历史悠久，技艺精湛，世代相传，以传统工艺和制作技艺流程创作生产，主要采用天然或者传统原材料制作，具有鲜明的民族风格和地方特色，在国内外享有声誉的手工艺品种和技艺。

　　采用属国家法律保护的天然原材料加工、制作传统工艺美术品的，应当严格遵守国家相关法律、法规规定。

　　第三条 传统工艺美术保护工作应当遵循保护与发展、继承传统技艺与采用现代科技手段创新相结合的原则，促进传统工艺美术事业的繁荣和发展。

　　第四条 县级以上人民政府应当加强传统工艺美术保护工作，将传统工艺美术事业发展纳入当地国民经济和社会发展规划，在政策、资金、信贷、信息技术服务和人才等方面给予支持。

　　第五条 省人民政府经济贸易主管部门是本省传统工艺美术主管部门，负责全省传统工艺美术保护、发展的协调、指导和监督管理工作。市、县（区）人民政府确定的传统工艺美术主管部门负责本行政区域内的传统工艺美术保护、发展的协调、指导和监督管理工作。

　　县级以上人民政府有关部门，应当按照各自职责协助做好传统工艺美术的保护、发展工作。

　　第六条 工艺美术相关的协会、学会、科研机构及中介组织协助传统工艺美术主管部门做好传统工艺美术保护、发展工作。传统工艺美术主管部门可委托工艺美术相关的协会、学会、科研机构及中介组织办理传统工艺美术保护、发展的具体事务。

　　第七条 对在保护和发展传统工艺美术事业中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。

　　第二章 评审与认定

　　第八条 福建省传统工艺美术品种和技艺、福建省工艺美术精品、福建省工艺美术大师、福建省工艺美术名人实行认定制度。认定工作每3年进行一次。

　　省传统工艺美术主管部门聘请评审专家组成福建省传统工艺美术评审委员会（以下简称省评审委员会），负责福建省传统工艺美术品种和技艺、福建省工艺美术精品、福建省工艺美术大师、福建省工艺美术名人的评审工作。

　　第九条 省评审委员会的成员由中国工艺美术大师、福建省工艺美术大师、专家、学者等组成。省评审委员会应为九人以上单数，其中，中国工艺美术大师和福建省工艺美术大师不得少于三分之二。

　　省传统工艺美术主管部门应当建立评审专家库。

　　第十条 申请认定福建省传统工艺美术品种和技艺、福建省工艺美术精品、福建省工艺美术大师、福建省工艺美术名人的，应当按照规定，向省传统工艺美术主管部门提交真实、完整、详实的材料。

　　第十一条 省传统工艺美术主管部门应当将申请认定福建省传统工艺美术品种和技艺、福建省工艺美术精品、福建省工艺美术大师、福建省工艺美术名人的名单预先公告。公告期为20日。公告期内，任何单位和个人有权提出书面异议。

　　对提出的书面异议，省传统工艺美术主管部门应当在公告期满后30日内，组织调查核实；经调查核实确定不列入评审范围的，应当向申请人说明。

　　第十二条 省传统工艺美术主管部门应当自公告期满之日起3个月内，组织省评审委员会对申请认定福建省传统工艺美术品种和技艺、福建省工艺美术精品、福建省工艺美术大师、福建省工艺美术名人的材料进行评审。

　　第十三条 省评审委员会成员及其近亲属申请认定福建省传统工艺美术品种和技艺、福建省工艺美术精品、福建省工艺美术大师、福建省工艺美术名人的，该省评审委员会成员应当回避。

　　第十四条 符合下列条件的工艺美术品种和技艺，经省评审委员会评审为福建省传统工艺美术品种和技艺的，由省传统工艺美术主管部门认定后予以公布：

　　（一）历史悠久，世代相传；

　　（二）以传统工艺和制作技艺流程创作；

　　（三）主要采用天然或者传统原材料制作；

　　（四）具有鲜明的民族风格和地方特色；

　　（五）在国内外享有声誉。

　　第十五条 符合前条规定条件的传统工艺美术品种中技艺创新、工艺精湛的作品，经省评审委员会评审为福建省工艺美术精品的，由省传统工艺美术主管部门认定后予以公布，并颁发证书。

　　第十六条 符合下列条件的传统工艺美术设计、制作者，经省评审委员会评审为福建省工艺美术大师的，由省传统工艺美术主管部门报省人民政府批准认定后，由省人民政府授予福建省工艺美术大师称号并颁发证书：

　　（一）长期从事工艺美术设计、制作；

　　（二）具有良好的职业道德；

　　（三）技艺精湛，成就卓越，在国内外享有声誉；

　　（四）获得福建省非物质文化遗产项目代表性传承人或者福建省工艺美术名人称号、或者具有高级工艺美术师职称、或者具有工艺美术类国家一级职业资格。

　　第十七条 符合下列条件的传统工艺美术设计、制作者，经省评审委员会评审为福建省工艺美术名人的，由省传统工艺美术主管部门认定后授予福建省工艺美术名人称号并颁发证书：

　　（一）具有良好的职业道德；

　　（二）具有丰富的设计、制作实践经验和较高的艺术造诣；

　　（三）具有工艺美术师以上职称、或者具有工艺美术类国家二级职业资格、或者获得设区的市人民政府批准认定的工艺美术名艺人荣誉称号。

　　第十八条 申请认定中国传统工艺美术品种和技艺、中国工艺美术珍品或者中国工艺美术大师的，由省传统工艺美术主管部门组织省评审委员会从符合国家规定条件的福建省传统工艺美术品种和技艺、福建省工艺美术精品、福建省工艺美术大师中评选产生并推荐。

　　第三章 保护与发展

　　第十九条 福建省传统工艺美术品种和技艺，由省传统工艺美术主管部门组织有关单位采取下列保护措施：

　　（一）搜集、整理、建立档案；

　　（二）征集、收藏优秀代表作品；

　　（三）对工艺技术秘密确定密级，依法采取保密措施；

　　（四）对濒临失传的品种和技艺等采用录像制作、记录等方式进行抢救，对已失传的品种和技艺，进行补救或发掘；

　　（五）培养传统工艺美术人才。

　　第二十条 福建省传统工艺美术品种和技艺，可以使用由省传统工艺美术主管部门统一制发的福建省传统工艺美术标志。具体管理办法由省传统工艺美术主管部门制定。

　　任何单位和个人不得伪造或者冒用福建省传统工艺美术标志。

　　第二十一条 福建省工艺美术精品，由省传统工艺美术主管部门造册登记，建立档案。

　　任何单位和个人不得复制或者假冒福建省工艺美术精品。

　　第二十二条 福建省工艺美术大师、福建省工艺美术名人可以在其作品及其说明上使用福建省工艺美术大师、福建省工艺美术名人的称号。

　　任何单位和个人不得冒用福建省工艺美术大师、福建省工艺美术名人的称号。

　　第二十三条 县级以上人民政府可以根据本地实际，建立传统工艺美术的保护基地，开展传统工艺美术保护和发展的相关工作。

　　第二十四条 鼓励和扶持高等院校、中等职业学校特别是工艺美术重点产区的院校与相关行业协会、企业联合建立传统工艺美术人才培养、培训基地，为传统工艺美术保护和发展提供人才支持。

　　第二十五条 县级以上人民政府国土资源及相关主管部门应当加强对制作传统工艺美术产品特需的珍稀矿产资源和天然原材料的保护，严禁乱采滥挖。

　　第二十六条 县级以上人民政府文化主管部门应当将传统工艺美术保护工作列入文化产业发展规划，制定扶持措施，促进传统工艺美术的保护和发展。

　　第二十七条 县级以上人民政府应当鼓励单位和个人建立传统工艺美术收藏展示场馆，收藏展示传统工艺美术精品和其他优秀作品。

　　县级以上人民政府有关部门应当鼓励、支持单位和个人申请有关传统工艺美术的专利、商标注册或者版权登记。

　　第二十八条 县级以上人民政府及有关部门、单位应当支持工艺美术大师的创作工作，并按照下列规定为其提供创作条件：

　　（一）工艺美术大师所在单位应当支持工艺美术大师设立工作室，并为其到艺术院校讲学、进修提供便利条件；

　　（二）为工艺美术大师带徒传授技艺创造便利条件，对从事濒临失传的传统工艺美术技艺的工艺美术大师带徒传承技艺的，由当地人民政府给予适当的授艺补贴。

　　（三）为传统工艺美术事业的发展作出特殊贡献、在生活上有特殊困难的工艺美术大师，由当地人民政府在生活、医疗上给予适当的经济补助。

　　第二十九条 省人民政府设立省传统工艺美术保护发展专项资金，用于支持传统工艺美术产业基地开发和园区建设、建立研发机构、开拓市场、培养人才以及保护、发掘、抢救濒危失传的品种与技艺等。

　　市、县人民政府应当根据实际情况，对传统工艺美术保护和发展给予资金支持。

　　第四章 罚　 则

　　第三十条 提供虚假材料或者作品骗取福建省传统工艺美术品种和技艺或者福建省工艺美术精品认定的，由省工艺美术主管部门撤销已认定的资格并收回证书、标志，3年内不再受理其申请。

　　第三十一条 有下列情形之一的，由省传统工艺美术主管部门取消其福建省工艺美术名人称号，或者报请省人民政府批准取消其福建省工艺美术大师称号：

　　（一）剽窃、伪造他人作品或者提供虚假材料骗取称号的；

　　（二）因犯罪被追究刑事责任的；

　　（三）严重丧失职业道德的。

　　第三十二条 违反本办法，非法采伐、占用或者破坏传统工艺美术特需的珍稀矿产资源和天然原材料的，由国土资源、林业等主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十三条 传统工艺美术主管部门和相关部门及其工作人员、有下列行为之一，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）泄露工作中知悉的传统工艺美术技艺秘密及其他商业秘密的；

　　（二）遗失有关评审材料，给当事人造成重大损失的；

　　（三）工作严重失职，致使应受保护的传统工艺美术品种和技艺未得到有效保护的；

　　（四）收受贿赂的；

　　（五）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。

　　省评审委员会成员有上述行为之一的，由省传统工艺美术主管部门予以解聘，并由其所在单位或者上级主管机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章 附　 则

　　第三十四条 设区的市人民政府可以制定工艺美术名艺人评审办法。

　　第三十五条 本办法自2011年5月1日起施行。






安徽省人民政府办公厅


安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省旅游项目贷款担保风险补助资金管理暂行办法的通知



各市、县人民政府，省政府有关部门：

省旅游局、省财政厅制订的《安徽省旅游项目贷款担保风险补助资金管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。




安徽省人民政府办公厅

二○一一年八月十二日




安徽省旅游项目贷款担保风险

补助资金管理暂行办法

第一章　总　　则

第一条　为进一步促进我省旅游业加快发展，充分发挥财政资金引导和扶持作用，有效缓解旅游项目融资难问题，根据安徽省人民政府《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》（皖政〔2011〕33号），结合我省实际，制定本办法。

第二条　旅游项目贷款担保风险补助资金（以下简称担保补助）从安徽省旅游发展专项资金中切块安排，专门用于融资性担保机构为旅游项目贷款提供担保的风险补助。担保补助规模根据当年全省旅游项目实际贷款情况确定。

第三条　省财政厅对担保补助资金实行专户管理。担保补助资金的管理和使用遵循公开透明、科学评审、专款专用、严格监督的原则。

第二章　范围、标准和程序

第四条　申请使用担保补助贷款的旅游项目应已列入省旅游项目库，包括旅游观光景区、旅游度假区、旅游新业态和旅游商品生产企业等旅游建设项目。

第五条　旅游项目申请担保补助贷款的总额，原则上规模不超过5亿元人民币，期限不超过15年。

第六条　申请担保补助贷款的旅游企业应具备以下条件：

（一）有固定经营场所，经营管理规范，员工队伍稳定，组织架构较为完善；

（二）旅游主营业务突出，产品具有良好的市场前景，企业生产经营符合国家产业政策、省“十二五”旅游发展规划以及节能和环境保护标准；

（三）有健全的财务制度，财务资料真实可信，企业资产负债率一般应低于75%；

（四）企业信用较好，无不良贷款记录，无偷漏税等违法违规行为，信用等级符合银行信用等级门槛；

（五）银行和担保机构规定的其他条件。

第七条　申请使用担保补助贷款的旅游企业须提供以下材料：

（一）申请报告：包括项目名称、简介和规划、投资规模、市场前景分析等；

（二）旅游企业基本情况：包括公司章程、验资报告、经济性质、注册资本、主要股东、经营范围、经营规模等；

（三）企业法人营业执照、法定代表人身份等有效证明；

（四）企业上两个年度经会计师事务所审计的财务报表、近期及上年同期的财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表及股东权益变动表等）。

（五）银行和担保机构按规定要求提供的其他材料。

第八条　旅游项目申请担保补助贷款工作按以下程序进行：

（一）省旅游局会同省财政厅组织审理申报担保补助贷款的旅游项目，并向融资性担保机构推荐，原则上每半年集中开展一次。

（二）融资性担保机构对旅游项目的贷款开展独立评审，为符合其规定条件的旅游项目提供贷款担保，不得收取保证金，担保费率最高不超过2%。

（三）金融机构优先向已经融资性担保机构提供担保的旅游项目发放贷款，原则上适用基准以下利率。

（四）省财政按照旅游项目实际获得担保补助贷款总额的5‰，一次性将担保补助拨付给融资性担保机构，主要用于其损失补偿和补充资本金。

第三章　职责与分工

第九条　旅游项目申请担保补助贷款工作由省旅游局、省财政厅、省政府金融办、安徽银监局共同承担。

（一）省政府金融办负责向申请担保补助贷款的旅游项目单位提供金融政策咨询服务，协调金融机构支持旅游项目担保贷款。

（二）省旅游局负责指导旅游项目贷款担保申请和审核、推荐工作。

（三）省财政厅负责受理融资性担保机构的旅游项目贷款担保补助的申请，并在收到申请的15个工作日内予以审核，直接拨付到融资性担保机构指定的账户。

（四）省旅游局、省财政厅会同省政府金融办、安徽银监局搭建银企对接平台，积极向金融机构推荐旅游项目。

第十条　融资性担保机构负责为通过评审的旅游项目提供全额担保并自负盈亏。融资性担保机构要积极开展景区经营权、门票收入权抵押业务，抵押折扣率应当在70%以上。

第十一条　银行等金融机构要为已经融资性担保机构担保的旅游项目及时发放贷款，开辟绿色通道，积极开展见保即贷业务。

第四章　监管和罚则

第十二条　各级旅游、财政部门要认真组织审核、推荐申请担保补助贷款的旅游项目，切实加强项目贷款发放后的使用监管。

第十三条　旅游企业要恪守信用，保证申报担保补助贷款材料的真实性，严格按规定用途使用贷款。

第十四条　各级审计、监察部门要加强对旅游项目贷款担保补助的监管，对弄虚作假、骗补套补、截留占用的，依据相关法律法规严肃查处。

第五章　附　　则

第十五条　本办法由省财政厅、省旅游局负责解释。

第十六条　本办法自发布之日起实施。